2022年全市卫生法制与监督工作计划.docx

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1、2022年全市卫生法制与监督工作计划2022年全市卫生法制与监督工作要仔细实行全省全市卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，主动推动卫生监督体制改革和职能调整，加强卫生监督体系建设，提高卫生执法实力，以体制改革、食品平安、职业卫生和医疗卫生服务监督为工作重点，大力加强监督执法工作基础建设和内涵建设，实行卫生监督综合执法，严格依法行政，加大查案办案力度，为爱护人民群众身体健康，服务全市经济社会发展做出新贡献。一、加快完成“两项体制”改革，主动稳妥推动食品平安监督体制改革和职能调整今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品平安监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大

2、步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要主动争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，主动推动全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推动行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是根据医药卫生体制和食品平安监督体制改革部署，主动稳妥地推动新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行

3、政部门及监督机构要把思想行动统一到中心和各级地方党委政府的决策部署上来，正确相识稳妥推动这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品平安监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，仔细履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。主动争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推动体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。主动争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必需的装备设施和实力建设，配备快速检测仪器，加

4、强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。二、深化开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势各级卫生行政部门及监督机构要根据市政府的要求和2022年全市打击非法行医专项行动实施方案，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、惩罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和

5、步骤，切实加强领导，提高相识，成立领导小组和工作专班，集中力气、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步亲密与公安、工商、计生、宣扬等部门的联系，加强协调协作和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参加专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。三、广泛深化宣扬贯彻食品平安法，全面仔细履行法定职责食品平安法 6月1日正式实施，学习宣扬贯彻新的法律法规，全面仔细履行食品平安综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头

6、学习贯彻新法律及配套法规规章，仔细组织对监督执法人员的培训考核，主动履行法律给予卫生部门食品平安综合协调、风险监测评估、查处重大事故、发布信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避开职责交叉，又要防止监管空白，确保食品平安监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，实行多种形式广泛宣扬食品平安法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增加人民群众的食品平安法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是接着抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，根据国务院办公厅关于印发食品平安整顿工作方案的通知（国办发2022

7、8号）精神，依法履行好食品平安监管的各项职责，持续深化地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品平安体制调整到位之前，接着履行食品卫生平安监管职责。四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，主动主动依法履行职责，创建性地开展职业卫生和放射卫生平安工作。一是主动构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参加”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要主动启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推动职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业

8、病发生，增加对新改扩建设项目职业病危害预评价和限制效果评价技术服务实力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推动评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，接着做好其次轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是接着加强职业技术服务实力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，接着加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，仔细做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣扬周”和职业

9、病防治学问宣扬，营造良好的执法环境和社会氛围。五、围绕群众关切的问题，努力推动各项卫生监督工作（一）加强传染病防治监督检查，落实疾病防控措施和消毒监管。高度重视手足口病等重大疾病的防控工作，加强对疾控机构、医疗机构和疫情单位传染病防治措施落实状况的监督检查，今年重点检查学校、幼儿园和各类医疗机构传染病疫情报告与防控措施落实状况。接着做好血液平安监管工作。加强对消毒产品、一次性用品和日常消毒的执法检查，重点是对医疗卫朝气构消毒产品批号和消毒效果监测进行检查。（二）接着加大卫生执法查处案件力度，实行办案稽查和考核评议责任制。各地要适时成立“行政惩罚审理委员会”，规范和优化办案机制，将查办案件作为科

10、室和个人年度工作考核的重要内容，强化内部稽查，开展惩罚案卷评议活动，不断规范涉嫌犯罪地移送工作，提高办案实力和水平。（三）加强卫生执法队伍建设，进一步提高监督人员综合素养和执法实力。坚持公开考聘和择优录用，严把进人关，有针对性地汲取有用人才，抓好定期培训和阶段性集中学习，主动参与上级组织的培训进修活动，适时组织外出学习考察，学习先进典型、开阔眼界、拓展思路。（四）加强公共场所和饮用水监督管理工作。探究和创新监管方式，主动推行公共场所量化分级管理工作，加强对小旅馆、小理发美容店、休闲消遣、小浴池和游泳场馆等场所的监督检查，严厉查处公共场所无证经营活动，不断提高监管整体水平。接着加强集中供水、二次供水卫生平安监督监测和保障工作。（五）接着加强事物中毒防范和应急处理工作。依据突发公共卫生事务和重大食品平安事故预案的要求，确保报告刚好、反应快速、处理得当。（六）加强农村卫生监督网络建设。主动探究完善基层卫生监督模式和方法，逐步建立覆盖全市乡村的卫生监督体系。（七）加强卫生监督信息网络建设。完善档案资料管理，搭建省、市、县三级联网互通、沟通信息、共享资源的信息平台。（八）深化开展卫生系统“五五普法”和依法治理工作。推动全市卫生系统“法律六进”活动。