检测认证中心人才产教融合基地建设方案.docx

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1、检测认证中心人才产教融合基地建设方案1.1 建设基础工程名称：检测认证中心人才产教融合基地建工程承当单位：工程运行单位：1.1.1 工程建设背景近年，国家有关部门出台了一系列针对检验检测行业的政策和指导性意见。 国务院办公厅央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知表 示，国家将全国范围内各行业的检验检测认证机构“松绑”，鼓励民资进入，并 出台一系列政策予以扶持。意见称，国家将对现有检验检测认证机构进行大 规模整合，符合条件的转企改制；今后政府部门原那么上不再直接举办一般性检验 检测认证机构，允许非国营资本参股检验检测认证机构，积极开展混合所有制机 构，国家也将推动检验检测认证技术服

2、务集聚区的建设,加大政府购买服务力度, 营造各类主体公平竞争的市场环境。国家质检总局、国家认监委于2014年组织 了我国首次检验检测服务业统计工作。统计调查结果显示，检验检测机构数量排 在前十位的省、自治区、直辖市依次为山东（1924家）、江苏（1629家）、广 东（1595家）、河南（1432家）、河北（1431家）、湖南（1143家）、浙江（1119 家）、辽宁（1096家）、云南（1021家）、四川（857家），这10个省份的检 验检测机构数量合计占全国总量的53.34%。国内六大区域检验检测机构规模比 重分别为：华东、30.18%,华北、16.01%,中南、23.46%,西南、11.6

3、0%,东 北、10.87%,西北、7.89%0其中：华东、华北、中南三大区域占到全国检验检 测机构总量的69.65%。然而，在兴安盟甚至是整个内蒙古自治区，检验检测机 构无论是从规模、资源方面还是人员能力方面，都较为滞后，未能进入前10名。 1.1.2 工程建设的必要性4. 1内部支持人员支持：人员主要以*相关专业毕业生为准。除此之外，面向社会招聘, 要求本科及以上学历，相关专业，有相关工程经历的高尖端人员优先考虑。设备支持：前期检测设备由*农牧系支持提供，后期可采取仪器采购或租 赁的形式提供支持。软件支持：除检测设备自带软件外，大数据平台的软件自行编程。培训支持：制定培训计划，逐步完成逐项列

4、出工程每阶段的支持需求（含人员、设备、软件、培训等）及其时间要求 和用途。资金支持：前期由学院垫付（守正借款），后期守正盈利有收入后按比例 归还。其它支持：根据*和美立方（北京）食品科技签订的检测认证 公司合作意向书的内容提供支持4. 2外部支持人员支持：国务院资深参事王秉忱、中国科学院*刘嘉麒、中国工程院*侯 立安、中国工程院*武强等组成的专家团队提供权威支持。资金支持：申请相关政策资金及守正公司后期运营产生的利润的15%提供项 目。政策支持：政府各部门给予的相关支持5.1预算建设工程细目及分类建设经费(单位：元)备注一、硬件设施建设9, 666, 042. 00光谱实训室(1)830, 8

5、99. 00可2人一组，4人并发实验光谱实训室(2)1, 102, 899. 00可2人一一组，4人并发实睑气旗实训室931, 899. 002人并发实验电感期合体质实训室1, 797, 899. 002人并发实验液质实训室2, 488, 899. 002人并发实验气相实训室555, 899. 002人并发实验液相实训室785, 899. 002人并发实验环监实训室62, 849. 00可2人一组，8人并发实验预处理实训室730, 000. 00可2人一组，8人并发实验理化实训室378, 900. 00二、软件助施建助585, 000. 00实验室仄可180, 000. 00内审员培训认证机构

