自由贸易协定和全球贸易体系的治理.docx
《自由贸易协定和全球贸易体系的治理.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《自由贸易协定和全球贸易体系的治理.docx(16页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、自由贸易协定和全球贸易体系的治理安德鲁G.布朗和罗伯特斯特恩1介绍世界贸易组织于1995年建立时,好像是对1947年以来管理多边贸易关系体系取得 胜利的最终确认。它不仅为政府供应了能够通过谈判削减贸易壁垒,同时也约束自己行 为规章的体制框架,而且原那么上来讲,都是普遍性和非卑视性的。然而,大约在同一时 间,新一轮的区域和双边自由贸易协定(FTA)开头积蓄力气。对于一些我国,这已经 对他在世贸组织中管理和交易体系的核心地位构成威逼,甚至预示着多边主义贸易关系 时代的衰落。对于其他我国,它始终呼吁转变长期以来的多边体制观念,并且形成一个 由双边、多边、诸边、区域支配网络组成的更简单的世界。在本文中
2、,我们争论的主要 目的是探究自由贸易协定对全球治理的交易体系起到多大的加强或减弱作用。大局部经济学家争论的观点主要集中在优待关税制度(包括原产地规章)对货物贸 易和贸易关系的影响。我们认为,几乎唯一的重点是关税制度过于狭窄的棱镜。一方面, 我们对已经实际引进的关税偏好对贸易流淌影响的现实意义持怀疑态度。更重要的是, 对于关税壁垒的焦点抛开其他多边,诸边,区域和双边支配贸易关系等重大事项来寻求 解决之道。这些支配的核心是消退非关税壁垒,通过政府实行更趋同的监管措施以探究 在国际国内普遍适用的法规。随着世界经济一体化的不断深化,贸易协定在监管方面的 重要性已经快速被认为是与日俱增。事实上,将来的一
3、体化进程,将局部取决于政府如 何胜利的在其国内的监管体系相互调整适应,以促进贸易、投资、技术的流淌,我们开设了对转变那些政治和经济背景已经转变的我国的简要分析,近年来,增加 了区域和双边贸易协定对其贸易政策一个新的重要性。然后,我们分别采纳了包括自由 贸易协定的主要规定,并评估这些规定如何分别影响经贸关系的管理。假如我们不得不 从头开头,这将确实是一项艰难的任务;但我们可以从一些参考文献里关于最近的争论 获得关心,这些争论探究了近期以来自由贸易协定的特点,对它们各自不同的特点进行 比拟和分组。在最终一局部,我们通过确定一些与自由贸易协定整体集中有关的对全球 治理的更广泛的影响得出结论。2相关背
4、景二战后五十年是最好的一段时期,表达在国际贸易关系主要由关贸总协定(GATT) 和后来成立的世界贸易组织管理。关税同盟或自由贸易协定对一些地区或我国的有很重 要的意义,但都被清晰地认为附属于多边体系。我国之间具有非卑视性,或者拥有最惠 国待遇(MFN),这是多边体系的基础。它始终存在一个根深蒂固的担忧,由于在两次世 界大战期间,排他性的贸易集团可能再次提出市场准入限制。认证程序。“WTO协定”是在卫生和植物检疫措施方面,严格界定我国规定的标准,必需满意,以便有资格为合法约束关于贸易。该协定生效,介绍了以科学为基础的评估标准我国规定,假如规定不能被证明是科学合理的,他们不能被调用,阻碍进口。然而
