药品经营企业检查要点-2016.4.15.doc
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1、药品零售企业监管要点 检查内容 违反条款 处罚依据 1.查看是否有药品经营许可证。 1.药品管理法第十四条第一款开办药品零售企业,须经企业所在地1.药品管理法第七十二条未取得药品生产许可证、药 县级以上地方药品监督管理部门批准并发给药品经营许可证。无药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产药品、经营 品经营许可证的,不得经营药品。 药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所 得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药 品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。 2.药品管理法实施条例第十七条第一款药品经营许可证有效期2.药品经营许可证是否
2、在效期内。 2.药品经营许可证管理办法第二十六条第一款第一项有下 为5年。有效期届满,需要继续经营药品的,持证企业应当在许可证有 列情形之一的,药品经营许可证由原发证机关注销:(一) 效期届满前6个月,按照国务院药品监督管理部门的规定申请换发药 一药品经营许可证有效期届满未换证的。 品经营许可证。 证 药品经营许可证管理办法第十九条药品经营许可证有效期为5照 年。有效期届满,需要继续经营药品的,持证企业应在许可证有效期届检 查 满前6个月内,向原发证机关申请换发药品经营许可证。原发证机(1) 关按本办法规定的申办条件进行审查,符合条件的,收回原证,换发新 证。不符合条件的,可限期3个月进行整改
3、,整改后仍不符合条件的, 注销原药品经营许可证。 3.药品经营许可证是否有变更许可事项而未3.药品管理法实施条例第七十四条药品生产企业、药品经3.药品管理法实施条例第十六条药品经营企业变更药品经营许可 变更的,包括经营方式、经营范围、注册地营企业和医疗机构变更药品生产经营许可事项,应当办理变更证许可事项的,应当在许可事项发生变更30日前,向原发证机关申 址、仓库地址、企业法定代表人或负责人、登记手续而未办理的,由原发证部门给予警告,责令限期补办 请药品经营许可证变更登记;未经批准,不得变更许可事项。 质量负责人的变更。 变更登记手续;逾期不补办的,宣布其药品生产许可证、 药品经营许可证和医疗机
4、构制剂许可证无效;仍从事药品经营许可证管理办法第十四条第一款药品经营企业变更药品 药品生产经营活动的,依照药品管理法第七十二条的规定 经营许可证许可事项的,应当在许可事项发生变更30日前,向原发给予处罚。 证机关申请药品经营许可证变更登记;未经批准,不得变更许可事 项。 1 检查内容违反条款处罚依据 4.查看有无药品经营质量管理规范认证证4.药品管理法第十六条药品经营企业必须按照国务院药品监督管理4.药品管理法第七十八条药品的生产企业、经营企业、药 书。 部门依据本法制定的药品经营质量管理规范经营药品。药品监督管物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构未按照规定 理部门按照规定对药品经营企
5、业是否符合药品经营质量管理规范的实施药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、 要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。 药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范 的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停 业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊 销药品生产许可证、药品经营许可证和药物临床试验 机构的资格。 一 证 5.药品经营质量管理规范认证管理办法第三十八条药品经营质量5.药品管理法实施条例第六十三条第一款第二项药品生产照5.GSP证书是否到期。 检管理规范认证证书有效期5年,有效期满前3个月内,由企业提出重企业、药品经营企业有下列情形之一的,由
6、药品监督管理部门查新认证的申请。省、自治区、直辖市药品监督管理部门依照本办法的认依照药品管理法第七十八条的规定给予处罚:(二)开办 (2)证程序,对申请企业进行检查和复审,合格的换发证书。审查不合格以药品经营企业,在国务院药品监督管理部门规定的时间内未通及认证证书期满但未重新申请认证的,应收回或撤销原认证证书,并按过药品经营质量管理规范认证,仍进行药品经营的。 照本办法第三十七条的规定予以公布。 6. 营业场所显著位置是否悬挂药品经营许药品经营质量管理规范第一百六十八条企业应当在营业场所的显著可证、药品经营质量管理规范认证证书、位置悬挂药品经营许可证、营业执照、执业药师注册证等。 营业执照、执
7、业药师注册证。 (2016.1.1前连锁门店的远程审方执业药师 可以是复印件) 2 检查内容违反条款处罚依据 1.药品管理法第十五条第一款第四项 开办药品经营企业,必须具 1.是否有健全的质量管理制度、岗位职责、备以下条件:(四)具有保证所经营药品质量的规章制度。 操作规程。 药品经营质量管理规范第一百三十八条 药品零售质量管理制度应当包括以下内容: (一)药品采购、验收、陈列、销售等环节的管理,设置库房的还应当包括储存、养护的管理; (二)供货单位和采购品种的审核; (三)处方药销售的管理; (四)药品拆零的管理; (五)特殊管理的药品和国家有专门管理要求的药品的管理; (六)记录和凭证的管
