21 环保应急预案.docx

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1、XXXX公司环保事故应急预案编制审核批准年月 日环保事故应急预案 发性环境污染事故的应对工作。发生环境事故的有关部门(车 间)要及时、主动向环境应急指挥部提供给急救援有关的基础 资料。4. 3.2指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：(1)提出现场应急行动原那么要求；(2)请有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥 工作；(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；(4)协调受要挟的周边地区危险源的监控工作；(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区 域；(6)根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的

2、进展状 况。4. 4应急监测技术部化验室第一时间对突发性环境污染事故进行环境应 急监测，把握第一手监测资料，并协同地方环境监测机构进行 应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋 势，并通过专家咨询和探讨的方式，预计并报告突发性环境污 染事故的开展状况和污染物的变化状况，作为突发性环境污染 事故应急决策的依据。4.5信息发布突发性环境污染事故发生后，要及时发布确切、权威的信 息，正确引导社会舆论。4. 6平安防护4. 6. 1应急人员的平安防护现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防 护装备，采取平安防护措施，严格执行应急人员出入事发现场 程序。受灾群众的平安防

3、护现场应急救援指挥部负责组织群众的平安防护工作，主要 工作内容如下：(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采 取的平安防护措施；(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确 定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众平安疏散撤离；(3)在事发地平安边界以外，设立紧急避难场所。4. 7应急终止7. 1应急终止的条件符合以下条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到操纵，事件条件已经消除；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(3)事件所造成的危害已经被完全消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免

4、受再次危害，并使 事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4. 7. 2应急终止的程序(1)现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出， 经现场救援指挥部批准；(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终 止命令；(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际状况，继续进 行环境监测和评价工作。4. 7.3应急终止后的行动 突发性环境污染事故应急处理工作终止后，应组织相关部门 认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的 可行性、应急人员的素质和反响速度等作出评价，并提出对应 急预案的修改看法。 加入应急行动的部门负责组织、

5、指导环境应急队伍维护、保 养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。5应急保障资金保障5.1 装备保障通信保障公司建立了环境平安应急指挥系统、环境应急处置系统和 环境平安科学预警系统。配备无线通信器材，确保本预案启动 时各应急部门之间的联络畅通。5.2 人力资源保障公司建立了突发性环境污染事故应急救援兼职队伍，定期 培训，熟悉环境应急知识，把握本公司突发性环境污染事故处 置措施，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排 险、消毒、监测等现场处置工作。6事故调查在指挥部的领导下，安环部应对事故发生的理由、责任人 进行调查，属人为破坏时交司法部门处理。事故发生单位应积 极协助平安部进行调查

6、，并制定相应的改正和预防措施，防止 此类事故的再次发生。对事故采取必要的改正、预防措施，防 止事故再次发生，保证人员及公司财产平安。1总那么编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共 危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生 命健康和财产平安，保护环境，促进社会全面、协调、可持续 开展。1.1 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国 平安生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家 突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预 案。1.2 事故分级污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关法律规定执 行。1.3 适用范围本预案仅适用于本公司各种突

7、发事故。L 5工作原那么公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序 时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原那么：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监 测、监控并实施监视管理，建立环境事故风险防范体系，积极 预防、及时操纵、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和 处理能力，尽可能地防止突发环境污染事故的发生，最大程度 地保障公众健康，保护人民群众生命财产平安。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部 门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系 统的有机组成局部。加强公司各部门之间协同与合作，提高快 速反响能力。(3)坚持平战结合，充分利用现

8、有资源。积极做好应对突发 性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准 备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有 效。2组织指挥与职责2.1公司成立以总经理为总指挥的应急指挥部，分管生产、安 全、消防的副总经理为副总指挥。2. 2应急指挥部组成及设置应急领导小组组成：公司总经理、副总经理、安环部、生 产部、综合办公室等部门。应急指挥部：总指挥：总经理；副总指挥：分管生产、平安、消防的副总经理； 指挥部：生产部。2. 3应急指挥部的组成、职责和分工2. 3.1应急领导小组和指挥部职责1、制定、修改各种事故应急救援预案；2、组建应急救援队伍，组织实施、训练和演习，并检查各 项

9、工作实施状况；3、发布和解除在应急救援行动中的命令；4、负责向上级报告和向园区管委会、周边居民通报状况；5、负责组织调查事故发生理由，处理事故及总结阅历教 训。2. 3.2应急救援指挥成员职责及分工1、总指挥：负责指挥协调各种应急救援；2、副总指挥：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物资、供 给、运输及事故通报、安置工作的指挥；3、安环部部长：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报 和事故处置工作；负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥；4、义务消防队长：负责检查现场周边火警、警戒、疏散工 作的指挥；5、办公室主任：负责受伤、中毒人员的组织急救及后勤保 障；6、生产部部长：负责事故处置时生产系统开停车