5、,并不是全部的我国,已经同样的热忱,在他们的怀抱SPS协定和他们的自由贸易协定,对验收合格的原那么。最惹眼的是,欧盟已实行认为,基于科学的理由,应在“协定”的规章产生,在某些状况下,更广 泛的社会理由,一种观点认为尚未由美国共享。18有些人表示关注的是,通过自由贸易协定的乘法,在美国和欧盟之间的方法差异可能会导致“监管区域主义”。这方面的关注,具有肯定的有效性,但根源不在于乘法自由贸易协定,但在无力解决在国际层面上的差异是什么应当是标准和程序。随着科学证据的积累,它可是随着时间的推移,这些分歧将是桥。虽然它可能会局限于一个我国的数量相对较少,工作区域和双边协定的主持下进行明显的贡献为了提高执行
6、世贸组织协定。这将是一个错误,然而,评估等工作中隔离。依据区域或工作双边合同是一个更大的努力的一局部。有一个实质性的国际网络机构,官方和私人,寻求定义在特定行业或活动的技术标准和很多我国有互认合同有关法规影响的具体产品或服务。然而,一个重要的这些丰富多彩的活动的限制是,他们已被主要由经合组织进行我国。一个更具包涵性的做法是必要的。h)贸易救济措施贸易救济措施得到大多数的自由贸易协定中的有限关注。相当数使全部这些措施都没有提及。的合同,解决主题,几乎全部的重申世贸组织协定所规定的权利和 义务,和主要是做一些阐述这些权利和义务在这些条款合同。19因此,自由贸易协定消失贡献不大或无关的完善的全球贸易
7、救济措施的管理。例如,正如其他人指出,第十九条关贸总协定和世贸组织保障措施协定”的条件是这样的措辞他们引起相当大的不确定性在他们的应用。20依据条件下,进口激增的理由单方面出台保护措施应当消失“不行预见的进展”,应当引起“严峻损害”工业和应当作为源识别的损伤。有宽的空间在解释这些条件的差异和自由贸易协定,并没有澄清。21再次,WTO反倾销合同个人留下广泛的自由裁量权他们遵循的程序和标准,他们申请的成员国在实行反倾销税。在自由贸易协定,只有少数收紧的条件下,这种行动可实行。22在自由贸易协定的反补贴税的待遇,耸立在好玩的比照其他贸易救济措施。世贸组织补贴与反补贴措施协定供应了一个完整的定义何谓诉
8、补贴,它勾画出程序评估的职责。纪律是明确的,几乎没有自由贸易协定包括:其条款的任何资格。我)争端解决自由贸易协定普遍勾画出一个解决争端的过程中,虽然在某些状况下,这是不超过承诺进行任何分歧进行磋商。在大多数合同,然而,一个正式完整的过程,奠定了特别沿同一在世贸组织线。争端当事方通常有实行任何争议的选项世贸组织或区域或双边贸易协定下设立的机构。23这是好玩的,由于它意味着,各方认为,他们的合同是全都的依据世贸组织的权利和义务。应当有原那么,不不同的争端解决机构之间的冲突,虽然不同的法庭,当然,做出不同的推断。j)条竞争政策一些自由贸易协定已经超出了世贸组织的纪律,以解决其他问题,也影响到我国间的
9、商业关系。这样的一个问题是竞争政策。24跨境有关竞争政策的争议一再浮出水面欧盟,日本和美国的关系。乘以在将来,这些都是可能的,作为新兴我国,尤其是在撤除我国掌握和市场体系的拥抱someversion,越来越觉得有必要制定自己 的内部竞争政策。竞争政策-与私营部门的公司政策理解可能会影响在几个方面的我国间的商业关系。25,在上下文自由贸易协定,但是,它首先是在市场准入问题可能消失的竞争政策。竞争的法律,或他们的缺席,可能会导致外国竞争者明显无法获得市场准入,破坏利益估计从降低贸易壁垒的谈判。26其次个主要来源可能发生的冲突是在恰当的竞争裁决影响的分歧我国的管辖经营的跨国公司。27对于自由贸易协定