8、理; (七)收集和查询质量信息的管理; (八)质量事故、质量投诉的管理; (九)中药饮片处方审核、调配、核对的管理; (十)药品有效期的管理; 二 (十一)不合格药品、药品销毁的管理; (十二)环境卫生、人员健康的规定; 制 (十三)提供用药咨询、指导合理用药等药学服务的管理; 度 (十四)人员培训及考核的规定; 管 (十五)药品不良反应报告的规定; 理 (十六)计算机系统的管理; (十七)执行药品电子监管的规定; (十八)其他应当规定的内容。 第一百三十九条 企业应当明确企业负责人、质量管理、采购、验收、营业员以及处方审核、调配等岗位的职责,设置库房的还应当包括储存、养护等岗位职责。 第一百
9、四十条 质量管理岗位、处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。 第一百四十一条 药品零售操作规程应当包括: (一)药品采购、验收、销售; (二)处方审核、调配、核对; (三)中药饮片处方审核、调配、核对; (四)药品拆零销售; (五)特殊管理的药品和国家有专门管理要求的药品的销售; (六)营业场所药品陈列及检查; (七)营业场所冷藏药品的存放; (八)计算机系统的操作和管理; (九)设置库房的还应当包括储存和养护的操作规程。 3 违反条款处罚依据检查内容 1查看人员有无着工作服,有无佩带符合规1.药品经营质量管理规范第一百三十三条在营业场所内,企业工作 定的工作牌(照片、姓名、职称),注
10、意核人员应当穿着整洁卫生的工作服。 实人员工作牌上的人员与实际在人员是否 一致。 药品经营质量管理规范第一百六十九条营业人员应当佩戴有照片、 姓名、岗位等内容的工作牌,是执业药师和药学技术人员的,工作牌还 应当标明执业资格或者药学专业技术职称。在岗执业的执业药师应当挂牌明示。 三 人 员 检 2 .查看药学专业技术人员在职在岗的情况:2.药品经营质量管理规范第一百六十九条营业人员应当佩戴有照片、查 姓名、岗位等内容的工作牌,是执业药师和药学技术人员的,工作牌还2016.1.1前注册的连锁门店(远程审方执业 应当标明执业资格或者药学专业技术职称。在岗执业的执业药师应当挂药师)的县城药房要求是药师
11、在岗,农村的牌明示。 要求是相关专业人员在岗;2016.1.1后注册 的药房县城内要求执业药师、药师在岗,农 村药房执业药师、相关专业人员在岗。 (相关专业有化学、医学、生物学) 查相关记录签字。 4 检查内容 违反条款 处罚依据 1.药品经营质量管理规范第一百四十七条营业场所应当具有相应设施或者采取其他1.查看营业场所是否明亮、卫生、整洁,与 有效措施,避免药品受室外环境的影响,并做到宽敞、明亮、整洁、卫生。 生活区分开、不得存放与经营活动无关的物药品经营质量管理规范第一百三十五条在药品储存、陈列等区域不得存放与经营活品。 动无关的物品及私人用品,在工作区域内不得有影响药品质量和安全的行为。
12、 药品经营质量管理规范第一百六十三条企业应当定期进行卫生检查,保持环境整 洁。存放、陈列药品的设备应当保持清洁卫生,不得放置与销售活动无关的物品,并采 取防虫、防鼠等措施,防止污染药品。 2.药品经营质量管理规范第一百六十四条第一款第二项药品的陈列应当符合以下要2.查看营业场所门、窗是否严密,是否采取求:(二)药品放置于货架(柜),摆放整齐有序,避免阳光直射。 有效措施避免阳光直射到药品。 3.查看各种标牌:1)非处方药忠告语:“请药品流通监督管理办法第十八条第二款经营处方药和甲类非处方药的药品零售企 仔细阅读药品使用说明书并按说明使用或业,执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时
13、,应当挂牌告知,并停在药师指导下购买和使用”。处方药警示语:止销售处方药和甲类非处方药。 四“凭医师处方销售、购买和使用”;2)药营师不在岗,暂停销售处方药;3)禁止销售业终止妊娠药品;4)禁止销售蛋白同化制剂、场肽类激素(胰岛素除外)。 所4.查看是否公布药品监管部门投诉举报电话药品经营质量管理规范第一百七十八条企业应当在营业场所公布食品药品监督管理 检(12331)。 部门的监督电话,设置顾客意见簿,及时处理顾客对药品质量的投诉。 查 5.查看是否设置顾客意见簿,药品质量的投诉是否及时处理。 药品管理法第五十九条 药品广告必须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府6.查有无违法药品广告。
14、药品监督管理部门批准,并发给药品广告批准文号;未取得药品广告批准文号的,不得 发布。 处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍,但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。 药品管理法第六十条 药品广告的内容必须真实、合法,以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准,不得含有虚假的内容。 药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证;不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。 非药品广告不得有涉及药品的宣传。 药品经营质量管理规范第一百七十四条规定药品广告宣传应当严格执行国家有
