XX镇2021年防汛工作总结.docx

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1、XX镇2021年防汛工作总结受近段时间持续强降雨影响，导致我镇局部农田出现不 同程度的积水涝灾。为切实保护粮食平安，xx镇党委政府, 迅速行动，周密部署，积极采取有效措施，全力以赴做好农 田积水排涝工作。一是召开专题会议，启动应急预案。组织防汛应急抢险 队伍演练X次，加强防汛抗旱物资储藏（在原有储藏物资基 础上用县应急局拨付的应急资金采购20顶防汛帐篷），强化 落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，组织 包村干部、村干部实地查看，核实受灾作物、农田面积，制 定科学措施，积极疏导农户情绪，帮助农民开展自产自救和 恢复生产工作。二是做好防汛宣传，压实属地责任。组织防汛抗旱宣传车30余辆,

2、车30余辆,;雨前对全镇进行防汛宣传。安排各村委及时组织机械和人员，开挖排水沟渠，畅通淤塞桥涵，提高排涝 能力；对地势低洼、排水不畅的地块和设施农业，调取水泵 帮助群众及时排出农田积水，有效护粮。三是开展技术指导，降低秋粮损失。组织农技人员深入 田间，普及雨涝灾害天气条件下的田间农业技术知识，指导 群众及时开展病虫害防控，科学开展生产自救，并因地制宜 提出灾后农作物田间管理意见，建议农民及时采取补救措施, 设工作领导小组，分管副县长任组长，县住房和城乡建设局、 县城市管理局、县自然资源局、县规划编制研究中心主要领 导任副组长，县政府各有关部门分管领导为成员，领导小组 办公室设在县住房和城乡建设

3、局，县住房和城乡建设局局长 兼任办公室主任。各相关部门应切实加强对设施建设管理工 作的领导，完善健全设施建设管理统筹协调机制，催促指导 好各分管行业在城市建成区范围内设施普查和综合管理信 息平台建设工作，及时研究解决设施建设管理工作中遇到的 困难和难题。（县住房和城乡建设局、城市管理局、县委网 络平安和信息化委员会、开展和改革委、工业信息化和科技 局、财政局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通运 输局、文化广电旅游局、人民防空办公室、政务服务和大数 据管理局、国网XX县供电公司、国家保密局等按职责分工 负责）（二）加大政策资金支持力度。将设施普查及综合管理 信息平台建设纳入年度工作计划，在

4、积极加大设施建设管理 资金投入的同时，注重把政府引导与市场运作结合起来，采 用政府和社会资本合作、特许经营等各种方式引导社会资本 参与投资建设运营城市地下市政基础设施。本着使用者付费 的原那么，积极探索地下管廊建设与运营维护的费用分摊机制。 （县开展和改革委、财政局、住房和城乡建设局等按职责分 工负责）（三）开展效率评估。结合城市体检，开展设施运行效 率评估。按照省考核方法，建立健全县级设施建设管理工作 考核体系，实行省级年度考核、市县分季度考核。对责任落 实不到位、工作推进滞后、效率评估不合格的部门，县城市 地下市政基础设施建设工作领导小组办公室将进行约谈并 责令限期整改。（县住房和城乡建设

5、局、城市管理局、县委 网络平安和信息化委员会、开展和改革委、工业信息化和科 技局、财政局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通 运输局、文化广电旅游局、人民防空办公室、政务服务和大 数据管理局、国网XX县供电公司、国家保密局等按职责分 工负责）（四）做好试点示范。配合省级部门，开展省级专项（综 合）试点工作，重点在综合管理信息平台建设、市政设施智 能化建设和改造、“CIM+”多场景应用等方面总结经验。（县 住房和城乡建设局、城市管理局、县委网络平安和信息化委 员会、开展和改革委、工业信息化和科技局、财政局、自然 资源局、城乡规划编制研究中心、交通运输局、文化广电旅 游局、人民防空办公室、政务

