2021年北京市公考《申论》题(乡镇)及参考答案.docx
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1、2021年北京市公考申论题(乡镇)一、考前须知1此题本由给定资料与作答要求两局部构成。考试时限为150分钟。2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔 在准考证号对应的数字上填涂。3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。6监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人 员确认数量无误、允许离开后,方可离开。二、给定材料材料1老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。从1
2、988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动 与“菜篮子”相关的产业生态建设和开展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十清楚显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一 直是个考验。从1968年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信,我们全家总发动,一年做120多瓶,全码在床底下,直到20世纪80年代末我家小 作坊才正式关张。80岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十儿种蔬菜,冬储大白菜上市时我 家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃
3、,市场上都能买到。1985 年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩500元标准的菜田补贴政策,推动 村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创立国家级示范育种场和养殖场;2018年1800多家农业龙头企业和农 民合作社被纳入平台管理,5000多个产品实现质量平安可追溯。北京市统计数据显示,2019年全市农副产 品产量中蔬菜及食用菌产量为111. 5万吨,禽蛋9.6万吨,牛奶26.4万吨,生猪出栏数28.4万头,为北京 的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作
4、社也为市民提供农业休闲和采摘工程。”北京B区一家种植合 作社负责人张经理说,2019年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节 水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了25%左右。我们还利用大数据等远程实时监测 墙 情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20%。”北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年11月份的冬储菜季节, 有10%左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半 成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实
5、现垃圾 减量20%,预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017 年以来,H 生鲜店已经在京开设26家门店,2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30分钟内就能把新鲜蔬 菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小 程序、 社区小店APP以及第三方平台入口,为周边3T0公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多 种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。
6、在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对134项涉农行政 审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集 团为例,在审批改革后就防止了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过 100万元。“去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率到达98.41虬同时开展了为期两个月的农 产品质量平安专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监 管,保障餐桌平安。材料2从农业开展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供
