局2022年第二季度转作风提效能工作总结.docx

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1、XX区应急管理局2022年第二季度转作风提效能工作总结2022年第二季度，xx区应急管理局以习近平总书记关 于应急管理和平安生产的重要论述和重要指示批示精神为 指导，全面贯彻落实中央和省、市、区关于应急管理和平安 生产的决策部署，紧紧围绕“产业第一、工程为王”的工作 主抓手，积极推进应急管理体系与能力现代化，全力防范化 解重大平安风险，促进全区平安生产形势持续稳定。全区二 季度未发生较大及以上生产平安事故，平安生产形势总体稳 定。现将我局第二季度转作风提效能工作情况总结如下：一、加强理论学习和体制机制建设，压实平安责任（一）强化政治思想理论学习。全面学习贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思

2、想，将习近平总书记关于平安 生产和应急管理的重要论述纳入局党委中心组、党支部“三 会一课”学习内容及全局党员干部网络学习培训内容，切实 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”， 不断强化政治意识，提升政治站位，应用习近平总书记管理 平安生产和应急管理的重要论述指导开展应急管理工作。组 织开展学习贯彻省第十三次党代会精神宣讲暨专题学习活 动，让应急管理干部学懂学透省第十三次党代会精神。（二）认真当好区委、区政府的参谋助手。主动站在全 区的高度分析平安问题，系统研究谋划平安生产、三防和森 人到一线岗位员工覆盖一切管理和操作岗位的平安生产责 任制度，全面提升我区企业自身平安管理水平。（

3、四）快速扭转执法宽松软少局面。严格依照新安法“三 个必需”和国务院平安生产“十五条”硬措施的要求，以“一 案三查”为抓手，敦促各镇各部门加大平安生产执法检查力 度，严查严处各类违法违规行为，特别是违法转包、分包行 为；充分应用联合警戒、警示曝光等手段，严厉打击平安生 产违法违规行为，倒逼企业严格落实平安生产主体责任。（五）组织开展全区平安生产大检查。依照XX市平安 生产大检查工作实施方案要求，8月1日至12月31日进 入平安生产大检查阶段，继续深化关于辖区各行业生产经营 单位的拉网式、起底式大排查，努力消除各类平安隐患。（六）借助专业力量关于企业“问诊把脉”。拟聘请专 家关于全区XX家粉尘涉爆

4、、钢铁、涉金属熔铸工艺、使用 危险化学品的工贸企业开展平安诊断工作，导致和规矩企业 强化平安隐患排查治理工作，逐步从根本上消除隐患，提高 粉尘涉爆企业平安生产管理水平，计划9月份完成检查。（七）建立全区平安生产责任制考核方法。关于区安委 会各成员单位平安生产履职情况进行考核排名，强化考核结 果应用，推动形成明责、考责、督责相贯通的闭环机制。（八）加强应急抢险队伍装备建设。加强与国企联动， 建立区级应急抢险救援队伍，作为我区防范和应关于突发事 件的重要力量。认真汲取河南郑州“7.20”事故以及我区 “512”的经验教训，接合我区的缺乏和短板，有针关于 性地开展自然灾祸防范、自救互救、抢险复产等多

5、方面的专 业培训，提升救援队伍处治突发事件的应急能力和技能水平。 配齐补足全区防汛抢险物资、装备，增添龙吸水等大型防汛 排涝装备和抢险器材，提高应急抢险力量。防工作，即时向区委、区政府提出工作建议；即时调整我区 “两部三委”成员单位（三防、森防指挥部，安委会、减灾 委、应急委），进一步强化领导责任；组织召开XX区（开 发区）三防工作会议，进一步理顺我区三防工作机制，加强 三防工作。第二季度向区委、区政府汇报平安生产、三防森 防工作8次，召开职能部门平安生产警示约谈会2次。（三）健全完备平安生产监管体制机制。制定了XX区平安生产述职述责制度XX区平安生产委员会办公室关于 加强生产平安事故“一案三

6、查”工作的通知XX区平安生 产和消防违法行为联合警戒工作指引（试行）XX区平安 生产重大事故隐患和违法行为举报奖励方法XX区平安生 产述职述责制度等，进一步健全完备平安生产监管体制机 制，压实各行业主管部门平安生产监管职责。二、加强平安监管执法，深入推进专项整顿（一）狠抓企业平安监管，敦促落实平安生产主体责任。1 .做好企业日常平安监督检查。严格落实年度执法计划的工作安排，认真抓好辖区企业平安生产监督检查，重点做 好XX粤裕丰钢铁联合执法检查工作。今年以来共 出动检查人员XXXX人次，检查企业XXX家次，发现平安隐 患XXXX项，下达责改文书XXX份，复查隐患XXXX条，下达 复查文书XXX份

