重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法（2022修订）》.docx

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1、重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理方法（修订）第一章总那么第一条为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程质 量检测市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境， 根据国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建 以信用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发（2019） 35号）、国务院关于开展营商环境创新试点工 作的意见（国发（2021） 24号）、建设工程质量检测 管理方法（建设部令第141号）、住房和城乡建设部 关于印发建筑市场信用管理暂行方法的通知（建市（2017） 241号）等规定，结合本市实际，制定本方法。第二条 本方法适用于本市从事房屋建筑和市政基础设 施工程质量检测活动

2、的检测机构（以下简称机构）和检测 从业人员（以下简称人员）的信用管理。本方法所称人员包括检测机构法定代表人、主要负责人 （包括单位负责人、技术负责人、质量负责人）及经过技 术培训、通过住房和城乡建设部门考核并从事检测工作的 检测人员。（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；（二）擅自修改、增删信用信息的；（三）利用信用信息非法牟利的；（四）法律法规禁止的其他行为。第六章附那么第二十八条本方法自发布之日起施行，原重庆市房 屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理方法（渝 建（2020） 53号）同时废止。附件：1.房屋建筑和市政基础设施工程质量检测机构和 检测从业人员优良信用信息记录标准2 .房屋

3、建筑和市政基础设施工程质量检测 机构不良信用信息量化记分标准.房屋建筑和市政基础设施工程质量检测从业人员不良信用信息量化记分标准第三条本方法所称信用管理，是指对机构和人员的信 用信息进行采集、认定、量化记分、公开、应用及监督管 理。本方法所称信用信息由基本信息、优良信用信息、不良 信用信息构成。基本信息是指注册登记信息。机构基本信息包括机构名 称、统一社会信用代码、资质认定信息、资质信息、人员 信息等；人员基本信息包括人员姓名、身份证号码、岗位 证书编号等。优良信用信息是指机构和人员在工程建设活动中取得科 研成果、受到市级及以上行政主管部门或群团组织表彰奖 励等信息。不良信用信息是指机构和人员

4、在工程建设活动中违反有 关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到有关 部门行政处分、处理等信息。第四条市住房和城乡建设委员会负责指导、协调、推 进全市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理工 作，负责制定信用管理制度和信用评价标准，建立全市房 屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理系统（以下 简称信用系统），公开发布机构和人员信用评价结果，并 指导区县住房和城乡建设主管部门开展质量检测信用管理 工作。区县住房和城乡建设主管部门按照管理权限，根据全市 统一的信用管理制度和信用评价标准，对辖区内的工程质 量检测行为进行监督管理，收集、报送和应用信用信息。第二章信用信息的量化管理第五条信

5、用信息通过当事人自行申报、区县住房和城 乡建设主管部门报送、司法机关抄送、市住房和城乡建设 委员会主动采集、有关单位或个人举报等方式获取。第六条信用信息认定的依据包括：（一）有关部门和群团组织的表彰文件。（二）已生效司法裁判文书、行政处分决定书及行政强 制措施/执行决定书。（三）住建部门的通报及处理决定文件。（四）住建部门及其质量平安监督机构责令整改通知 书。（五）机构、人员不良信用信息记录文书。（六）其他有关信用信息的证明材料。第七条 基本信息和优良信用信息记录入信用系统，不 进行记分。不良信用信息进行量化记分。初始分为0分，根据情节 轻重分别记112分。同一当事人有多个不良信用行为 的，分

6、别记分。第八条机构和人员应在优良信用信息产生后2个月 内，通过信用系统向市住房和城乡建设委员会自行申报， 并提供有关佐证材料。第九条区县住房和城乡建设主管部门应在作出行政处 罚或行政处理2个月内，通过信用系统向市住房和城乡建 设委员会报送不良信用信息，并提供有关佐证材料。第十条市住房和城乡建设委员会在检测机构资质及人 员资格管理、日常监管、监督检查等过程中产生的信用信 息，由市住房和城乡建设委员会及时进行采集。第十一条 建设、施工、监理等单位或个人发现机构和 人员存在不良行为的，依法向住房和城乡建设主管部门举 报，经查实后按规定程序纳入不良信用信息记分。第十二条不良行为轻微并及时改正，没有造成

7、危害后 果的，可以不予记分。第三章信用信息的核定和公开程序第十三条市住房和城乡建设委员会按照以下程序对信 用信息进行管理：（一）审核。对采集的信用信息，在20个工作日内进 行审核。（二）公示。对通过审核的信用信息通过信用系统向社 会公示5个工作日。（三）发布。公示后无异议的信用信息通过信用系统公 开发布。第十四条公示期内，任何单位或个人均可提出异议， 但应提供真实身份、联系方式、具体理由和相关佐证材 料。公示无异议的信用信息，自公示结束的次日起生效并予 以发布。公示有异议的，由市住房和城乡建设委员会核查 后作出处理意见。第十五条除原认定的依据被依法撤销或变更的情形 外，信用信息发布后不得擅自更

