政务服务中心优化营商环境工作落实情况汇报.docx

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1、政务服务中心优化营商环境工作落实情况汇报今年上半年以来，区政务服务中心在区委、区政府的坚 强领导下，紧紧围绕建设世界级文化旅游目的地的奋斗目标, 以优化营商环境建设为契机，着力推动政务服务标准化、规 矩化、便利化，加快打造标准统一、运行高效、上下联动、 服务一体的政务服务品牌。一、工作成效L强力推进关键改革。推进商事制度改革，认真落 实简政放权、放管接合、优化服务等各项改革部署，大举实 施先照后证，多证合一 名称放宽、网上登记 证照 别离、心系创业等举措，个体户办理实行手机APP云窗办 照。企业开办实行即办即结，初次发票申领，1个工作日办 结，营造了公平竞争的市场环境，激活了各类市场主体活力。

2、 推进工程建设工程审批制度改革，采取规矩审批清单及流程、 在政务服务大厅设置工改综合窗口、全面实行综合验收等措 施，推动了统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管 理体系、统一监管方式四统一改革要求。全区已申请类 政务服务事项XXXX项（行政权力类XXXX项、公共服务类XXX 项），除局部事项因场地限制未进驻外，其余全部进驻到位。2 .全力优化营商环境。推动涉企经营许可事项实行证 照别离改革，关于纳入证照别离改革范围的事项，采 取直接取消、备案、告知许诺和优化准入服务等4种方式进 行分类管理，落实证照别离工作，压缩审批时限、精简审批 材料、优化审批流程，为企业进入市场提供更大便利。聚焦 群众

3、房易交，证难拿的痛点，联合相关部门推出一码 管地、多规合一、多测合一、多验合一等举 措，推动新建商品房交房即交证改革，有效化解房产办 证历史遗留问题。积极开展减证便民工作，实现清理单位、 清理事项、清理材料三个全覆盖，从说明需求单位角度梳理 群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需 提交的各类说明及其盖章环节。坚决取消不合法、不合理以 及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。3 .着力建设清廉大厅。政务大厅作为直接服务群众和市 场主体的窗口，服务态度和水平事关营商环境好坏，事关全 区经济开展。我们以清廉大厅建设为载体，制定了窗 口服务行为规矩首问责任制限时办结制窗口延 时服务

4、制度等一系列的管理制度，实行全进程监督、问效 和考评机制。定时巡查和不定时检查，发现不作为、慢作为、 乱作为、假作为等问题，发布督查通报。同时，开展一系列 育廉、讲廉、学廉、颂廉活动，推进清廉思想入脑入心，增 强窗口工作人员不想腐的思想。4 .着力推进基层政务”一门式全覆盖工作。一是开展全区基层政务一门式全覆盖工作督查工作，把工作存在 难点和堵点，列出问题清单，逐一整改，把与群众密切相关 的服务事项审批权限下放到村（社区），全面深化事项梳理， 规矩设置业务办理项，优化事项办理流程，提升基层政务服 务能力。二是根据国家、省、市的最新要求，梳理完备已下 放事项的办事指南，重新印制办事指南并且发送乡

5、镇、街道、 村和社区。三是重新建立基层政务服务（一门式）全覆盖工 作微信群，即时指导解决村、社区在办理进程中存在的疑问 和困难。二、工作亮点（一）聚焦企业群众办不成事的痛点，推行办不 成事”反映窗口服务新机制。为解决企业群众办事进程中遇 到的各种“疑难杂症，给企业群众顺畅办事提供兜底服务， 区政务服务大厅设立办不成事窗口，专门受理企业群众 “办不成的事”，根据诉求事项具体情况，分类别、分层级， 为企业群众答疑解惑，全力调度相关审批窗口为企业群众办 成事。经过“办不成事”反映窗口，倒逼相关部门不断改善 服务态度、提升服务质量。截止6月，已协调节决办成难事 XX件，答疑解惑XX余次。（二）聚焦企业

6、群众关于优质高效服务的盼点，推行区 领导和部门负责人走流程、解难题、优服务体验办事新 方式。5月13日以来，区委区政府领导，区税务、市场监督 管理局、医保局、自然资源局、住建局、行政执法局、交通 局、发改局等部门一把手，诀别以申请人、审批服务窗 口工作人员的身份，全流程体验办理本部门政务服务高频事 项，共体验办理事项36项。经过体验办理，一把手站在 企业群众、审批服务窗口工作人员的角度，发现了办事进程 中存在的一批难点、痛点、堵点，一些问题得到迅速解决。 下段，我区将针关于“一把手”体验办理中发现的问题，进 一步减材料、减环节、减时限、优流程，让企业群众办事更 简便、高效。（三）聚焦企业群众节