7、。2 .认真开展企业“五大专项”行动。一是开展铝加工（深 井铸造）企业平安检查。深刻吸取广东精美特种型材有限公 司“43”爆炸事故教训，开展铝加工（深井铸造）企业和 加工铸造进程中存在高温熔融金属（含熔渣）爆炸、喷溅、 泄漏等平安风险、易造成群死群伤事故的相关生产工艺企业 的大排查大整顿。3 .开展危化品专项治理行动。认真开展危险化学品平安 风险集中治理工作，明确xx项重点治理任务，建立问题和 措施清单，加快推进治理工作，强化危险化学品生产企业作 业现场平安标识化管理五项措施。今年以来共检查相关企业 xx家次，发现平安隐患98条，下达责改文书xx份。4 .开展工贸行业平安生产“百日清零行动”专

8、项整顿行 动。成立工作专班，第敦促指导辖区内涉粉作业xx人以上 粉尘涉爆企业、钢铁企业和铝加工企业根据“粉X条” “铝 X条” “钢X条”等重点整顿事项逐项自查自改，逐条销号 清零。目前，XX家粉尘涉爆企业和1家钢铁企业已全部自查 完毕，其中有X家自查发现隐患并且制定相应整改措施。5 .落实工贸行业使用危化品平安专项整顿工作。敦促指 导各镇关于涉及使用、储存危险化学品的工贸行业企业开展 平安专项监督检查。截止目前，全区涉及使用危险化学品的 工贸行业企业共XXX家。6 .严厉打击平安生产违法行为。加大平安生产执法检查 力度，依法查处生产经营单位平安生产违法案件。今年以来, 依法办理行政处分案件X

9、X宗，同比上升XXX. X%,行政处分 金额XXX. XX万元，同比上升XXX. X%,实现了平安生产行政 处分案件宗数和处同金额“双上升”的目标。7 .依法开展生产平安事故调查。严格依照“四不放过” 及“一案三查”要求，开展事故调查工作，查明事故原因， 依法依规关于责任企业和事故责任人给予严厉的行政处分。 今年以来，已关于X个事故负有责任的单位和X个事故责任 人进行立案查处。根据“两法衔接”有关文件精神，我局已 将2021年“927”、10 28”事故和2022年“41”事 故涉嫌犯罪的相关人员移交市公安局处理。（二）深入推进平安生产百日攻坚专项行动。接合国务院平安生产“十五条”硬措施、省“

10、XX条”和 市“XX条”具体措施，开展危险化学品、建筑施工、道路交 通、消防、工矿商贸、水上交通和渔业船泊、城镇燃气等“八 大”重点行业领域的平安隐患专项整顿行动。一是建立平安 生产百日行动专项检查督导机制。制定检查督导方案，由区 人大、政协领导联合X个重点行业部门人员形成督导组，下 沉到各镇开展为期X个月的专项检查督导工作，帮助各镇解 决一批平安监管重点难点问题。本轮检查督导共发现各类安 全问题XXX条，提出整改措施XXX条。二是建立平安生产执 法通报机制。每周关于各镇、各部门平安生产执法情况进行 通报，进一步推动各单位加大平安生产执法检查和处分力度。 百日攻坚开展以来，我区行政执法宗数同比

11、上升XX.X%,罚 款金额同比上升XXX%。三是建立企业主要负责人约谈机制。 敦促各镇各行业部门关于全区生产经营单位主要负责人开 展平安生产警示提醒、告诫指导或敦促纠正的约谈活动，要 求百日攻坚行动结束前约谈率要到达XX%,压实企业主要负 责人主体责任。自4月1日开展百日攻坚行动以来，全区共 派出检查组XXXX个，累计检查企业XXXXX家次，发现隐患 XXXX项，已落实整改XXXX项，行政处分XXXX宗，罚款XXX 万元，停产整顿XX家；排查非法违法生产经营建设行为XX 个，已查处XX个。三、强化应急管理水平，全面提升防灾减灾救灾能力 （一）认真贯彻落实全区三防工作会议精神。一是进一 步完备应

12、急指挥体系。接合我区实际，关于区三防应急预案 进行修订，并且指导指挥部成员单位完备自然灾祸类专项应 急预案的编制、修订；完备我区应急值班值守、信息报送和 应急联开工作机制，提高全区的应急指挥调度能力水平。二 是推动“四个专班”迅速运作。印发了成立三防工作专班的 文件，敦促各牵头单位尽快研究制定机场片区和化工园区的 三防应急预案和专项整顿方案，细化责任分工，抓紧推动实 施。三是建立防风防汛期间区领导分片检查督导工作机制。制定了防风防汛期间区领导分片检查督导工作机制，由四位 区领导诀别督导XX镇、XX镇、XX镇和XX镇，确保各镇应 关于台风、暴雨期间的防灾减灾各项工作落实到位。四是考 察学习兄弟单

13、位优秀经验做法。6月30日，以区三防办名义 组织水务、城管等单位、联港公司以及各镇应急办等单位赴 XX市xx区应急管理局考察学习，吸取其自然灾祸防御、应 急指挥联动、应急队伍建设、防灾减灾救灾等方面工作的经 验做法。（二）推动成立全市首个区级海上搜救中心。4月27日， 我区成立了全市首个区级海上搜救中心，明确了搜救中心的 xx家成员单位，进一步强化我区水上搜救工作。此前，我局 还先后牵头建立了 XX区水上交通平安联席会议制度、XX区 渔业平安联席会议制度，进一步完备我区水上搜救管理体系 建设。（三）统筹开展全区应急综合演练。为进一步提高全区 防风防汛实战水平和应急处治能力，诀别于4月开展了三防

