《科技文献阅读与写作》课程大作业(6页).doc

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1、-科技文献阅读与写作课程大作业-第 6 页科技文献阅读与写作课程大作业题目： 论城市房屋拆迁补偿 姓名： 专业： 班级： 学号： 2013年10月一 课题背景分析当前我国城市房屋拆迁补偿中存在着诸公共利益与商业利益的严重错位、补偿方式、范围与标准不合理以及补偿程序不健全等问题。对此,必须正确界定公共利益范围、实现补偿方式、范围与标准的合理化、明确政府的角色与定位和加强司法救济,以进一步完善我国城市房屋拆迁补偿制度。二 检索步骤1、 检索关键词房屋，拆迁，补偿2、 检索数据库以及检索年代列表中国学术期刊网络出版总库中国博士学位论文全文数据库中国优秀硕士学位论文全文数据库中国重要会议论文全文数据库

2、中国专利数据库检索年代：2000年1月1日至2013年10月26日三 检索策略及结果1、 搜索引擎中国知网1.1 简单搜索【1】题名：权力、权利和利益的博弈我国当前城市房屋拆迁问题的法律与经济分析摘要：近年来,房屋拆迁问题及我国现行房屋拆迁制度的调整缺失成为社会关注的焦点问题,屡屡发生于各地的恶性房屋拆迁事件更是将这项攸关民生与民权的核心问题推向社会转型的风口浪尖。在这些房屋拆迁纠纷事件中,政府、开发商、法院、建筑公司、社会公众都卷入其中,私人权利与公共利益、个人利益与政治权力以及商业利益交织在一起,矛盾纠缠错结,愈演愈烈,造成社会关系的高度紧张。本文旨在从法和经济学的角度探讨现行拆迁制度的利

3、弊得失,并结合相关典型案例对政府、开发商、被拆迁人的各自利益关系进行梳理,进而对由物权法、土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法,特别是城市房屋拆迁管理条例等基本法律调整下的城市房屋拆迁问题进行博弈论.网址：2、中国期刊全文数据库 分类导航：宏观经济与可持续发展 检索结果： 【1】题 目：重构以公共利益为前提的城市房屋拆迁补偿制度基于实证分析的框架 作 者：刘沛佩 文献出处：广西政法管理干部学院学报 摘 要：城市房屋拆迁实质上是以国家权力为依托,被拆迁人和政府之间进行强制缔约的经济行为。由于我国法律规定的不完善,城市房屋拆迁的前提即对公共利益的评判标准模糊;实际操作中,房屋拆迁的补偿原则、范

4、围、标准以及补偿程序等一度引起人们的质疑和不满。作者在第一手数据的支撑下,从城市房屋拆迁的现状和法学分析入手,通过对公共利益内涵的界定,对房屋拆迁补偿中补偿原则、范围等的研究,力求结合在城市房屋拆迁的实践中出现的问题对相关法律制度的完善提出立法建议。检索项：全文检索词：城市房屋拆迁补偿点击“检索”进入检索结果页面，共有记录19963条：【1】题 目：论我国城市房屋拆迁补偿制度之重构 作 者：张向东 文献出处：武汉理工大学学报(社会科学版) 摘 要：我国现行法对城市房屋拆迁补偿性质的定位存在着误区,表现在将补偿问题定位为民事法律关系。这种误区是导致补偿问题复杂难解的深层法律原因。拆迁补偿关系应该

5、属于行政法律关系,拆迁补偿性质为行政征收补偿,政府才是真正的补偿义务主体,政府应直接对被拆迁人承担补偿义务。拆迁补偿应以公正合理补偿为基本原则,尽可能全面弥补当事人因公共利益而遭受的实际损失。仅就补偿标准而言,公正补偿应体现民法精神,但不可将其与民事赔偿简单等同。【2】题 目：完善我国城市房屋拆迁补偿范围的思考 作 者：何虹 文献出处：城市发展研究摘 要：城市房屋拆迁的补偿范围是拆迁活动的核心内容,补偿范围不全面,拆迁矛盾便不能得到根本解决。我国城市房屋拆迁补偿范围过于狭窄,土地使用权没有完全补偿。文章针对目前拆迁补偿范围存在的问题进行分析,提出了完善补偿范围的相应对策。2.3 高级检索检索式

6、为：城市房屋拆迁补偿点击“检索”按钮进入检索结果页面，共有19963条记录。【1】题 目：论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善 作 者：豆星星 文献出处：江西财经大学学报摘 要：当前我国城市房屋拆迁补偿中存在着诸公共利益与商业利益的严重错位、补偿方式、范围与标准不合理以及补偿程序不健全等问题。对此,必须正确界定公共利益范围、实现补偿方式、范围与标准的合理化、明确政府的角色与定位和加强司法救济,以进一步完善我国城市房屋拆迁补偿制度。【2】题 目：论完善城市房屋拆迁补偿制度 作 者：鲍志容 文献出处：特区经济摘 要：完善城市拆迁补偿问题是目前城市建设中迫切需要解决的重要难题之一。应当从科学合理确定拆迁

