高级职业技术中心学校建设项目二期三期工程分体式空调采购项目招标文件.docx
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1、高级职业技术中心学校建设工程二期三期工程分体式空调采购工程招 标 文 件录证明材料为准)。(七)采购工程需要落实的政府采购政策1 .节能环保要求采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书 的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须提供相关产品认证证书。2 .小型、微型企业价格扣除(1)参加政府采购活动的中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为 同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的
2、除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)参加政府采购活动的小微企业应当提供中小企业声明函。(3)对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程,以及 预留份额工程中的非预留局部采购包,应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除,用 扣除后的价格参加评审。(4)接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额30%以上的,应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加 评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
3、体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。(5)根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(6)根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定, 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动 时,应当在投标文件中提供残疾人福利性单
4、位声明函(格式附后),并对声明的真实性 负责。二、招标文件(-)招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成:1 .招标公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评标标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。为使潜 在投标人有足够的时间修改投标文件,采购人或者采购代理机构应在投标截止时间15日前 在原公告发布媒体上发布通知,缺乏15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标 文件的截止时间。2 .澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部
5、。3 .所有投标人均有义务登陆宁波市公共资源交易网宁海县分网 (sdf. lkj/ninghai. nbggzy. cn/) 宁波政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn)和浙 江政府采购网(sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)网站获取相关信息,宁海县政府采购中 心发布在上述网站的修改通知,澄清说明等视为已送达各投标人且已为各投标人知悉,请各 投标人密切关注。三、投标文件(一)投标文件的组成投标文件由技术商务文件及报价文件两局部组成。1 .技术商务文件的内容组成(1)资格条件自查表(格式见附件)(2)符合性自查表(格式见附件)(3)评分索引
6、表(格式详见技术商务文件格式中的评分索引表)(4)对照技术商务评分表的要求提供以下资料:设备参数响应程度(格式详见附件技术规格偏离表);压缩机;实施方案;安装材料及配件;综合实力;售后服务能力、承诺及响应;节能环保;政府采购政策加分;商务条款偏离表(格式见附件);(5)上述儿项中未列明而招标文件要求提供的其他资料;(6)投标人认为需提供的其他资料。2 .报价文件的内容组成:10(1)开标一览表(格式见附件)(2)投标分项报价表(格式见附件)(3)中小企业声明函(格式见附件)(4)残疾人福利性单位声明函(格式见附件)(5)省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企也 的
7、证明文件。(格式见附件)(6)投标人针对报价需要说明的其他文件和资料(格式自拟)(二)投标文件的语言及计量 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有 来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文 件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位,否那么视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写,货币单位为人民币元。 2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具
8、、 包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用, 采购人不再另行承当其他费用。 3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期 1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制和份数4 .投标文件的 (1)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的 要求和条件作出明确响应,并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任
9、。(2)投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的,由投标人自负。(3)供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文 件并进行关联定位。(4)投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人/负责人或授权代表签署, 投标人应写全称。11(5)投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人/负责人 或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标文件的份数:本工程实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含技术商务文件、报价文件)1份。(2)以介
10、质存储的数据电文形式的电子备份投标文件(含技术商务文件、报价文件)1 份。(六)投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回1 .以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件用封袋密封包装,包封应密封完好, 正确标明电子备份投标文件名称、投标工程名称、工程编号及投标人名称。2 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交 的投标文件,电子交易平台应当拒收。3 .投标人在投标截止时间之前,可以对所递交的电子备份
11、投标文件进行补充、修改或者 撤回,并书面通知采购人或者采购代理机构。4 .投标文件未按时解密,供应商提供了电子备份投标文件的,以电子备份投标文件作为 依据,否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,电子备份投标文件自动失效。5 .投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件送达投标地点,逾期送达或未按照 招标文件要求密封的电子投标文件将予以拒收。四、开标和评标(-)开标准备采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人/负责人 或其授权代表可参加开标会议。投标人未参加开标的,视同认可开标结果。(二)开标程序电子开标程序:1 .投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,
12、用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。2 .在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件,然后进入技术商务评审。3 .技术商务评审结束后,在政府采购云平台开启报价文件,并做开标记录。4 .进入报价评审。5 .在政府采购云平台宣布最终评审结果,开标会议结束。特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。12本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理: (1)假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启该供应商递 交的电子备份投标文件,上传至政
13、采云平台工程采购模块完成开标,电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时,采购人(或采购代理机构)可中止电子交易活动:电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;病毒发作导致不能进行正常操作的;其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或采购代理机构)可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影 响采购公平、公正性的,
14、应当重新采购。(三)评标委员会.依法组建评标委员会。1 .评标委员会的组成(1)评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。如采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社 会影响较大的工程,评标委员会成员人数应当为7人以上单数。(2)评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。2 .评标委员会组成人员的回避。在政府采购活动中,评标委员会的组成人员与供应商有 以下利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者
15、实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3 .评标委员会的职责评委依法独立评审,并对评审意见承当个人责任。对明显畸高、畸低的评分(其总评分 偏离平均分30%以上的),评标委员会组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评 标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原那么做出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否那么视为同意评标报 告。134 .评标方法本次采购工程的评标方法为:综合评分法。综合评分法,是指投标文件满
16、足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。5 .评标程序(1)采购代理机构工作人员按评标委员会名单核对评审专家身份,组织评委及相关人 员签到。(2)采购代理机构工作人员宣布评标纪律,公布投标人名单,征询评委有无回避情形。(3)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长。(4)评委依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。(5)采购代理机构做好评审现场相关记录,核对评标结果。(6)评标委员会形成评标报告,由全体评标成员签字确认。(7)采购代理机构工作人员宣布会议结束。6 .评审程序(1)资格审查由采购人对投标人的资格进行审查
17、。审查类别审查内容资格审查1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人承诺书;未被“信 用中国“(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。(格式见附件)2.落实政府采购政策需满足的资格要求:见招标公告中申请人资格要求的落实政 府采购政策需满足的资格要求;(如没有,那么无须提供相关证明资料)3.本工程的特定资格要求:见招标公告中申请人资格要求的本工程的特定资格要 求;(如没有,那么无须提供相关证明资料)(2)符合性审查评标委
18、员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招 标文件的实质性要求。审查类别审查内容技术1.投标函未提交或不符合招标文件要求的;(格式见附件)2.法定代表人/负责人身份证明书未提交的;(格式见附件)3.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;4.不具备招标文件中规定的资格要求的;5.投标有效期缺乏的;146.授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的;(格式见附件)7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;8.提供虚假材料投标的;9,与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件;10.投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;1L属国家实行经营
19、/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的,未提供相 关证书;12.技术商务文件中出现投标报价内容的;13.投标人被视为串通投标的;14 .仅提交电子备份投标文件的;15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。商务资信1.营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件(如果已经换取证照合一的,可 仅提供合一后的营业执照副本)。报价1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;2.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;3.提供虚假材料投标的;4,与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件;5.未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;6.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限
20、价的;7.投标报价具有选择性;8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的;9.投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的;10.投标人被视为串通投标的;1L法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(3)投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法
21、定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。(4)比拟与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件15进行商务和技术评估,综合比拟与评价。(5)报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性 等进行审查核实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必 要时提交相关证明材料。投标报价的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的,按照以下规定修正:A.投标文件中开
22、标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表 (报价表)为准;.大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;D.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第 87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经投标人确认 后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(6)汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇 总每个投标人的得分。(7)顺序排列与中标候选人推荐评标结果
23、按评审后得分由高到低顺序排列o得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。(8)串通投标认定有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装。(9)投标无效的情形在评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:投标函未提交或不符合招
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