6、服务和大数据管理局、国网XX 县供电公司、国家保密局等按职责分工负责）（五）加强综合管理信息平台管理。县领导小组要建立 健全综合管理信息平台管理工作机制，严格落实网络平安法 律法规，强化相关基础设施、传感设备和智慧应用的平安管 控，规范重要数据和信息特别是涉密数据、图标和文字资料 的采集、传递、处理、储存、使用等全过程中的平安保密管 理。（县住房和城乡建设局、城市管理局、县委网络平安和 信息化委员会、工业信息化和科技局、自然资源局、城乡规 划编制研究中心、交通运输局、文化广电旅游局、人民防空 办公室、政务服务和大数据管理局、国家保密局、国网XX 县供电公司等按职责分工负责）（六）做好宣传引导。

7、充分利用广播、电视、网络等载 体，加大对设施建设管理工作的宣传力度，形成全社会关注、 支持和监督的良好舆论气氛。县城市地下市政基础设施建设 工作领导小组办公室定期编制工作简报，推广先进经验。（县 住房和城乡建设局、城市管理局、工业信息化和科技局、自 然资源局、城乡规划编制研究中心、交通运输局、文化广电 旅游局、人民防空办公室、国网XX县供电公司等按职责分 工负责）将损失降到最低。截至目前,XX镇应对此次涝灾累计出动劳力XX余人次， 出动勾机X台次开挖沟X万余米，埋涵管道XX余米，组织 排水设备X余套，转移群众X户X人,完成积水排涝X万亩。XX县加强城市地下市政基础设施建设工作实施方案为加强我县

8、城市地下市政基础设施（以下简称“设施”） 规划建设管理工作，提高设施运行维护管理水平，有效解决 城市地下管线、地下通道、地下公共停车场等设施底数不清、 统筹协调不够、运行管理不到位等问题，保障城市平安，推 动城市高质量开展，结合我县实际，制定以下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党中央、国务院决策部署，落实住房和城乡建设部关于 加强城市地下市政基础设施建设的指导意见（建城2020 111号）、省住房和城乡建设厅关于加强城市地下市政基础 设施建设实施方案（X建城建2021X号）、XX市城市基 础设施建设工作领导组XX市加强城市地下市政基础设施建 设工作的实

9、施方案（X城建组2022X号）有关要求，坚 持以人民为中心，践行新开展理念，坚持系统治理、精准施 策、依法推进、创新方法的工作原那么，以提高城市平安水平 和综合承载能力为目标，以开展地下市政基础设施和相关地 面设施普查、建立城市市政设施综合管理信息平台（以下简 称“综合管理信息平台”）为重点，建立、完善管理制度和 标准体系，补齐规划建设和平安管理短板，推动城市基础设 施建设和管理能力现代化，有效提升城市综合承载力、创造 力、竞争力，显著增强人民群众获得感、幸福感和平安感。二、主要目标2023年底前，全县基本完成设施普查，摸清底数，掌握 存在的平安隐患风险点并限期消除。2025年底前，建立和完

10、善综合管理信息平台县级全覆盖，设施建设管理协调机制更 加健全，建设效率明显提高，设施平安风险防控能力显著增 强，平安隐患及时消除，平安事故明显减少，城市平安韧性 水平显著提升。三、重点任务（一）开展设施普查1 .科学制定设施普查方案。县住房和城乡建设局负责 牵头组织开展县城建成区范围内设施普查工作，按照城市 市政基础设施普查和综合管理平台建设工作指导手册要求, 结合我县城市地下市政基础设施的种类、构成规模等情况， 制定设施普查方案。方案要明确设施分类、编码和普查标准， 明确相关部门（单位）职责分工，健全工作机制，确保设施 普查工作有序推进。（县住房和城乡建设局、城市管理局、 工业信息化和科技局