14、 应急处治双盲演练，经过演练进一步试验预案、锻炼队伍、 熟练措施，提高应急队伍应急处治和协同作战能力。（四）全力做好森林防灭火工作。一是加强日常检查督 查。联合自然资源等部门先后x次到xx连湾山森林公园、 xx森林公园等山头，采取实地检查的形式关于各镇森防工作进行督导检查。二是重点做好清明、五一森防督导检查。组 织开展我区清明、五一期间森林防灭火督导检查工作，印发 工作方案，重点检查各镇森防基础设施情况，重点隐患排查 情况和森防宣传教育情况等。三是应用信息化手段提升森林 火灾监测预警能力。完备林火远程视频监控系统建设，利用 数据分析、视频监控等信息化技术，提升我区森林火灾监测 预警智能化、实时

15、化水平。（五）统筹做好全区防汛防风工作。一是开展临险人员 摸底排查工作。敦促各镇各部门关于全区临险人员进行摸排, 登记造册，编制临险人员安排表，共排查出全区需转移安排 临险人员共XXXXXX人。二是完备我区避难场所的管理机制。 接合我区实际，制定了我区避难场所管理制度，明确应急避 难场所涉及的各部门职责分工，进一步压实避难场所管理人 员责任。三是举办2022年三防责任人培训。4月22日，组 织了各镇应急办、抢险救援队和xx个社区三防责任人共XX 人，开展2022年三防责任人培训，进一步提升各级三防责 任人能力。四是发挥区三防办的统筹协调作用，做好“5T2” 强降雨、台风“暹芭”等灾祸天气的防御

16、和抢险救灾工作。（六）加强物资管理和应急队伍建设。一是加强物资装 备管理。即时关于区、镇三防救援设备仓库和救灾物资仓库 的储藏管理情况开展督导检查，加强关于各类应急物资储藏、 监控、预警、调度、补充动态化管理，提高应急保证能力。 二是加强队伍培训。组织全区xx名应急抢险骨干就移动升降照明灯、大型排洪虹吸管等应急抢险装备的管养使用进行 实操培训，确保防风期间应急队伍能快速到位、高效救援。（七）强化应急值班值守工作。严格执行领导在岗带班 和24小时专人值班的应急值守制度，扎实做好值班值守和 信息报送工作。强降雨和台风等极端天气期间，联合各成员 单位加强值班值守和应急备勤，确保应急抢险调度处治快速

17、即时。四、强化应急管理宣教，统筹做好疫情防控和平安生产 工作（一）多形式开展好“平安生产月”活动。以“遵守安 全生产法当好第一责任人”为主题，主动谋划“平安生产月” 系列宣传活动。经过线上线下联动方式，举办“平安宣传咨 询日”直播活动，录制企业平安生产第一责任人宣誓许诺宣 传片；组织开展平安生产知识竞赛、“安康杯”竞赛、平安 生产征文比赛、平安生产微视频制作比赛等一系列平安文化 活动。咨询日当天，线上直播观看人数达x.x万余人次，发 放各类平安宣传单张、手册X万余份。（二）开展好防灾减灾宣教活动。接合“防灾减灾日” “防灾减灾宣传周“，制定宣传方案，经过线上设置竞答活 动、线下设置宣传连廊等形

18、式，全面普及防灾减灾知识和技 能。活动期间共派发森防、三防、消防、平安生产等各类防灾减灾宣传单张、折页XXX份、宣传环保袋XXX个、有奖问 答奖品XXX份。（三）统筹做好疫情防控与平安生产工作。一是强化基 层党建建设，开启“党建引领+志愿服务”双模式。组建党 员先锋队和志愿服务队下沉基层社区支援疫情防控工作。第 二季度，我局共有XX人参与支援基层社区一线防控工作， 以实际行动践行初心和使命，共通守牢基层一线疫情防控 “最后一公里”。二是切实落实疫情防控工作各项平安措施, 组织有关单位关于区内集中隔离医学观察场所开展每周一 次的联合平安检查，二季度共开展联合检查XX次，检查隔 离酒店XX个次，发现各类平安隐患XX项。五、下一步工作计划（一）进一步理顺职能部门平安生产工作职责。参照市 级的平安生产职责清单，接合我区实际，编制区安委会成员 单位平安生产职责清单，进一步厘清平安监管职责分界点。（二）探索构建全区平安生产执法体系。以平安生产 法为抓手，建立各负有平安生产监督管理职责的部门依法 开展平安生产行政执法工作的执法体系。（三）构建企业全员平安生产责任体系。制定企业落实 全员平安生产责任制三年行动计划，依照示范引领、全面推 广、完备提升三个步骤，敦促指导企业建立健全从主要负责