10、,走向等问题的决议作出的贡献,在设计和执行我国的竞争法的收敛性是必要的。但这是很难实现的。虽然我们可以说,在一般性的高水平,我国“竞争法的一般共同促进效率与公正的共同目标,个别我国不同的方式解释这些概念在自己特定的光目标和法律规范。格雷厄姆和理查森(1997年)止匕外,我们应当记得,没有经济理论的结算和不变的身体什么构成在全部状况下的反竞争行为。在实践中发生的是,我国法律在广泛的概念术语表达,使执法机构解 释并适用于每个案件的具体状况。自由贸易协定担当寻求趋同或协调的难度我国的竞争法。很多合同没有提到的问题,但那些有关竞争政策的正确,该物质有关法律在私营部门的企业行为几乎总是有限的一般性发言目
11、的或原那么。28,他们确定追求竞争政策的意图,这将实现如此广泛的目标,促进效率和消费者福利,或保护贸易自由化措施的好处。它明确提出,然而,这是要通过我国竞争法的执法完成每一个我国。一些自由贸易协定包含另一个供应更乐观的贡献削减的可能跨境过度竞争问题的冲突。接受,我国的法律不同,他们看,以促进在这些执法合作法律。执法机构之间的合作可以随着时间的推移,不仅促进更好的相互了解我国的法律和执法程序,同时也可以上据称是企业行为,促进信息的沟通从事反竞争的做法。鼓舞通过法律概念礼让这意味着,在目前状况下,各党的竞争机构承诺在其管辖范围内经营的企业进行调查时,其行为涉嫌损害另一方的利益。当然,这样的承诺互助
12、是没有自由贸易协定的谈判条件。一些经合组织事实上,我国有程序上的扩展合作的双边支配,事项包括隐含在礼让原那么的互惠。双边或区域贸易协定不能满意全部的竞争问题消失在国际商业关系。令人震动的反竞争做法国际卡特尔是一个很好的例子。一个更广泛的做法,例如,所追求的经合组织竞争法和竞争政策委员会,或由贸发会议,实行。29在目前状况下,我们需要留意的是特别微薄的贡献,自由贸易协定,或有可能削减过度竞争政策的冲突。然而,我国竞争机构之间进行更亲密的合作是值得的,特殊是在执行自己的法律帮助彼此。K)劳基一些兴旺我国,尤其是美国和欧盟都坚持他们是当事人的自由贸易协定中的劳工标准的条款列入。他们有局部对人权的普遍
13、关注和局部,以减轻来自贫困我国的竞争可能是不公正的担忧,由于剥削工作条件。从劳工标准的提倡者的观点,他们的优势在自由贸易协定纳入他们可以绑在某种形式的贸易制裁。例如,在假设干合同,美国是一个合作伙伴, 违反标准的,可以吸引罚款。然而,这种支配的有效性是值得怀疑的值得留意的是,下后,北美自由贸易协定美国签署的贸易协定,没有劳动纠纷已到达美国贸易代表办公室(USTR)办公室。一个不利因素是,由于合同中所述的劳工标准之间的差距,美国国内的劳工法例,由美国贸易代表办公室的任何行动,可能使一些这些法律的法律挑战。(Bolle, 2022)o正如我们已经争论了其他地方的布朗和斯特恩(2022),纳入劳动
14、在贸易协定的标准提出了一些重大的问题。很多我国低劳动力本钱的担忧,这样的规定可能被滥用保护主义的目的。这是, 此外,很难到达的劳工标准,明确定义双方都能接受的解决争端的目的,充分具体。虽然 商定的国际劳工公约,可作为指导,这些都表示 广泛的条款,并留下很多我国法院和劳资审裁解释。因此,这是不惊奇贸易协定往往局限于一个 要求贸易伙伴执行本国劳动法。止匕外,还有一些 有关贸易或罚款的有效性表示怀疑,理由为手段 实现改善国内标准。改善劳工标准息息相关基本上都是国内的事态进展,即提升生活的水平和社会法律规范中的相关变化。对很多人来说,道德劝告 通过国际劳工组织和其他渠道的行使消失一个更有效的外部影响