7、应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来, 北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市 场日益广 阔。北京S农业股份2007年开始在河北迁安、承德建设外埠生产基地,2010年后又陆续开始在ft 西阳高、陕西汉中和海南省多地合作建设生产基地15个,在基地引导农民进行标准化生产,带动当地农业生 产方式变革,促进产地农民增产增收。北京F生物科技公司在外埠产地引进自动化播种机、智能温室大棚,应 用农业智能设备物联网,推行追溯编码体系,实现了农作物从种到收全程智慧管理。北京N食品集团的业务内容涵盖了
8、米面油、肉蛋奶、酱醋茶、糖酒菜等全品类食品,基本实现种植、养 殖、仓储、加工、贸易、配送、销售等全产业贯通。例如:该公司从育种到养殖,到屠宰、物流的配送等, 形成了完整的养猪产业链,先后在北京房ft、黑龙江双河生猪养殖基地开辟“建楼养猪”模式,配备全程自 动化的软硬件设施和平安科学管理体系;在河北S工业园与定州牧场形成了 “规模化牧场+现代化加工”的 完整产业链条;即将建成的北京鲜活农产品流通中心,将与最大的批发菜市场形成北京农产品供应储藏“双 中 心”,实现与全国各地农产品的产销对接,更好满足市民的个性化需求。李先生是一名北京的玉米供应商,今年春节期间他没休息过一天。从大年初二开始,他就远程
9、指挥海南 某 种植基地及时采摘玉米发往北京,为40多家超市、企业提供稳定的货源,他要确保每一车玉米顺利来到北京。 从海南基地到北京,远距离运输加上疫情期间的道路管控,让物流显得更加艰难。司机们绕过以往必 经的湖 北,一路经广西、江西、安徽、ft东、河北才辗转抵京,每一趟都要历经55个小时的昼夜奔波,比 平时多 走500多公里。“司机师傅实在辛苦,一路上只能靠泡面和矿泉水填肚子。”今年正月,李先生每车玉米的物 流费用提高了许多,但每天依旧有7辆货车从海南发车,“产地装货的、冷库预冷的、路上跑的、在市场卖的, 50多辆车在同时作业。”材料3“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”厉行节
10、约,反对浪费,是对食物的尊重,对 农民的尊重,也是对自己的尊重,对社会文明的尊重。近来,各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要 指示精神,进一步加强宣传教育,培养节约习惯,推动“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风气。餐饮浪费 现象,不只是个人消费习惯问题,更是事关国家粮食平安的大问题。全国各大媒体也都在讨论制止食品浪费 行动, 某网站的“优雅吃货吧”里,吧主也抛出一个讨论话题:从田间到餐桌,你有哪些记忆?下面摘录局部网友晒出的经历和体会:网友甲:我母亲总是说,端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。她每次一看到孩子们吃饭掉 饭粒,总是说“罪过啊,罪过啊”从母亲说的“罪过”这个词,我能深
11、深感觉到,老一辈人对食物怀有的那种敬 畏之心。网友乙:小时候,父母收割完稻谷,都会要我提着竹篮再到田里去,将散落的稻穗一根根拾回来,颗粒 归仓。现在,我也见不得有人将米饭弃之不顾,因为眼前总会出现父母躬耕风雨的身影。-2-网友丙:作为在城市长大的孩子,虽然之前也读过“粒粒皆辛苦”这样的诗句,但一直没机会和粮食亲 密接触,对其也没什么特别的感受。直到在大学劳动课程中,我的认识发生了巨大的变化。那时,从买种子、播种, 到除草、翻地,再到收割、销售,者B是我们自己来做。大家都一顶草帽、一副手套,手持镰刀,躬身割水稻、打谷 子,还在农场里挖出了一个池塘养鱼。挖池塘的时候,好多同学手上都磨出好几个水泡。
12、但到了收获季节, 看到累累果实大家都很有满足感。记得一位同学情不自禁地感慨,对食物的尊重不仅仅是一种 情感,更是一种责 任!网友丁: 一次去吃馄饨,我囱冏吞枣吃得很快。老板娘从厨房捧了一个小碗出来,一看我已吃完了就着 急地说:“哎呀,糟糕了,刚才给你的调料里少了一种酱汁!”结账时,她死活不肯收钱,并对我说:“馄 饨本来应当更美味的!是我调味不正宗,对不起您啊! ”她对食物的朴素匠心让我感动。关注餐桌上丰美的 食物,更应关注食物背后的那些人。网友戊:今天在单位被各种烦心糟心事纠缠,下班回家途中,带上耳机听着伤感的歌曲,感到极度沮丧!不料, 转过一个街角,突然闻到一阵杂粮香味,这香味牵引着我来到了
