中学扩建工程弱电智能化设备采购项目招标文件.docx
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1、初级中学扩建工程弱电智能化设备采购工程公开招标采购文件(电子招投标)分标准所属行 业300号)规定,本工程采购标的对应的中小企业划分标准所属行 业为(二)工业。26中小企业 扶持政策口本工程专门面向中小企业,不再进行价格政策扶持。口本工程非专门面向中小企业,价格扣除:1 .投标人按照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信 部联企业(2011)300号)的所属行业规定为小型、微型企业【注: 按规定提供中小企业声明函】。2 .根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库202046 号文件)的规定,对小型、微型企业提供本企业制造的货物、承 担的工程或者服务,或者小型、微型、中型企业提供其他小微企
2、业制造的货物的,其价格给予20%扣除,用扣除后的价格参与评 审;并在投标文件中提供中小企业声明函。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017 141号)的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视 同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小 企业开展的政府采购政策,其价格给予20%扣除,用扣除后的价 格参与评审。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位, 应满足财库2017 141号文件第一条的规定,并在投标文件中提 供残疾人福利性单位声明函;4 .根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财 库201468号)的相关规定,在政府采购活动中,监狱企
3、业视 同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购 促进中小企业开展的政府采购政策,其价格给予20%扣除,用扣 除后的价格参与评审,并在投标文件中提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的 说明文件。注:残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业,享受 预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业开展的政府采购政 策,享受同样的价格扣除。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的,不重复 享受价格扣除优惠。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的采购工程,对于联合协议或1011者分包意向协议约定小微
4、企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的,可给予联合体或者大中型企业的报价按给予6%扣除, 用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业 与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的, 不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型 企业。未提供以上材料的,均不给予价格扣除。27信用记录 查询据财库2016 125号文件执行查询渠道:信用中国() 中国政 府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn);截止时点:投标截止时间刖 3年内;查询记录和证据的留存:网站查询,打印留存。使用规那么:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
5、人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共 和国政府采购法第二十二条规定条件的,其投标将被拒绝。联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组 成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的, 应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良 信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。28质疑质疑:投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序 环节的质疑。接收质疑函的方式:纸质形式,以快递方式送达。联系人: 在线质疑菜单路径:应用中心-工程采购-询问质疑投诉-质疑列 表,具体操作详见“政府采购工程电子交易管理操 作指南-供应商”(. zcyg
6、ov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHx lNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)29节能产品、 环境标志 产品政策口本工程为服务工程,不适用节能环保政策。0根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机 制的通知(财库(20199号)文件的规定,本工程如需采购 节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的,供应商所投的相 应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,采购人对获得证书的产品实 施政府优先采购或强制采购。提供中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)网页查询打印材 料等说明
7、材料。注:属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书,其投标将 被拒绝。30代理服务费用本工程招标代理费由中标人在合同签订前支付给招标代理机构, 请各投标人将上述费用自行考虑进投标报价中。率 中标金额服务招标100万以下1.5%100500 万0.8%500-1000 万0. 45%10005000 万0. 25%投标人以银行电汇、转账等形式交至: 开户银行:31是否允许采购 进口产品0本工程不允许采购进口产品。可以采购进口产品,优先采购向我国企业转让技术、与我国企 业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息 不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的, 采购人及其委托
8、的采购代理机构不对其加以限制,将按照公平竞 争原那么实施采购。32工程属性与核 心产品0A货物类,核心产品为:全彩LED显示屏 B服务类33现场演示M不要求;口本工程要求进行现场演示,具体要求:/。34方案讲解13不要求;口本工程要求进行现场方案讲解,每个供应商时间不超过/分 钟,并解答谈判小组的提问,解答提问时间另计。讲解顺序:/ 。35样品M不提供。提供,按招标文件”第三局部 采购需求”要求。36其他本招标文件规定如有与法律法规冲突的,以法律法规为准。12解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位注:下文如有与本附表不一致处以本表为准。13一、总那么.适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投
9、标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。1 .定义1.1 “采购人”:详见前附表。2.2 ”采购代理机构”:详见前附表。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然 人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规 定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “货物”系指投标人按投标文件或合同要求,须向采购人提供的一切材料、 设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.6 “服务”系指投标人按投标文件或合同要求须承当的相关服务及义务。2.7 “
10、投标文件”系指投标人提交的投标文件。2.8 “书面形式”是合同书、信件、电报、电传、 等可以有形地表现所载 内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以 随时调取查用的数据电文,视为书面形式。2.9 ”电子交易活动”是指以数据电文形式,依托政府采购工程电子交易平台 (简称电子交易平台,详见前附表)进行的政府采购交易活动。2. 10 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份 并说明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需 要使用冠以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函(详 见附件)。2.11系指实质
11、性要求条款,“”系产品采购工程中重要技术参数,“也”系指适用本工程的要求,“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政 部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称 等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对 其加以限制,仍将按照公平竞争原那么实施采购)。3. 2支持绿色开展143. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的
12、认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文 件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产 品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、 指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程 和服务工程中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体 包装要求要参考商品包装政府采
13、购需求标准(试行)、快递包装政府采购需 求标准(试行)。3.3支持中小企业开展3. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同 一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个 体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的, 享受中小企业扶持政策:3. 3. 2. 1在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且 使用该中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2在工程采购工程中,工程由
14、中小企业承建,即工程施工单位为中小企 业;3. 3. 2. 3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小 企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项 目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享 受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业 的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企 业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程,以及预 留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报 价给予20%的扣除,用扣除后的
15、价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合 体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程,15 对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017) 141号) 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(详见附件)的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业;3. 3.5符合关于政府采购支持监狱
16、企业开展有关问题的通知(财库201468 号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设 兵团)出具的属于监狱企业佐证文件的,视同为小型、微型企业。3. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承当 法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包 给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品
17、”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以 及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品, 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满 分。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及 商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代 理机构应当告知供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑5.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程
18、采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。5.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以16在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或 者采购机构提出质疑,否那么,采购人或者采购机构不予受理:4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告
19、期限届满之日起计 算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容:4. 2. 3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号;4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据;4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应 商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字 或者盖章,并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件。4. 2. 4采购人或者采购机构应
20、当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购 当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政局关于进一步促进政 府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号),采购人或 者采购代理机构应将质疑答复内容及时在浙江政府采购网公开,涉及国家机密、个 人隐私、商业秘密以及法律、法规规定应予以保密的信息内容除外。询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已 经签合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未 在规定的时间内作出答
21、复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。174. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件。二、招标文件构成、修改、解释5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件:5.1.1 公开招标公告;5. 1. 2投标人须知;5. 1.3采购需求;5. 1. 4评标方法;5. 1.5拟签订的合同文本;5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 1. 7其他5
22、.2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人,假设有问题需要澄清,应于投标截止时间前, 以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二 局部投标人须知
23、前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成谈判供应商向采购人上传的谈判投标文件(以下简称投标文件)由资格文件、 商务技术文件及报价文件三局部内容组成,具体如下:1810.1 资格文件详见“第六局部 应提交的有关格式范例”要求10.2 商务技术文件详见“第六局部应提交的有关格式范例”要求11. 3报价文件详见“第六局部应提交的有关格式范例”要求投标文件含有采购人不能接受的 附加条件的,投标无效;投标人提供虚假材料投标的,投标无效。12 .投标文件的编制
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