15、关广告管理的规定。 5 检查内容 违反条款 处罚依据 1.查看药品是否实行分类管理:1)药品区与1.药品经营质量管理规范第一百六十四条药品的陈列应当符合以下要求: 非药品区分开,2)处方药与非处方药分开,(一)按剂型、用途以及储存要求分类陈列,并设置醒目标志,类别标签字迹清晰、放处方药是否开架销售;3)外用药专柜存放;置准确; 4)按用途、剂型分类陈列;5)有无拆零专(二)药品放置于货架(柜),摆放整齐有序,避免阳光直射; 柜;6)有无含麻专柜;7)查看处方是否开(三)处方药、非处方药分区陈列,并有处方药、非处方药专用标识; 架销售;8)查看药品摆放是否整齐,卫生(四)处方药不得采用开架自选的
16、方式陈列和销售; 整洁。 (五)外用药与其他药品分开摆放; 各种标识是否醒目,放置是否准确。 (十)经营非药品应当设置专区,与药品区域明显隔离,并有醒目标志。 2.查看是否有空调、温湿度计,是否每天上药品流通监督管理办法第十九条药品说明书要求低温、冷藏储存的药品,药品生产、药品管理法第七十四条生产、销售劣药五 下午各一次记录温湿度,温湿度超标是否采经营企业应当按照有关规定,使用低温、冷藏设施设备运输和储存。药品监督管理部门的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,取调控措施,是否达到常温要求(1)营业发现药品生产、经营企业违反本条前款规定的,应当立即查封、扣押所涉药品,并依法并处违法生产、销售药
17、品货值金额一倍以上药 场所:温湿度计(温度10-30,湿度进行处理。 三倍以下的罚款;情节严重的,责令停产、品 35-75%)。 药品管理法第二十条药品经营企业必须制定和执行药品保管制度,采取必要的冷藏、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销陈 3.查是否配备阴凉陈列柜或设置阴凉区(阴防冻、防潮、防虫、防鼠等措施,保证药品质量。 药品生产许可证、药品经营许可证列 凉保存:温度20,相对湿度35%-75%)药品经营质量管理规范第一百六十二条企业应当对营业场所温度进行监测和调控,或者医疗机构制剂许可证;构成犯罪的,及 能否满足经营需求,有无需阴凉保存药品未以使营业场所的温度符合常温要求。 依法追究
18、刑事责任。 按规定保存。 药品经营质量管理规范第一百六十四条第一款第八项药品的陈列应当符合以下要设 4.查看经营生物制品,是否配备冷藏柜(冷求:(八)冷藏药品应当放置在冷藏设备中,按规定对温度进行监测和记录,并保证存施 藏温度2-10),设备是否完好,有无需冷放温度符合要求。 设 藏保存药品未按规定保存。 药品管理法第三十二条第一款药品必须符合国家药品标准。 备 阴凉柜(区)、冷藏柜是否配备能适时监控药品管理法第四十九第三款第六项有下列情形之一的药品,按劣药论处:(六)其的智能温湿度监测仪,导出的数据为不可修他不符合药品标准规定的。 改的PDF格式。 5.查看相关的设施设备:与经营品种相适应5
19、.药品经营质量管理规范第一百四十八条营业场所应当有以下营业设备: 的货架、柜台,智能温湿度监测仪、灭火器、(一)货架和柜台; 空调、粘鼠板、灭蝇灯;拆零工具(方盘、(二)监测、调控温度的设备; 镊子、剪子、消毒酒精、药匙等)、拆零包(四)经营冷藏药品的,有专用冷藏设备; 装;计算机系统、高拍仪(连锁)、扫码枪。 (五)经营第二类精神药品、毒性中药品种和罂粟壳的,有符合安全规定的专用存放设备; (六)药品拆零销售所需的调配工具、包装用品。 GSP第一百四十九条规定企业应当建立能够符合经营和质量管理要求的计算机系统,并满足药品电子监管的实施条件。 6 检查内容 违反条款 处罚依据 1.查看年度培训
20、档案,培训计划、培训方案、1.药品流通监督管理办法第六条药品生产、经营企业应当对其购1.药品流通监督管理办法第三十条第一款第一项有下列情形培训实施(授课讲义提纲、签到表)、培训销人员进行药品相关的法律、法规和专业知识培训,建立培训档案,之一的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以五千元考核(试卷)与汇总。注:应体现国家有专培训档案中应当记录培训时间、地点、内容及接受培训的人员。 以上二万元以下的罚款:(一)药品生产、经营企业违反本办法门管理要求的药品、冷藏药品、拆零药品的药品经营质量管理规范第一百三十条企业各岗位人员应当接受相第六条规定的。 培训内容。 关法律法规及药品专业知识与技能的岗
21、前培训和继续培训,以符合本 规范要求。 药品经营质量管理规范第一百三十一条企业应当按照培训管理制度制定年度培训计划并开展培训,使相关人员能正确理解并履行职责。培训工作应当做好记录并建立档案。 药品经营质量管理规范第一百三十二条企业应当为销售特殊管理的药品、国家有专门管理要求的药品、冷藏药品的人员接受相应培训提供条件,使其掌握相关法律法规和专业知识。 六2.查看健康体检档案,企业健康体检企业应2.药品经营质量管理规范第一百三十四条企业应当对直接接触药 档对直接接触药品岗位的人员进行岗前及年品岗位的人员进行岗前及年度健康检查,并建立健康档案。患有传染案 度体检,档案中有体检证明原件、体检汇总病或者
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