小学计算机采购招标文件.docx
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1、公开招标采购文件工程名称:小学计算机采购一、总那么(-)采购文件的适用范围本采购文件适用于本采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1、“招标方”系指组织本次的代理机构和采购人;2、“监督管理机构”系指舟山市普陀区财政局、舟山市普陀区审批服务与招投 标管理办公室等有关政府采购监督管理部门;3、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人;4、“中标人”系指在本次招标中中标的投标人;5、“甲方”系指工程委托方,即采购人。6、“乙方”系指中标后与采购人签订合同的中标人。7、“工程”系指投标人按采购文件规定向招标方提供的需求总称;
2、8、“书面形式”包括信函、 、电报等;9、带条款系指实质性要求条款。(三)政府采购政策中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者 与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号),在政府采 购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享受中小企业扶持政 策:1、在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标;2、在工程
3、采购工程中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3、在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4、在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企 业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。5、以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同 中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号)和浙江省 财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监 (2022) 3号),在政府
4、采购活动按以下情形之一给予价格扣除:(1)对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程,以及预留 份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报价给 予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。(2)根据财库2017H41号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位 视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾 人福利性单位,应满足财库20171141号文件第一条的规定,并在投标文件中提供残疾 人福利性单位声明函。(3)根据财库201468号的相关规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、 微型企业,享受评审中价格扣除政策,并在投
5、标文件中提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自拟)。” 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型 企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产 品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产品核心技术高于国 内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起2年内视 同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为总分值。(四)投标人及委托有关说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须
6、为本法人所拥 有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为投标人员工(或投标人控股公司正 式员工)。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。(五)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用(采购文件 有其他相关规定除外)。(六)质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在中标 结果公告期限届满之日起七个工作日内,以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名
7、。质疑人为自然人的,应当由本人签字并附有 效身份证明;质疑人为法人或其他组织的,应当由法定代表人(企业负责人)或主要 负责人签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自 己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便 于有关单位调查、答复和处理,否那么,招标方将不予受理。质疑应当包括以下主要内 容:a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系 ,以及被质疑人名称及联 系方式;b被质疑采购工程名称、编号及采购内容;c具体的质疑事项及事实依据;d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;e提出质疑的日期。(七)采购文件的澄清与修改1、
8、投标人应认真阅读本采购文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人应 当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方 将在规定的时间内,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,或以 书面形式通知所有采购文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改:招标方无论出于何种原因,均可主动对采购 文件中的相关事项,用补充文件等方式进行澄清和修改。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文 件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发 出的相关内容为准。二、投标文件的编制(-)投标文件的
9、组成投标文件由资信文件、商务技术文件和报价文件组成。电子投标文件中所须加盖 公章局部均采用CA签章。 1、资信文件(1)投标声明书(格式见第六章);(2)法定代表人(企业负责人)授权委托书(格式见第六章,非法定代表人(企 业负责人)时提供);(3)有效的营业执照复印件并加盖公司公章;事业单位的,那么提供有效的事业 单位法人证书副本复印件并加盖单位公章;自然人的,那么提供有效的身份证复印件 并签字;(4)采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公 章及需要说明的资料。注:投标声明书、法定代表人(企业负责人)授权委托书应按采购文件格式要求 正确签署并加盖投标人公章,否那么将
10、作无效标处理。2、商务技术文件(具体以“评标方法及评分标准”相关评审内容为准)(1)投标人同类型工程业绩案例(如有)(格式见第六章);(2)工程实施方案(格式由投标人自拟);(3)工程团队人员情况表(格式见第六章);(4)售后服务方案(格式由投标人自拟);(5)参数偏离表(格式见第六章);(6)投标人认为有利于自身的其他文件和说明。以上格式可根据实际情况自拟。3、报价文件(1)投标报价明细表(格式见第六章);(2)中小企业声明函(假设有那么提供,格式见第六章);(3)残疾人福利性单位声明函(假设有那么提供,格式见第六章);(4)属于监狱企业的证明文件(假设有那么提供,格式自拟)。(二)投标文件
11、的语言及计量 1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。2、投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位; 采购文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否那么将作无效标处理。(三)投标报价 1、投标报价是履行合同的最终价格。 2、本采购工程只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。 3、投标人的投标报价超过预算的,其投标无效。(四)投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标