15、比惩罚表达在贸易协定。L)环境标准有大量的处理与特定的环境协定环境问题。其中一些供应使用的贸易措施,如 导入有害物质的禁令,在实施合同。世贸组织 贸易与环境委员会也有其议程上的常设工程, 争论环境协定和世贸组织规章之间的关系。 然而,除了这些温柔的环节,环境协定和多边 站在相互交易系统除了作为单独的努力。这是同样的状况 ,在区域和双边的贸易协定,纳入环境规定是例外而不是规章。很多合同都没有提及 环境问题。这是美国是党只在合同中,交易 合作伙伴接受打算的义务,遵守规定的环境标准,面临 未能遵守的大事可能的贸易惩办。北美环境合作协定(NAAEC)美国谈判仿照美国的贸易协定中的环境规定 与加拿大和墨
16、西哥之后,北美自由贸易协定已经签署。规定的实质 的NAAEC和随后的双边贸易协定,而不是设置 共同或很少参加我国标准,但要求 各方执行自己现有的环境法律。他们没有意图不同 从美国的环境合作协定或谅解分别从贸易协定谈判,相当,数量上与其他我国 广泛的环境问题。包括这些创新元素在贸易协定的规定,外表上是允许的我国被称为大事,他们好像没有在执行中的程序纳入 自己的法律。此外,假如一个我国不改正的方式,它可能需要支付货币评估,甚至作为最终的手段面对撤出的贸易利益4o结论性意见:一些更宽阔的前景当我们考虑在将来全球治理中发挥可能通过自由贸易协定的一局部,我们 应牢记两个正在发生重大变化,在国际贸易中关系
17、。首先,世贸组织在自由化失去其作为主要推动者的核心作用边疆壁垒的贸易。在几十年前后,二战,贸易的核心自由化是互惠的关税削减谈判之间的工业在关贸总协定的我国一般最惠国待遇的基础上。在过去的二十年,然而,开放边界壁垒,大部份已发生单方面-主要是由进展中我国-而主要爱好进展我国已经转移到国内法规起到了阻碍整合的局部货物,服务和投资市场。因此,至关重要在降低贸易壁垒的多边谈判已经消退。其次,我们从一个在美国作为唯一的主导力气行事的世界,与欧盟我国在制定国际贸易政策的主要交互。美国和欧盟正越来越多地需要共享的管理与新兴市场和进展中我国,特殊是多边体系巴西,中国和印度。简言之,只要全球化前进,世贸组织可能
18、保存它的意义,但侧重于贸易自由化的身体和作为多边机构更负责任的界定和监督遵守与全球的贸易行为的准那么,原那么和规章。延长的学科,然而,将更多的限制,更广泛和更不同的不同的利益我国集团。我们不能说,在最近的经济衰退和金融后果危机,区域和双边贸易协定将连续繁殖或多远现有的合同将得到加强。特殊是,有一些关注,由于Aggarwal和Eve nett (2022)表示,例如,关于引进“背后的跨境”障碍,以应付经济衰退,货币失衡的影响,和汇率管理。然而,它好像很有可能,区域和双边协定,将逐步在全球治理中发挥越来越大的作用商业关系。我们看到自己的将来互动的两个乐观的理由与世贸组织的主持下的多边体系的建立,我
19、们看到了一个悲观的缘由。一)削减了关税优待在市场准入问题,形成区域或双边的贸易合同始终是分歧的蓄意行为,是一个多边制度非卑视的基础上。可以说,然而,这些合同是没有提出针对第三国的一般最惠国关税障碍。在因此符合GATT其次十四条,他们已经削减了恐惊,相互排斥可能消失的贸易集团。事实上,由于长期二战以来的长期趋势始终对最惠国关税的逐步降低,关税优待缓慢削减。在将来十到二十年,我们可以期盼什么?只要在下降美国的政治霸权和一个多极世界的消失不会导致其政治分裂成敌对阵营,很可能是经济和技术部队将坚持亲密,全球经济一体化的决策。因此,供应贸易措施不变得更为普遍和严峻,由于国内经济问题和调整汇率和支付系统的