13、煎饼铺子前。我迫不及待地说:“振 阍脚於煎 饼,加有锄哩脊,少放懒觑”之后 檄叫哪的煎饼,3窃鼬注!陷一口,我发现,生活原来也不是那么糟糕啊!网友己:有的消费者总觉得,我花我自己的钱消费,剩了就扔了,这是我的自由和权力,关他人什么事?有的餐 饮企业也认为,消费者自己点餐买单,他自己愿意多花钱我们也能多赚钱,我们有什么理由去阻拦呢?材料4不去新疆,也可吃到吐鲁番的葡萄;在采摘季过去3个多月后,仍能在市场上买到新鲜的樱桃改变我 们生活的,正是农产品产地“最先一公里”冷链物流的飞快开展。农产品产地“最先一公里”,是指农产品在 产地采摘后至移交物流运输之前,为了保持农产品质量、延长保质期,需要进行的一
14、系列活动,包括预 冷、分级、 加工、包装及仓储等系列工作。其中,预冷、分级、加工是农产品产地冷链的早期质量控制环节,在整个供销链条中 的地位是极其重要的,因为无论从控制效果还是控制本钱上考虑,事前控制都是最优的。“2019年,我国农产品总产量19.80亿吨,其中生鲜农产品产量超过11亿吨。”扶贫开发研究专家郭 先生介绍,由于存在保鲜和腐烂问题,无法及时销售的生鲜农产品损失到达20Q30%,这一损失主要由农户 来承当。近年来,各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策。2020年4月21日发布的国务院办公 厅关于加快开展冷链物流保障食品平安促进消费升级的意见中,就明确提出要聚焦农产品产地“最
15、先一公 里”,鼓励各地加快补齐这一短板。2020年7月国家开展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建 设名单,推动国家骨干冷链物流的开展。目前,越来越多的企业也在产地冷链物流方面进行布局、开拓和发力。如2020年7月30日L电商公司宣 布,将在四川、陕西、ft东建设3个产地集运加工中心(即产地仓),在多个省会城市打造20余个销地仓,形 成“产地仓+销地仓”的农产品流通网络;F农慧集团在武陵ft区中心城市建设生鲜农产品物流产业园,在乡 村建立配套冷库,形成一套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系,既能大幅缓解农产品的损耗 问题, 又能让优质农产品卖出好价钱,让老百姓能够吃到好东西。H市
16、永昌县是一个农业大县,其农产品不仅在本地销售,而且还是北京、上海等城市“菜篮子”的保障。近 年来,永昌县调整农业产业结构,结合易地扶贫搬迁建设了大批蔬菜产业扶贫基地,已有七万多亩土地种 上了各 种蔬菜,蔬菜产业已成为全县支柱产业。不过由于冷库等设施缺乏,农产品口感品质、保存时间、质量标准难以 保证,使产品附加值较低,运营本钱高,损耗也较高。为了有效推动和保障蔬菜产业开展,县政府将冷链设 施建设定为20192020年的重点工程,制发了关于促进涉农冷库建设工作的意见,推动涉农冷库冷链物 流设施的建设工作。“目前全县共有20个冷库约4000吨的容量,而到2022年全县每年需要预冷处理的外销蔬菜就有3
17、00 万吨,现有的冷库远远满足不了日益增长的果蔬预冷处理的需求。”永昌县果蔬产业开展中心的夏主任介绍说, 按照年产预冷外销蔬菜300万吨的计划,冷库容量必须到达15000吨以上,增加冷库建设迫在眉睫。夏-3-主任还提到,产地冷库等设施的建设投入大,回报周期长,回报率低,很少有大量资金投入,而大局部农民 自己又投建不起。据了解,目前永昌县已有的冷库主要布局在县城郊区,蔬菜产业基地建有冷库的很少。2019年以来, 县里为承当冷库建设工程的农民专业合作社和农户提供财政资金补贴,不过来申报的却寥寥无几。“拿到补贴哪有那么容易呀!政府采取的是先建设后补贴,我哪有那么多钱把冷库先建起来?即使建好 了, 还
18、要报各种材料,经过层层审批。所以,我还是自行采收,简单分类,然后等待蔬菜基地的大卡车来装货运到外 地超市,超市自己去分类处理吧。虽说我的菜卖得确实廉价些,但我也就不用自己花钱建冷库,也 不用去了 解那些搞不懂的什么预冷保鲜技术,这也算省心了。”“冷链物流运营本钱高在一定程度上增加了农民负担,企业在基地建设冷库的意愿也受到本钱影响。” 永昌县F农业开展公司的负责人Z说,当前永昌县生鲜农产品冷库用电是按照工业用电收取费用,与农业用电 标准相比差价大,用电费用成为制约产地农村冷库工程建设的重要因素之一。Z同时表示,冷链物流对技术的专 业性要求很高,冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设都需要专业人
19、才。他也坦言,目前县里大局部 被初加工的农产品在包装的设计、材料的使用、包装的可回收性及与冷藏设备的兼容性方面,仍需下大力气进 一步提高。材料5从古至今,人类在地球上从未停止过迁移的脚步,有多少人远离故土,定居他乡,就有多少人追根溯源,寻找 同族。食物也是如此,物种流传,有无互通,食材碰撞,风味交融,造就了不同地域多彩的饮食风貌。人们寻求食 物的过程,也影响着人们自身;一个地域的饮食风貌,.反过来塑造口口块土地上人们的精神气质.稻米在ft海之间传播,世界各地的巧手又赋予其更强大的生命力和呈现力,改变着人们的饮食结构,满足 着人们的饮食需求,这是漫长、壮美又充满着互动性和创造性的旅程。中国是最早
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