7、补偿范围,建立房屋拆迁司法听证制度等方面完善拆迁补偿制度。3、中文专利数据库：中国专利数据库检索过程：检索项：关键词，检索词：城市房屋拆迁补偿，点击“检索”进入检索结果页面，共有记录0条结果如下:无4、学位论文数据库：中国优秀硕士学位论文全文数据库检索过程：检索项：全文，检索词：城市房屋拆迁补偿，点击“检索”进入检索结果页面，共有记录1897条：结果如下:【1】题 目：城市房屋拆迁补偿制度研究 作 者：钱莉 指导教师：薛刚凌学位授予单位：中国政法大学日 期：2005-04-015、会议论文数据库：中国重要会议论文全文数据库检索过程：检索项：全文，检索词：城市房屋拆迁补偿，点击“检索”进入检索结

8、果页面，共有记录316条：结果如下:【1】题 目：我国城市房屋拆迁的补偿法律问题研究论文作者：周婷婷会议名称：第三届西部律师发展论坛会议年度：2010四 文献综述 城市房屋拆迁是城市建设的重要环节，它在改善人民群众的住房条件，促进旧城区改造和城市环境改善等方面做出了很大的贡献。然而，在城市房屋拆迁过程中亦不断出现大量的拆迁纠纷且有的地方还出现过激行为，其根本原因在于我国城市房屋拆迁补偿制度还不完善，难以切实保障被拆迁人的合法权益。我国城市房屋拆迁补偿中的法律问题一） 公益拆迁和商业拆迁难以区分 由于我们缺乏判断公共利益的标准，事实上为拆迁人以公共利益之名践踏私人财产开通了便利之道，也激发了被拆

9、迁人对强制拆迁的愤懑之情。二） 拆迁补偿方式存在缺陷 根据 城市房屋拆迁管理条例 规定，现行的城市房屋拆迁补偿方式为货币补偿和房屋产权调换两种方式。货币补偿是指对被拆迁房屋以货币的形式给予补偿，补偿金额要考虑被拆迁房屋所在的区位、用途和建筑面积等因素，以当时的房地产市场评估价格予以确定。该方式的重点是对被拆迁房屋如何估价的问题，这在实践中存在两个严重问题，一是估价不合理，二是“评估机构选择程序的不公正。在实际拆迁中，评估机构通常由拆迁人指定，而评估机构往往与委托人有利益关系。在缺乏严密市场监督的情况下，很难保证其在房屋估价中的中立性和公正性。”1三） 拆迁补偿范围窄、标准低 旧房的评估价值通常

10、不包含土地出让金、装修设施及材料的价值、搬迁的合理损失费和原居民应可获得的适当救济补偿以及其他一些隐形损失等。但开发商兴建的商品房的销售价格，除土建成本外，通常包含了土地出让金、市政建设配套费、支付给原居民的补偿费、装修成本、经营成本及开发商期望得到的利润。“它直接导致了在实际操作当中不以被拆迁人的实际损失为参考,仅仅作象征性补偿的现象大量存在。”2四） 公权力行使的缺陷 在房屋拆迁过程中，政府的角色定位不是很明确，政府在行使权力的同时缺乏承担责任的约束机制，都是拆迁方说了算。对于政府和拆迁单位定下的方案，被拆迁户只能被动地接受 “由于缺乏有效制约!一些地方政府才会屡屡“越位”，滥用行政权力为

11、开发商服务，现实的以公共利益为旗号的拆迁，很多情况下都是商业开发，被拆迁人的利益为开发商和政府中的腐败分子所侵吞”3我国城市房屋拆迁补偿制度的完善一） 从实体与程序上准确界定“公共利益” 必要时召开听证会，由公众决定是否符合公共利益。因为公共利益”本身是一个开放的、发展的概念，试图通过立法文本严格界定其范围，一劳永逸地解决政府滥用征收权力的努力可能是徒劳的尝试这种状况下，通过法定成序来认定何为公共利益可能是更为明智的选择。二） 丰富拆迁补偿方式，提高补偿标准 在补偿方式上就应以金钱补偿为主，以实物补偿、安排就业、兴建生产、提供生活再建设施、给予生产生活优惠政策等方式为辅，从而最大限度弥补被拆迁

12、人所受的损失，帮助其继续生活，且使生活水平不因房屋拆迁有所下降，保障被拆迁人的居住条件不受损害“拆迁中不可避免地会遇到一些面积小,房屋质量差,支付能力差的困难户。,拆迁对于他们来说就是一种负担。”4通过城市发展改善困难户的居住条件,正是改善民生、实现公共利益与个人利益结合的良好时机。三） 明确政府在拆迁补偿中的角色定位总的来说，政府在城市拆迁中的角色具有多元性。从不同的视角看，政府扮演着不同的身份角色：人民利益的保护者、公私利益的协调者、社会秩序的维护者、拆迁规划的指导者以及依法拆迁的监督者。但整个角色的根本立足点是人民的切身利益，所有角色都应该且必须围绕这一根本点来进行定位。房产在大多数中国

13、人的生活资料中占绝对比重,尤其是对于很多贫困家庭而言,失去住房就等于流离失所,生活无着。对于城市居民,因生活成本不断上涨,未能获得足够补偿的拆迁户面临的选择是在同样地段获得更小面积的房产,或者搬迁至更边远、房价和生活条件更低的郊区。因此,应尽快完善拆迁补偿的有关条款,保护弱势群体利益,实现社会公平和公正,真正让被拆迁人感到拆迁制度是一个温磬的制度。【参考文献】1豆星星. 论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善. 江西财经大学学报2何虹. 完善我国城市房屋拆迁补偿范围的思考. 城市发展研究3鲍志容. 论完善城市房屋拆迁补偿制度. 特区经济4张向东. 论我国城市房屋拆迁补偿制度之重构. 武汉理工大学学报(社会科学版)