11、、自然资源局、城乡规划编制研究中心、 交通运输局、文化广电旅游局、人民防空办公室、国网XX县供电公司等按职责分工负责）2 .有序开展设施普查工作。依据设施普查方案，划定 设施普查单元，充分运用既有地下管线普查等工作成果，厘 清设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况，采用调 查、探测等手段，对设施的功能属性、位置关系、运行平安 状况等信息以及设施周边水文、地质等外部环境进行普查。（县住房和城乡建设局、城市管理局、工业信息化和科技局、 自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通运输局、文化广 电旅游局、人民防空办公室、国网XX县供电公司等按职责 分工负责）3 .及时验收和归档设施普查成果。县住房和

12、城乡建设 部门牵头负责设施普查成果验收和档案管理，建立健全档案 管理制度，严格按照省住房和城乡建设厅、自然资源厅制定 的设施普查成果验收相关技术规程接收、清理、核对、整理 设施普查工程的基础成果，及时组织开展设施普查的过程验 收和成果验收，对设施普查成果进行集中统一归档管理，纳 入综合管理信息平台、国土空间基础信息平台和省、市大数 据中心。涉密设施普查成果严格按照相关保密规定进行移交 处理。新建改建扩建的设施，建设单位应将相关地理信息数 据移交至档案管理部门后方可交付使用。（县住房和城乡建 设局、城市管理局、工业信息化和科技局、自然资源局、城 乡规划编制研究中心、交通运输局、文化广电旅游局、人

13、民 防空办公室、政务服务和大数据管理局、国家保密局、国网 XX县供电公司等按职责分工负责）（二）建立完善综合管理信息平台4 .加快综合管理信息平台建设。依据省制定的综合管 理信息平台建设标准，县住房和城乡建设局要在设施普查的 基础上，依托新型智慧城市统一中枢平台，加快推进综合管 理信息平台建设。（县住房和城乡建设局、自然资源局、城 乡规划编制研究中心、政务服务和大数据管理局、融媒体中 心等按职责分工负责）5 .实现综合管理信息平台信息共享及动态更新。县住 房和城乡建设局要结合实际牵头制定综合管理信息平台运 行管理方法，依托省、市、县共享交换平台建立完善综合管 理信息平台共享及动态更新机制，保证

14、与国土空间基础信息 平台、省大数据中心数据信息同步更新，推动信息共建共享, 确保设施信息的完整性、真实性、准确性以及综合管理信息 平台相关信息开放性（有保密要求的除外），满足设施规划 建设、运行管理、应急防灾等工作需要。（县住房和城乡建 设局、城市管理局、开展和改革委、财政局、自然资源局、 城乡规划编制研究中心、政务服务和大数据管理局等按职责 分工负责）6 .加强综合管理信息平台运用。设施权属部门（单位） 要将设施日常管理工作逐步纳入综合管理信息平台，充分发 挥国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”动态监 管系统和综合管理信息平台在设施工程审批、规划、建设、 施工、管理等全过程中的应用，

15、逐步实现设施建设管理科学 化、精细化、智能化。（县住房和城乡建设局、城市管理局、 自然资源局、城乡规划编制研究中心、政务服务和大数据管 理局等按职责分工负责）（三）消除设施平安隐患7 .加强设施平安隐患排查整治。严格落实设施权属单 位隐患排查冶理责任，建立危险源及风险隐患管理台帐，制 定平安隐患整改方案，明确整改责任单位和整改期限。加大 设施平安隐患排查整治相关政策和资金保障力度，采取有效 措施及时消除危险源及风险隐患，及时处置已废弃或“无主” 设施。（县住房和城乡建设局、城市管理局、工业信息化和 科技局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通运输局、 文化广电旅游局、人民防空办公室、国网XX

16、县供电公司等 按职责分工负责）8 .加大老旧设施改造提升力度。结合本次设施普查， 设施权属部门（单位）要对超过设计使用年限、材质落后的 地下老旧市政基础设施进行排查，按照轻重缓急分年度列出 改造更新计划，抓紧对使用年限超过50年的供水管网、使 用年限超过15年的供热管网、漏损严重的排水管网、存在 平安隐患的燃气管网进行更新改造，保障稳定供应、提升服 务质量。（县住房和城乡建设局、城市管理局、工业信息化 和科技局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通运输 局、文化广电旅游局、人民防空办公室、国网XX县供电公 司等按职责分工负责）（四）统筹设施建设管理，完善协调机制9 .合理部署设施空间和规模。

