XX镇2022年戴帽行动实施方案.docx

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1、XX镇2022年戴帽行动实施方案为着力推进全镇“一盔一带”平安守护行开工作，镇道安 委决定，在全镇开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程” 专项整治行动，特制订本方案。一、工作目标通过宣传教育、专项整治等工作措施，认真开展摩托车、 电动自行车“戴帽工程”专项治理工作，使我镇摩托车、电动 自行车驾驶人道路交通法律意识和平安意识明显增强、懂法、 守法意识明显提高、各类事故明显减少；摩托车、电动自行车 驾驶人、乘坐人佩戴平安头盔率到到达90%以上。对摩托车、 电动自行车违规安装伞具、无牌无证、未购置保险上路行驶、 违法载人、酒醉驾等严重违法行为得到有效地遏制；实现对摩 托车、电动自行车交通平安的规

2、范化管理，最大限度地减少因 摩托车、电动自行车因不佩戴平安头盔导致在交通事故中的伤 亡率。二、组织领导成立深入推进“戴帽工程”专项行开工作领导小组，由XX 镇党委委员XX同志任组长，XX镇执法大队大队长XX同志任执 行组长，各村（社区）总支书记及XX镇应急管理组的工作人员 为成员。XX同志负责资料收集和整理工作。附件2“一盔一带平安出行承诺书本人郑重承诺：1 .驾驶与乘坐机动车出行时，系好平安带并提醒同车同乘 人员系好平安带。2 .提醒、劝告身边的机动车驾驶员和乘坐人员出行过程中, 系好平安带。3 .在驾乘摩托车、电动自行车出行时，增强自身平安防护 意识，佩戴大小合适、符合平安要求的平安头盔，

3、并系好平安 帽带。4 .未取得摩托车驾驶证不驾驶摩托车；未满16周岁不驾驶 电动自行车。5 .驾驶摩托车、电动自行车不得违反规定超员行驶。6 .积极参与“一盔一带”平安出行的宣传教育活动，养成 骑乘摩托车、电动自行车自觉佩戴平安头盔，驾乘汽车使用安 全带的良好习惯，为群众做好示范表率作用。以上承诺我坚决遵守，假设有违反后果自负。承诺人：年 月日附件3XX镇道路交通平安建议书致XX镇广大人民群众：为努力创造平安、畅通、和谐、有序的道路交通环境，推 动交通文明进步，关爱群众生命平安，构建和谐美好家园。为 此，xx镇人民政府向全镇广大人民群众发出以下建议，希望大 家树立交通平安意识，自觉遵守交通平安

4、法律法规，培养良好 的交通行为习惯，具体建议如下：一、认真学习道路交通平安法律法规和交通平安常识，严 格遵守和执行道路交通平安管理各项规定，主动维护道路交通 秩序，养成良好的文明交通习惯。二、自觉遵守道路交通规那么和标志标线，保护交通平安设 施，严禁在道路通行时发生接打 、随意超车等交通违法行 为。三、行人在道路内行走时，应在靠右行人的路边行走；通 过十字路口时，须遵守信号灯警示，做到平安有序通行，不得 争道抢行，不得在道路上追逐逗留。四、不驾乘无牌车、无证车、报废车、 非载人车辆，驾驶车辆时不超载、不超员、拼装车、超载车和 ,不违章、不饮酒。五、骑摩托车、三轮车等非机动车时，须佩戴头盔、靠右

5、侧行驶，做到低速慢行，不得违规载人、突然猛拐、相互追逐。六、横过公路时，须走人行横道；无人行横道时，应左、 右观察道路上行驶的车辆动态，不在车辆临近时突然横穿或者 中途倒退、折返。七、不无证驾驶机动车，不使用拖拉机、农用三轮车、电 动车载人拉客。八、教育孩子乘坐校车时要按照相关平安规定，做好自我 平安防护。最后，衷心希望全镇村（居）民朋友们能够自觉遵守道路 交通平安法律法规，文明规范出行，争做文明交通的平安使者。三、实施步骤（一）部署发动阶段。3月1日一一3月31日，镇道安委 牵头，各相关单位全力配合，完成方案制定，发动部署、集中 宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛 围。（

