2022年供销社领导班子科学发展观调研报告.docx

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1、2022年供销社领导班子科学发展观调研报告党的十七届三中全会作出了中共中心关于推动农村改革发展若干重大问题的确定，为社会主义新农村建设注入了新的朝气和推动力，也为供销社在参加新农村建设中实现又好又快发展供应了新的契机。供销社根在农村，出路在服务三农。供销社的发展离不开农村的发展，只有把供销社的发展紧紧的和新农村的建设联系在一起，供销社才有广袤的市场，才能大有作为。特殊是当前全球金融危机对供销社发展的影响已经显现，并且还将对今后几年产生深刻的影响，在这种机遇与挑战须要同时面对的条件下，如何实现供销社又好又快发展。我们在学习实践活动中通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，结合深化基层调查

2、探讨，对供销社现状及将来的发展进行了深化的思索和探究。一、供销社现状（一）经营状况。*县供销社现有5个中心社、172个农村综合服务社，26个农村专业合作社，3个配送中心（农资、工业品、药品配送中心），经营服务网点近362个，其中农资连锁店123个、药品连锁店67个、农村综合服务服务网点172个，经营范围主要是农资、日用百货和医药、烟草、盐类、棉麻、物回、鞭炮等，超市和药店采纳集体经营，其余网点则采纳租赁经营。社属企业实行资产承包经营。全系统年营销总额9280万元，年社会商品零售额3166万元，利润总额519万元，上缴税费36万元。（二）资产状况。从资产状况及经营实力分析，分三种状况，一是资产状

3、况较好，经营实力较强，有盈利实力和为农服务实力的占36%；二是资产状况一般，靠租赁经营取得收入维持正常开支，已无法依靠自身实力发展自主经营和供应广泛的服务，此类占30%；三是资产状况不好，租金收入不能维持正常开支，收不敷出，此类占34%。资产状况、经营实力、盈利(！)实力较强的占80%，这部分企业也是县社企业的骨干，其中大部分还是全县的龙头企业。主营业务已停滞，靠租金收入维持正常开支的占20%。（三）为农服务状况。近几年*县供销社主动推动四项改造和实施三进工程，重新整合农村商品流通资源，改造提升农村商品流通网络，特殊是农资和日用消费品两大网络已遍布全县全部乡镇和重点村庄。同时主动实行开放办社，

4、吸纳和领办专业合作社，为农夫进行测土配方施肥培训。不仅给予了新时期供销社为农服务的新内容，也为供销社在为农服务中找到了新的立足点，受到了农夫的欢迎。二、存在的问题经过调查，感到还存在着一些比较突出的问题，制约着供销社的改革与发展。（一）基层社重组、重建燃眉之急。近年来,全系统主动推动以参加农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使很多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制后人员少了、主营业务没了，就剩个空架子，靠租金收入维持开支，有的甚至收不敷出。基层社的重组、重建已成为摆在县社面前亟待解决的重要问题。（二）思想观念旧，工作思路窄。一是一些基层社近几年通过

5、改革，感到在岗职工安置了，离退休职工入社保了，凭借一些资产收一些租子也能够保开支了，满意现状，不思进取，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热忱和相识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信念、思路和措施；二是一些干部对基层社最终办成农夫合作经济组织的信念不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农夫经济组织的志气，也没有在参加农业产业化改造中有所尝试和创新。（三）经营业态陈旧。近年来，尽管一些基层社兴办农资、日用超市，但多数基层社还固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包经营，处于低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、探讨和实践。这类基层社事实上是一种吃资产行为，不

6、仅失去了可持续发展的基础，而且严峻损害了供销社形象。（四）为农服务功能弱化。主要表现在：一是基层供销社参加农业产业化经营的组织优势受到减弱。从体制上看，基层供销社经过几年的减债减人，转换机制，多数职工已成为独立开展经营的自营商，有的改成了股份制或股份合作制，已难以发挥系统组织优势。二是参加农业产业化的实力严峻不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入实力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系，客观上导致了基层供销社的商业取向。三是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，能供应的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在农技

7、询问、信息服务、文化消遣等方面基层社参加更少。这与城乡经济协调发展的须要、农业产业化的须要、农夫生活的须要相比还有很大距离。（五）传统骨干业务还没能做大做强。传统骨干业务企业的综合实力、经营实力还在低层面上徘徊，业务状况不稳，缺乏抵挡市场冲击的实力。（六）商业设施建设和改造缓慢。随着新农村建设的不断深化，乡镇建设改造加快，供销社原有旧的商业设施日显极不协调，急需进行改造和提升。（七）缺乏特地人才。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题特别突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大瓶颈。三、思路和建议（一）加快基层供销社改造重组，

8、夯实合作经济发展的组织基础改造重组不是对传统基层供销社的简洁复原，而是根据市场经济和开放办社的要求，对体制、机制和经营方式进行全面的创新，逐步形成产权多元化、经营连锁化、服务社区化的新格局、新模式，努力打造产权清楚、机制敏捷、功能健全、运作规范、与农夫经济利益紧密连结的新型基层供销社。基层供销社改造重组要坚持因地制宜，分类指导，多种(！)形式并举的原则。基层中心供销社。有较强实力的基层供销社，可以通过以大带小、以强并弱等方法，确立中心社+分社的体制。有条件的可以吸纳专业合作社、为农服务社、农夫经纪人等，组建基层供销合作社联合社。解决基层供销社散、小、亏问题，打造一批经济强社。专业合作社联合社。

9、基层供销社空白或名存实亡，但专业合作社有肯定数量和规模的乡镇，要依据须要和可能，引导推动专业合作社的联合，确立专业社联合社+分社的体制，使之成为县级供销合作社的成员社。农村综合服务中心。对于撤乡并镇的基层供销社，可以实行与乡村组织或其他社会法人联办、供销社干部职工领办、乡村能人领办等多种方式，组建农村社区综合服务中心，并在村一级创办为农服务社，确立服务中心+服务社的体制。重建、新建基层供销社。对于改制后靠出租资产维持的基层供销社，其剩余资产由县社代行全部者职能。县社要以其剩余资产作为引导资金，汲取原供销社干部职工、农夫、涉农组织以及社会工商资本入股，实行股份合作制或股份制的方法，重建基层供销社。在重建工作中，要重视汲取农夫社员参加基层供销社的管理，建立与农夫的利益连结机制。县社是基层社的联合社，是基层供销社改造重组工作的干脆领导者和组织者。基层供销社改造重组的成败，关键在县社。因此，12下一页