五华县县级储备粮管理办法（起草说明）.docx

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1、五华县县级储藏粮管理方法的起草说明一、起草背景和依据 为进一步推进我县县级储藏粮管理法规规章建设，加强县级储藏粮管理，发挥县级储藏粮保障粮食平安的作用，确保粮 食平安，根据粮食流通管理条例广东省粮食平安保障条 例，参照梅州市市级储藏粮管理方法，结合我县实际， 修订县级储藏粮管理方法。二、主要内容五华县县级储藏粮管理方法分为八章，主要内容为总那么、 收储、销售和轮换、储存、动用、财务与统计、监督检查、法 律责任等内容。(-)县级储藏粮管理方法第一章第3、4、5、6条主要 内容是：县级储藏粮管理应当完善制度、严格管理、落实责任， 确保储藏粮数量真实、质量良好、储存平安和储得进、管得好、 调得动、用

2、得上，并节约本钱和费用。县级储藏粮应当保持库存充足，除紧急动用等特殊情况外, 实物库存量不得低于国家、省和市的有关规定。县级储藏粮权 属于县人民政府，未经县人民政府批准，任何单位和个人不得 动用，但上级人民政府根据粮食市场调控与应急的需要调用县 级储藏粮的除外。县粮食和储藏行政管理部门会同县财政部门负责拟订县级储藏粮规模、品种、总体布局和动用等方案，报县人民政府批 准后实施。县粮食和储藏行政管理部门负责县级储藏粮的行政管理,对县级储藏粮的数量、质量和储存平安实施监督管理。县财政部门负责落实粮食风险基金，安排县级储藏粮的管理费用补贴、贷款利息补贴、检验费用等，并保证及时、足额 拨付；负责对县级储

3、藏粮有关财务执行情况实施监督管理。中国农业开展银行五华县支行负责按照国家、省、市和县的有关规定，在风险可控的前提下，及时、足额发放县级储藏 粮所需贷款，并对发放的县级储藏粮贷款实施信贷监管。五华县琴江粮油收储管理负责县级储藏粮的经营 管理，对县级储藏粮的数量、质量和储存平安负责。（二）县级储藏粮管理方法第二章第10条主要内容是：县级储藏粮轮换应当遵循保持粮食市场稳定，防止造成市 场粮价剧烈波动，节约本钱、提高效率的原那么。县级储藏粮轮 换按照均衡轮换的要求，可以采取静态轮换或者自主轮换等方 式。县级储藏粮轮换应当综合考虑储存品质和储存年限。储存 品质应当保持宜存，储存年限不得超过国家有关规定。

4、（三）县级储藏粮管理方法第三章第17、18条主要内容是: 选择县级储藏粮代储企业，应当遵循有利于全县粮食宏观调控和应急保障，有利于县级储藏粮的布局优化和储存平安， 有利于降低储存本钱、费用的原那么，并通过招标方式进行。县 琴江公司、代储企业储存地方储藏粮，应当严格执行县级储藏 粮管理的有关法律、法规、规章、国家标准和技术规范，以及 县级储藏粮业务管理制度。（四）县级储藏粮管理方法第四章第26、27条主要内容动用县级储藏粮，由县粮食和储藏行政管理部门会同县财政部门提出动用方案，报县人民政府批准。动用方案包括需要 动用的县级储藏粮的品种、数量、质量、价格、使用安排和运 输保障等内容。县粮食和储藏行政管理部门根据县人民政府批准的县级储藏粮动用方案下达动用命令，由县琴江公司组织实施。县级储 备粮被动用后，应当在12个月内完成等量补库。紧急情况下，县人民政府可以直接决定动用县级储藏粮并向县琴江公司下达动用命令。县人民政府有关部门和有关镇人 民政府及其部门对县级储藏粮动用命令的实施，应当给予支持、 配合。三、征求意见及采纳情况五华县县级储藏粮管理方法于2022年7月18日至7 月22日征求了县审计局、财政局，中国农业开展银行五华县支 行，县琴江粮油收储管理的意见建议，4个单位均无修 改意见。五华县开展和改革局 2022年7月22日