7、假日无处办事的难点，推行节 假日不打洋政务服务新模式。为有效破解特殊群体办事“工 作日没空办、节假日没处办的难题，政务服务大厅实行节 假日预约服务的不打洋政务服务新模式。一是免费邮政 速递，助力最多跑一次。为落实最多跑一次的服务 许诺，在政务大厅开设免费邮政速递服务窗口，负责向企业 群众免费寄送证件、批文等办理结果，防止群众因领取证照 等多跑路，为企业群众提供实实在在的便利。二是延时服务， 不让群众白跑腿。为防止群众因工作人员下班而需多跑一趟, 在政务大厅推行了 延时服务，即在下班时间已到而群众 的业务没有办完的情况下，窗口工作人员主动延迟下班，直 至业务办理结束。三是预约服务，特殊情况特殊处

8、理。为提 高窗口服务质量，解决群众在节假日因特殊情况亟待办理业 务的问题，在政务大厅推行预约服务，即群众有特殊情 况的可经过政务服务热线 或网上预约，实现节假日办理 业务。三、存在的问题一是工作人员比拟紧俏。为了整合资源，优化窗口，提 高办事效率，更好地为企业和群众服务；落实上级推行的综 窗改革、一件事一次办改革 帮代办等工作部署, 亟待补充窗口人员和咨询导致人员。二是一网平台不完备。部门自建系统多、管理系统 多、数据壁垒多，一网通办障碍大。省级的互联网+ 政务服务平台与垂直部门的自用平台还有很多没有打通, 社会化场景应用和跨省互认、部门互认应用仍然受限。三是窗口后台资源缺乏。目前，政务服务中

9、心大厅办公 面积为XXXX平方米，不能将一切为群众服务的单位进驻政 务中心办公，达不到上级工作要求，不能实现进一家门办一 切事的目的。四、下阶段工作思路下一步，区政务服务中心将坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面落实三高四新战略定位和 使命任务，加快推进三强一化建设，聚焦打造世界级 文化旅游目的地的奋斗目标，紧紧围绕区委开展五大行 动，实现五大开展的决策部署，秉持政务服务无止境, 用心用情干事业的工作观念，着力深化改革、致力优化环 境，全力提升服务水平。一是拓展服务范围，提升服务水平。拓展一件事一次 办服务范围，推出更多套餐式、主题式集成服务。围绕公 民从出生到身后、企业从开办

10、到注销、工程从签约到投入使 用三个全生命周期，推进企业群众办事需求量大、获得感强 的跨部门、跨层级一件事一次办事项攻坚落地，高水平 实现跨域通办，使一件事一次办更好办。优化政务 服务资源配置，加强政务服务场所无障碍环境建设和改造, 梳理服务事项，优化服务措施，为老年人、残疾人、孕产妇 等特殊群体提供贴心、暖心的政务服务。二是规矩审批程序，优化业务流程。进一步规矩审批服 务，优化业务流程，经过系统关于接整合和数据共享，减少 办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。不断创新服务方 式，推进政务服务便利化，推行帮代办、免证办，推动 更多政务服务事项就近办 网上办、掌上办。将好 差评工作与政务大厅投诉处

11、理机制、办不成事窗口建 设等有机融合，紧紧围绕企业群众吐槽和差评处治 这个重点，建立健全专员统筹监管、分工高效处治和领导审 核把关机制，实现每例差评核实到位、整改到位、反应 到位。三是优化营商环境，服务市场主体。持续推进涉企审批 减环节、减材料、减时限，让企业多用时间跑市场、少费工 夫跑审批。明确班子成员为区内重点工程、招商引资工程和 财政投资工程提供一关于一服务，关于工程证照办理全 程帮办、代办或陪办。加大涉企政策宣传力度，强化一件 事一次办微信小程序推广，推动省政务服务一体化平台注 册，加强税费减免优惠政策信息公开，实现涉企政策企业应 享尽享。创新完备深化放管服改革优化营商政务环境 监督评

12、判指标体系和评判方法，将改革创新与实效情况作为 评判内容的重中之重。建立放管服改革揭榜竞优工 作台账，定期开展调度督办，即时总结经验、做法，将揭 榜竞优作为2022年放管服改革真抓实干督查鼓励的重 要内容。是强化改革创新，打造政务品牌。不断提高好差评层级、事项、关于象覆盖率和主动评判率。持续开展走流 程、解难题、优服务行动。坚持问题导向、目标导向、结 果导向，全面梳理线上线下办事流程，找出堵点 痛点， 进一步推动政务服务标准化、规矩化、便利化。加强清廉 大厅建设，大举排查整顿政务服务大厅窗口工作人员怕、 慢、假、庸、散 吃拿卡要 勾结中介等作风和腐败 问题，推动政务服务大厅进一步强化日常监管，转变工作作 风，规矩权力运行，营造清廉环境，打造全市乃至全省政务 服务品牌。