8、改。信用信息更改的程序 按本方法第十三条规定执行。第十六条 信用信息的公开期限为：（一）基本信息和优良信用信息长期公开;（二）不良信用信息公开期限为1年，法律、法规或上 级行政主管部门另有规定的从其规定。公开期限届满后，信用信息转入信用系统后台保存。第四章信用评价结果应用第十七条市住房和城乡建设委员会应建立重庆市房屋 建筑和市政基础设施工程质量检测守信激励对象名单（以 下简称红名单）、普通名单、重点关注名单和失信惩戒对 象名单（以下简称黑名单），推动实施守信联合激励、失 信联合惩戒。第十八条 机构和人员记分有效期为1年，自记分信息 进入信用系统记录起滚动计算。在1个记分有效期内不良信用信息累计

9、记分结果为0分 的机构和人员，列入红名单。在1个记分有效期内不良信用信息累计记分结果为18 分的机构和人员，列入普通名单。在1个记分有效期内不良信用信息累计记分结果为9- 11分，列入重点关注名单。在1个记分有效期内不良信用信息累计记分结果为12 分及以上的机构和人员，列入黑名单。第十九条依照本方法规定，机构被列入黑名单或重点 关注名单的，应将机构法定代表人及主要负责人纳入不良 信用信息记分。第二十条 依据法律法规，对列入红名单的机构和人员 采取以下激励措施：（一）在“双随机、一公开”检查中，减少检查频次。（二）优先推荐参加评优评先。（三）优先考虑作为政策试点、工程扶持对象。（四）依法可以不招

10、标的工程建设工程，在满足工程建 设要求的前提下，鼓励工程法人采取竞争性比选、公开比 价、随机抽取、竞争性磋商等方式优先在红名单中择优确 定检测机构。第二十一条 依据法律法规，对列入重点关注名单的机 构和人员采取以下措施：（一）在日常监督检查中，列为重点检查对象。（二）限制各类评优评先资格。（三）限制作为优惠政策试点、工程扶持对象。（四）列入重点关注名单的人员，限制其1年内参加岗 位证书新申请及增项考核。（五）列入重点关注名单的机构，限制其6个月内申请 新增场所、资质增项及增参数。第二十二条 对于有特别严重不良行为（一次性记12 分）的人员，注销岗位证书，3年内不得重新申请，并限制 其3年内担任

11、机构法定代表人或主要负责人；对于故意违 法违规或不良行为情节特别严重、影响特别恶劣的，可以 禁止其终身从事检测行业工作。对于有特别严重不良行为 （一次性记12分）的机构，禁止新承接检测业务，不予资 质延续，并抄送市市场监管局和市公共资源交易监管局。对于累计12分及以上的人员，限制其6个月内从事检 测活动及担任机构法定代表人或主要负责人，限制期内检 测人员应重新接受培训和考核；对于累计12分及以上的机 构，限制其6个月内新承接检测业务，限制其12个月内申 请新增场所、资质增项及增参数，限制期内应进行整改。 机构和人员限制期满后，考核、整改合格的，由黑名单转 入普通名单。转入普通名单后1年内未被记

12、分的，由普通 名单转入红名单；1年内再次被记分（1T1分）的，列入 重点关注名单。对于记分12分及以上的机构法定代表人及主要负责人，机构应于1个月内更换相关人员。在办理人员变更手续期间，原相应人员应继续履行职责，并承当相应责任。如逾期未完成变更的，暂停该机构从事检测活动。第二十三条鼓励和引导行业协会将信用评价结果应用 于会员管理和行业自律，与住房和城乡建设主管部门形成 合力共同推动行业信用建设。第二十四条红名单、普通名单、重点关注名单和黑名 单实行动态调整。第五章监督管理第二十五条机构和人员在信用管理中应如实提供相关 信息，并对信息合法性、真实性、准确性负责。对提供虚 假信息的，市住房和城乡建设委员会将责令其整改、通报 批评，并将其纳入不良信用信息。第二十六条区县住房和城乡建设主管部门应对收集、 报送的相关信用信息真实性、完整性和及时性负责，并按 照有关要求及时收集、整理、归档与信用信息相关的材 料。对未按本方法要求收集、报送有关信息的，市住房和 城乡建设委员会将责令其整改并予以通报批评。第二十七条工作人员在信用管理过程中发生以下行为 的，将依照有关规定追究相关责任；涉嫌违法违纪的，将 移送相关部门依法处理。