10、调度及生 产系统人员调配；7、技术部部长：负责事故处置工作中的临时性问题、事故 的前期分析鉴定工作。2. 3.3应急救援专业队的组成和分工1、通讯联络队：安环部、生产部专员、助理、调度员。负责人：生产部部长，负责各队联络；2、抢险队：由事故发生所属部门人员组成，负责人：所属 部门的负责人，负责组织当班人员，就近区域人员操纵事故曼 延；3、消防队：由公司义务消防队组成。负责人：义务消防队 长，负责现场周边火警监察，并迅速组织人员连接消防带备 用；4、医疗救治队：由生产部抽调的事故部门以外的人员组 成。负责人：办公室主任，担负抢救受伤、中毒人员的责任。5、重大环境危险源操纵组：负责在紧急状态下的现

11、场抢险 作业、及时操纵危险源，并根据危险源的性质当即组织专用的 防护用品及专用工具等。该组由技术部负责。6、平安疏散组：负责对现场及周边平安人员进行防护指 导、人员疏散及周边物资转移等工作。由公司办公室负责。7、平安警戒组:负责布置平安警戒，阻止无关人员和车辆 进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，由公司安环部 负责。8、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境及时 监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事 故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。 由当地环保部门和公司试验室负责。2. 3.4其它部门职责1、生产部负责抢险人员调配及分工。2、办公室负责卫生医

12、疗、后勤保障、车辆调配、交通运 输。3、供给部负责应急物资的购买、保管及发放。4、财务部负责应急资金保障。5、其它部门负责本部门人员的平安与防护。3预防和预警环境污染事故源1.1 .1企业根本信息本公司地处前江工业园区，周边无居民，无环境敏感点。1.2 . 2环境污染事故源本公司无环境污染事故源，无固废和废气排放，生产废水 循环使用，生产废水零排放，生活污水经处理达标后排入园区 管网。3.1 预防工作公司对全部人员进行培训，要求每位员工把握潜在环境污 染事故源。氨水车间位于公司生产区西北位置，属于公司级甲类车 间，氨水车间有400号氨水罐属本公司潜在环境污染事故源。 氨水罐区四周建有1. 3m

13、高的封闭围堰，围堰内地面及墙面防腐 防渗处理。氨水罐区正南方向是五金库房，东面是黄铁矿烧渣单元给料车间，北面是事故池和堆场。氨水罐为圆柱形储罐, 共四个，每个容积为120m3。正常工况下，总储量为480 m30氨 水罐区实行专人巡检制度，重点检查管道、阀门和罐体是否有 渗漏；氨水罐体每年检测强度和密封性能，确保罐体在使用寿 命期内平安可靠；氨水罐出口安装紧急关闭阀（正常状况下常 开），如有管道或阀门泄漏时，关闭紧急关闭阀，当即抢修管 道和阀门。围堰西北南三侧各有一门消防栓，如发生泄漏事 故，可开启消防栓对泄漏氨水的挥发进行喷淋稀释和吸收挥发 的氨气，喷淋水经围堰区内的导流沟进入事故池。氨水生产

14、的原料为无水液氨，液氨是有毒的，飞溅到皮肤 上还会造成冻伤。氨气具有猛烈的刺激性臭味，对人体有危 害。液氨由有资质的专业单位用槽车运输进厂，槽车每次运输 量操纵在20吨以内，货到即配制，厂区内不储存液氨，液氨槽 车在厂区内停留时间不超过4小时。液氨配制氨水采用自动化 吸氨器装置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端 通过鹤管连接液氨槽车，另一端连接带冷却盘的配制罐；配制 罐上设有液体密度计、液位计、温度计、纯水输送管、冷却水 输送管。液氨卸车的鹤管及接头、阀门实行卸前和卸后双检， 每次卸车时，卸前和卸后都要检查其强度、密封性参、连接可 靠性。液氨槽车卸料口和吸氨器入口均有紧急关闭阀，一旦

15、液 氨卸车时发生泄漏，紧急关闭阀自动关闭。槽车卸车区有消防 栓，区域四周建有导流沟，如发生泄漏事故，可开启消防栓对 泄漏进行喷淋稀释和吸收挥发的氨气，喷淋水经卸车区四周的 导流沟进入事故池。3.2 预警及措施依照突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，对突 发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的开展状况和采 取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者 发生的可能性增大时，依照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：(1)当即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行合理 安置。(4)指

16、令各环境应急救援队伍进入应急状态，技术部试验室 当即开展应急监测，随时把握并报告事态进展状况。(5)针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使 用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。(6)调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4应急响应1启动应急响应程序按应急预案要求，启动应急响应程序。4.2信息报送与处理4. 2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任 的部门发现突发性环境污染事故后，应当即在1小时内向所在 地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报 告，并当即组织进行现场调查。紧急状况下，可以越级上报。突发性环

17、境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报 告三类。初报从发现事件后当即上报，续报在查清有关根本状 况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后当即上报。初报可用 直接报告，主要内容包括：环境事故的类 型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害状 况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步状况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确 凿数据，事件发生的理由、过程、进展状况及采取的应急措施 等根本状况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报 的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间 接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，加入处理工作的有 关部门和工作内容。4.3指挥和协调4. 3.1指挥和协调机制根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突