17、依据国土空间规划体系， 根据地下空间实际状况和城市未来开展需要，立足于设施高 效平安运行和空间集约利用，在制定国土空间总体规划中统 筹地上地下空间开发利用，提出地下空间规划的总体原那么和 目标，明确地下空间开发利用的总体布局和管控要求，合理 部署各类设施的空间布局和规模，做好城市地下空间规划编 制工作。统筹衔接好城市地下管线（管廊）、地下通道、地 下公共停车场、人防等专项规划。推广地下空间分层使用， 鼓励竖向分层立体综合开发和横向空间连通开发，实现地下 空间资源的优化配置和高效利用。明确房屋建筑附属地下工 程对地下空间利用的底线要求，严禁违规占用城市地下市政 基础设施建设空间。（县自然资源局、

18、城乡规划编制研究中 心、城市管理局、住房和城乡建设局、工业信息化和科技局、 交通运输局、文化广电旅游局、人民防空办公室、国网XX 县供电公司等按职责分工负责）10 .建立健全设施建设协调机制。县自然资源局、城乡 规划编制研究中心要牵头建立完善设施建设协调机制，相关 部门要积极沟通和共享设施建设计划、工程实施、运行维护 等方面信息。按照先深后浅的原那么，科学制定设施年度建设 计划，合理安排施工顺序和工期，力争各类地下管线工程一 次铺设到位，新建或大修域市道路要与城市地下管线工程同 步实施。地下工程施工中要加强监测，防止施工扰动等对已 建成管线、管廊等设施造成破坏。（县自然资源局、城乡规 划编制研

19、究中心、城市管理局、住房和城乡建设局、工业信 息化和科技局、交通运输局、文化广电旅游局、人民防空办 公室、国网XX县供电公司等按职责分工负责）（五）推动设施体系化建设11 .加强设施体系化建设。统筹推进市政基础设施体系 化建设，提升设施效率和服务水平。协同推进海绵城市和韧 性城市建设，增强城市防洪排涝能力，补齐排水防涝设施短 板，因地制宜推进雨污分流管网改造，综合治理城市水环境; 合理布局地下管廊系统，因地制宜有序推进综合管廊系统建 设；完善城市燃气、集中供热、供水等管网建设，降低城市 公共供水管网漏损率，促进能源和水资源节约集约利用，减 少环境污染。（县住房和城乡建设局、城市管理局、工业信

20、息化和科技局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、交通 运输局、文化广电旅游局、人民防空办公室、国网XX县供 电公司等按职责分工负责）.推进城市窖井盖专项整治。按照XX省城市公共区 域窖井盖专项整治三年行动方案（20212023）要求，积 极推进城市窖井盖整治工作，切实提升窖井盖设施完好率和 设计、施工管养水平。（县住房和城乡建设局、城市管理局、 工业信息化和科技局、自然资源局、城乡规划编制研究中心、 交通运输局、文化广电旅游局等按职责分工负责）（六）加强设施养护维修12 .落实设施平安管理要求。严格落实设施建设管理权 属单位的主体责任和有关行业主管部门的监管责任，建立健 全目标考核和责任追究制

21、度。设施权属单位要加强设施运行 维护管理，确保设施平安稳定运行。（县住房和城乡建设局、 城市管理局、工业信息化和科技局、自然资源局、城乡规划 编制研究中心、交通运输局、文化广电旅游局等按职责分工 负责）13 .完善设施运营养护制度。设施管理和权属部门要建 立完善检查维护和运营应急抢险制度，充分利用综合管理信 息平台，迅速发现平安隐患，高效依规处置突发事件。建立 完善设施运营养护资金投入机制。（县住房和城乡建设局、 城市管理局、工业信息化和科技局、自然资源局、城乡规划 编制研究中心、交通运输局、文化广电旅游局、人民防空办 公室、国网XX县供电公司等按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织领导。成立县城市地下市政基础设施建