6、二）集中治理阶段。4月1日一一9月30日，镇道安委 牵头，各相关单位全力配合，全面开展源头清理、路面管控、 基层创立等工作，通过密集开展主题活动。联合执法、案件办 理、检查考核、经验推广、跟踪报道、新闻发布等各种方式， 系统深入组织推进，始终保持整治张力。（三）巩固提升阶段。10月1日一一12月20日，镇道安 委牵头，各相关单位全力配合，组织开展“回头看，认真总结 工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理 机制。（一）强化宣传引导1、建立宣传阵地。各村（社区）根据（附件1）宣传标语 挑选印制两条以上宣传横幅悬挂在村部或人流密集场所，设立 一个固定宣传橱窗宣传，同时利用移动宣传车、

7、电子显示屏、 村村响循环播放XX镇道路交通平安建议书（附件3）和“一 盔一带”宣传标语（附件1）,包联村干部迅速到各村（社区） 安排部署摸清50岁以上村（居）民基础台账和摩托车、电动车 基础台账，结合“敲门行动”包户到人上户深入宣传“戴帽行 动镇机关、派出所，市场所、农推中心、XX镇学校等单位 要建立“戴帽行动”宣传阵地，学校每周开展1课时交通平安 宣教或组织1次平安知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、手抄报、 黑板报等活动。摩电销售点、集中停放点、企业单位要张贴“一 盔一戴”平安提示。通过全面宣传，提高群众知晓度。（责任单 位：各村（社区）、镇道安委、派出所、市场所、XX镇学校、 应急办）2、加强

8、教育劝导。坚持处分与教育相结合，对路面查获的 违法摩电骑乘人员一律开展集中观看警示片半小时、义务志愿 者服务一小时、抄写建议书两遍等警示教育。定期组织机关、 村（居）、学校等单位工作人员、农村“两站两员”以及青年志 愿者上路开展宣传劝导。催促机关、企事业单位落实上下班门 卫平安提示制度，发动全镇党员干部开展“戴帽工程”文明倡 议，签订一盔一戴”平安出行承诺书（附件2）。（责任单位： 各村（社区）、镇道安委、派出所、XX中队、XX镇学校、党政 办、应急办）3、开展主题报道。充分应用新媒体、抖音平台和微信短视 频，集中开展“戴帽行动”主题报道活动，迅速掀起宣传高潮。 并曝光屡教不改的违规违法村（居

9、）民（责任单位：镇道安委、党政办、应急力、）（二）强化综合治理4、凝聚部门共治合力。将“戴帽行动”工作纳入社会治安 综合治理、平安建设、平安生产考核和文明村（社区）、文明单 位测评指标。从规范经营行为入手，销售摩托车必须传授平安 驾乘知识，限制为无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维 修等服务。加大整治力度，开展联合执法专项行动，提高设卡、 巡查频次，集中整治酒后驾车、违规载人、驾乘摩托车不戴头 盔及非法安装遮阳伞、雨具等行为。（责任单位：XX中队、应 急办、市场所、镇道安委、派出所、执法大队）5、党员干部示范带头。在机关、部门站所、村（社区）广 泛开展“戴帽行动”文明建议活动，纳入作风建设考

10、核评估， 促进党员干部模范带头。严格规范和查处镇机关干部、村（社） 干部及道安委成员单位未按规定佩戴头盔的行为。一经发现严 肃处理。（责任单位：党建办、XX中队、派出所、各村（社区）、 执法大队）6、发动社会共同参与。积极推广”购车送头盔”“买保险 送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电销售企业、保 险公司、本地商家共同解决社会在用摩电头盔配备。鼓励企事 业单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。（责任 单位：市场所、应急办）（三）强化源头监管7、清查生产销售源头。XX中队、市场所、派出所、执法 大队等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非 法改拼装车、非标车以及买卖、伪