20、故障不断变化的状况下,朝着降低贸易壁垒的趋势是不会停止的。当然在任何状况下,贸易自由化的步伐可能会比慢过去二十多年。随着工业我国有较少的方式来供应在削减贸易壁垒,他们情愿把谈判桌上,多边贸易谈判在贸易自由化的领域供应了收益递减。世界将依靠单方面削减贸易壁垒,更打算步伐贸易自由化。这意味着以较慢的速度不会请承诺免费贸易商,但它的利益,我国打算多远,以及如何快速翻开其对自己的政策偏好的基础上的市场。,那么,有一个合理的,假如前景相当遥远,网络关税喜好和其他从自由贸易协定所带来的优待障碍将渐渐淡出的重要性。这是不行想象的,假如现在的很多区域或双边协定设想实际上是把大局部关税为零,这可能会推动世界走向
21、在众多产品中的多边自由贸易。兴旺我国已经有了零很多产品和在进展中世界的合同,假如关税取消关税他们在同类产品中的内部贸易,多边协定,建立自由贸易区特殊是子行业可能成为可行。该合同将不是基于互惠的谈判,但对集体利益的成认。他们可能是仿照国际技术合同的我国自愿成为签署和生效,只有当签署的总数占世界贸易的90%。二)监管合作一个重大的程度,扩大商业关系现在取决于锻造合同,削减对外贸易的监管障碍,很多国内法规,无意或不引起。这促使搜寻一些我国的标准和程序的连接。国际上通用的世贸组织的规章和个人之间的相互成认合同网络我国是这些努力的有用工具。然而,这些并不是孤立的活动。在规章的收敛性和影响我国之间的商业关
22、系的程序所依靠的增长我国监管机构之间存在国际合作的基础设施在众多私营和半私营机构,如科学,专业或产业共同标准和程序的有关团体。很多人在国际层面上的信息交换和正式组织争论和共同标准或程序都阐述或最好practicesdefined的。一个实例是由粮农组织/世卫组织食品法典 委员会服务定义健康和平安标准,影响人类,动物和植物的福祉,我们简要地提到了世界海关组织的有关工作海关程序以及我国竞争之间的较正式的协商在实施竞争法的机构。有一个宏大的多努力。假如没有这样的基础设施,正式和非正式的,它会是多少不太可行的,为各国政府达成合同,在世贸组织中就广泛的规那么,requirecountries,以符合共同
23、的 标准和程序。在这个意义上说,这是误导查看世贸组织的多边贸易体制的治理仅仅是一个层次支配在一个较高的中心机构定义的行为规章,此后通过各成员国的执法。过程是前面消失一些什么样的规章应当是共识;取决于之间广泛的信息沟通,分析,并争论我国特地机构。付出了乐观的区域和双边贸易协定在这个过程中的作用,促进监管机构之间的合作,提高互信的水平,在对方的做法。或许有人会说,由于这样的合作措施,在成员公司区域或双边协定的我国有可能享受优势来自第三国的竞争公司。他们的交易本钱可降低精简程序,他们可能面临更少的监管障碍,在推出新产品。这可被视为违反了非卑视原那么。还有就是,然而,没有什么必定对他们的优先地位排斥其
24、他我国可以支配同等待遇。事实上,我们可以估计竞争将导致更好的做法更普遍采纳。三)加入WTO,加上规定一些区域或双边协定中最有争议的方面是,它们包括规定,超出WTO规章的范围扩大。的支持者这些世贸组织加上合同常常捍卫他们,他们的理由是车辆在多边贸易关系的管理创新。这可能是真实的一些规定。贸易协定不仅可以澄清,或帮助,WTO规章的实施,他们可能还指出,对这些学科的延 长方式。我们前面提到的,例如,如何在一些竞争政策纳入合同可能有助于实现更大的合作,在我国竞争机构,并随之减弱了肯定的贸易冲突。然而,最一组的双边贸易协定的显着特点-大富之间我国和小的穷国是宏大的不对称性之间的议价力量合同各方,这说明白
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 自由贸易 协定 全球 贸易 体系 治理
限制150内