12、文件将作无 效标处理。2、在特殊情况下,招标方可与投标人协商延长投标文件书的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求,但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和编制1、电子投标文件局部:投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子交易操作指南”及本采购文件要求制 作,加密并递交。2、备份投标文件局部:以介质存储(U盘等形式)的数据电文形式的备份投标文件密封递交。数量为1 份。3、电子投标文件中加盖投标人公章局部均须CA签章。(六)投标(备份)文件的包装、密封、递交、修改和撤回1、电子投标文件投标人应当在投标
13、截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回电子投标文件。投标 截止时间后传输递交的电子投标文件,将被拒收。2、备份投标文件2.1备份投标文件封装后,外包装上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名 称(备份文件)、投标工程名称、工程编号,并加盖投标人公章。(格式见第六章)2. 2投标人应当在投标截止时间前将已密封的备份投标文件送至指定接收地点(邮 寄或现场递交都可),超过投标截止时间送达的备份投标文件将被拒收。投标人在投 标截止时间前,可以对所递交
14、的备份投标文件进行补充、修改或者撤回,在投标截止 时间前重新提交。3、电子投标文件应在规定时间内提交并解密成功,未在规定时间内提交或未在截 止时间前解密或解密不成功的,且投标人未提供备份投标文件或备份投标文件未能被 有效读取的,视为投标文件撤回。4、投标人递交备份投标文件时,如出现以下情况之一的,将被拒收:1 .1未按规定密封的投标文件;2 .2由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的;4 . 3超过投标截止时间送达的;5 . 4仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文 件为依据,否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动
15、失效。(七)串通投标认定有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3、不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5、不同投标人的投标文件相互混装。(A)投标无效的情形1、投标人在政采云平台( s:/sdf. Ikjzcygov. cn)的供应商注册资格信息不 能满足本采购文件资格条件要求的(包括投标人虽然提交了供应商注册信息变更信息 以满足本采购文件要求,但在投标截止时间前变更信息未能审核通过情况的);2、投标人未按
16、规定时间提交电子投标文件或按时解密且未在规定时间提交备份投 标文件的;3、投标人未按规定时间提交电子投标文件或按时解密且提交的备份投标文件无效 或读取失败的;4、投标人仅提交备份投标文件的;5、投标文件未按采购文件要求加密、签字、盖章的;(电子投标文件中加盖投标 人公章局部均须CA签章。)6、资信证明文件不全的,或者不具备采购文件中规定的资格要求的;7、投标文件组成不全的;8、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合采购文件要求的;(经评标委员会认定并符合本采购文件规定的情形 除外)9、投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的,或者投标文件中经修正的内
17、容字 迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的;10、不响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;11、投标文件没有按采购文件要求提供有标的条款的文件和材料的;12、未提供或未如实提供投标产品的技术参数,或者投标文件标明的响应与事实 不符或虚假投标的;13、明显不符合采购文件标明的规格型号、质量标准,或者采购文件中标 的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的;14、投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)技术方案投标的;15、除政府采购监管部门审批同意及允许采购进口产品外,所投产品为进口产品 的;16、投标报价超过采购文件中规定的采购最高限价的;17、有选择或
18、有条件的报价的;18、在投标文件的资信、商务、技术局部中出现投标报价信息的;19、投标报价明细表出现其他错误情形的。20、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,投标人不能证明其报价合理性的;21、投标人串通投标的;22、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。(九)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除采购文件另有规定外,按照以下规定修正:(一)投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的,以报价明细 表为准;(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以报价明细表的
19、总价为准,并 修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投 标人加盖公章,或者由法定代表人(企业负责人)或其授权的代表签字确认后产生约 束力,投标人不确认的,其投标无效。(五)评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的,评审小 组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的 时间为半小时,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。(十)电子交易活动中止采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时,采购
20、组织机构可中止电子交易活动:1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2、电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3、电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;4、病毒发作导致不能进行正常操作的;5、其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影 响采购公平、公正性的,应当重新采购。三、组织开标(一)开标准备采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标,所 有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在
21、线开标而产生的不利后果。(二)电子开标程序1、投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。电子投标文件在线解密时间为开标时间起30分钟,电子 投标文件按时解密成功的,备份投标文件自动失效。全部投标人提前完成解密的进入 下一环节。假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启投标人递交的 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,以完 成开标,电子投标文件自动失效。供应商未提供备份投标文件或备份投标文件未能被 有效读取的,视为投标文件撤回。2、对资信和商务技术投标文件进行评审;3、在系统上公开资信和商务
22、技术评审结果;4、在系统上公开报价开标情况;5、评标委员会对报价情况进行评审;6、在系统上公布评审结果。特别说明:如电子开评标相关程序有变化或者调整的,以变化或者调整后的程序 为准。四、评标程序(-)组建评标委员会本工程评标委员会由采购方代表及政府采购评审专家组成,其中专家不少于成员 总数的三分之二。(二)评审程序采购代理机构将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标,各评审专家及 相关人员应参加评审活动并接受核验、签到,无关人员不得进入评审现场。1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2、介绍评审现场的人员情况,宣布评审工作纪律,告知评审人员应当回避情形; 组织推选评标委员会组长
23、。3、宣读提交投标文件的供应商名单,组织评标委员会各位成员签订政府采购评 审人员廉洁自律承诺书。4、采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾 向性意见,不得超出采购文件所述范围。5、根据需要简要介绍采购文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、陈述工程基 本情况及评审工作需考前须知等,让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、 评审依据、评审标准、工作程序等;提醒评标委员会对客观评审工程应统一评审依据 和评审标准,对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审尺度;对评审人员提出的 有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6、资格审查6. 1由采购代理机构
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