11、造、变造号牌（证件）等违 法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台，存储仓 库、维修门店等，催促落实带盔生产销售。（责任单位：XX中 队、市场所、派出所、执法大队）8、优化考试登记管理。协助公安交管部门建立完善摩电基 础信息动态采集机制，大幅削减农村摩电无牌无证存量隐患。 积极与公安交管部门对接，推动“流动车管所”下乡，推行“网 上办、掌上办“，落实带牌销售，严禁为未配备头盔的摩电办理 注册登记。推动摩托车“驾考下乡”，扩大约考覆盖面，提升考 试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。（责任单位：XX 中队、派出所）（四）强化主体责任9、突出中小学校。充分发挥“小手拉大手”作用，致信全 体

12、学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序， 平安文明出行。催促完善“家校警”共治机制，每天放学各学 校安排家长志愿者和学校行政老师组成“戴帽行动”工作组， 强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度， 定期发布校级、班级头盔戴情况通报，催促家长、学生养成佩戴习惯。（责任单位：XX镇学校）10、突出重点企业。以劳动密集型制造业工厂为重点，组 织开展日常巡查和上门督办，严格催促落实企业平安生产主体 责任，落实门卫提示和日常平安检查考核制度，催促职工使用 合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。（责任单位:应急办）（五）强化执法办案n、严格路面整治。以工厂、集镇、农贸市场、学校等摩

13、 电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，强化现场执 法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、违规载人、 加装伞具等五类重点违法行为。（责任单位：派出所、XX中队、 执法大队）12、严格案件办理。对涉嫌生产、销售伪劣机动车产品、 非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的， 一律依法追究刑事责任。对违法违规生产、销售以及发布虚假 或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起 民事诉讼，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。（责任单 位：xx中队、市场所、派出所）（六）强化责任追究13、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假 冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后

14、果加重的，一律倒查生产、 销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人 员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规 依纪追究责任。（责任单位：应急办、XX中队、市场所、派出 所）五、工作要求（一）切实提高思想认识。当前全省实施“戴帽工程”已 进入从量变到质变、积小胜为大胜的关键期，各村（社区）、各 部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程” 作为“生命工程”一把手工程”，切实抓住、抓紧、抓实，以 决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。（二）切实强化组织推进。各村（社区）、各部部门要按照 镇道安委统一部署，对标对表，严格落实“戴帽工程”相关工 作责

15、任，细化具体任务，形成合力，确保“六个一”工作措施 落细落地，即：制订一个整治方案、召开一次发动部署会、每 月开展一次集中宣传、每周开展一次联合整治行动、每月召开 一次工作通报会、每月进行一次考核排名。（三）切实加强考核督办。对照本方案定期开展巡查暗访 和效果测评，确保工作进度和整治成效。“戴帽工程”实施情况 纳入全镇2022年绩效考核，并加大考核权重。镇道安委将对各 村（社区）、各相关部门站所分别实施考核，每月排名通报。对 工作推进不力、风险隐患突出的单位，将视情采取提醒、约谈、 挂牌督办等问责措施。附：1.“一盔一带”宣传标语.“一盔一带”平安出行承诺书2 . XX镇道路交通平安建议书附件1“一盔一带宣传标语1 .头盔不戴、平安不在!2 .骑行戴头盔，平安无意外！3 .驾驶摩托路上行，戴好头盔保生命。4 .平安出行你我他，戴上头盔为大家。5 .骑行平安，必戴头盔，平安回家，幸福全家。6 .平安帽就是生命帽，珍爱生命从“头”开始。7 .头盔，为你的骑行平安保驾护航。8 .平安骑行第一招，头盔一定要戴牢。9 .出行平安，为了自己，更为了他人。10 .防范风险千万条，骑行戴盔第一条。11 .骑行牢记戴头盔，平安出门平安回。12 .骑行电车戴头盔，平安幸福永相随，.生命平安要珍惜，不戴头盔如儿戏。13 .头盔不贵，生命可贵，经不起浪费。14 .电车出行，头盔必戴，平安行驶，关乎你我。