6、认可125, 000. 00内审员培训产品认可130, 000. 00内审员培训能力认可150, 000. 00内审员培训三、辅助设施建设1, 213, 900. 00玻璃器mi500, 000. 005年各实训室所需药品及仪器耗材700, 000. 005年，第一年预计300000元，后续年份补 充预算每年100000元洗眼器1, 500. 00300元/个，5个精密天平防震台2, 800. 001400/匕/ff.手摇样品柜9, 600. 00960元一列,每3方一列三节.共10组，样品/摇柜和文件尹摇柜二C业内涵建设9, 001, 500. 00实验室场地装修5, 000, 000. 0

7、0可根据需求调整实验空大数据平台1, 500, 000. 00电脑客户端、手机端空气净化装置1, 000, 000. 00多媒体教学装置1, 000, 000. 00实验操作过媒体演示教学同时实 现远程教学恒温恒温装置500, 000. 00淋浴装置1, 500. 00合计(元)20, 466, 442. 00兴安盟作为主打生态产业和全域旅游的盟市，传统农牧业的转型升级迫在眉 睫。同时，兴安盟地区拥有得天独厚的矿泉与地质资源，例如饮用矿泉资源、温 （热）泉资源、地热资源、冰雪资源、火山资源等，更需要通过先进的科学技术 手段和创新的开展路线，开发利用形成经济新产业链。根据中华人民共和国环 境保护

8、法、中华人民共和国国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要、 “十三五”国家科技创新规划、“健康中国2030”规划纲要、内蒙 古自治区水利开展“十三五”规划、兴安盟水利开展“十三五”规划、兴 安盟水资源开发利用与保护规划的政策要求，在兴安盟成立国际知名、国内领 先、行业权威、设备先进、技术精湛的检测认证机构是非常必要的。建设工程的可行性成立检测认证中心人才产教融合基地建，面向院校、社会和企业提供技术研 发、检验测试、评估认证、数据分析等专业化、定制化、个性化的服务。一是：通过企业技术研发、检验测试、评估认证、数据分析等服务工程收益 为*专家工作中心的科研工程，提供充足的经费保障；二是：收集、总结

9、大量检测信息，汇总归类，制定和完善相关法规标准；三是：培养专业检测、认证技术人员，尤其是将高校人才培养体系和人才培 养目标与行业开展需求和岗位能力要求相对接，与企业需求相对接；四是：促进实习实训大学生和接收单位之间的互助共进，在于充分发挥* 专家团队丰富的实践经验和人生阅历，引导大学生树立正确的人生观、价值观和 世界观，使其尽快提升实践应用能力和社会适应能力，缩短进入社会的“过渡期;五是：将传统产业通过高新技术改造和先进技术装备的引进消化再创新， 促进技术层次大幅度提升，使产品结构得到优化；六是：全方位推动科技创新，打造兴安盟经济增长新动能。1.2 定义CMA：中国计量认证简称 “CMA”，英

10、文全称 China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval o是根据中华人民共和国计量法的规定，由省级以 上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认 证及评价。这种认证对象是所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及 其它各类实验室；如各种产品质量监督检验站、环境检测站、疾病预防控制中心 等等。取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用CMA标记; 有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。 国家目前正在推行强制性的计量认证、审查认可和实验室自愿参加的”实验室认

11、可”等制度，来保证检测机构为社会提供服务的公正性、科学性和权威性，这些 认证都是以国家计量法、标准化法及质量法等法律为依据。1.2.1 CNAS：中国合格评定国家认可委员会(英文缩写为：CNAS)是根据 中华人民共和国认证认可条例的规定，由国家认证认可监督管理委员会(英 文缩写为：CNCA)批准成立并确定的认可机构，统一实施对认证机构、实验室 和检验机构等相关机构的认可工作。中国合格评定国家认可制度在国际认可活动 中有着重要的地位，其认可活动已经融入国际认可互认体系，并发挥着重要的作 用。中国合格评定国家认可委员会是国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作 组织(ILAC)、亚太实验室认可合

12、作组织(APLAC)和太平洋认可合作组织(PAC)的 正式成员。2019年1月1日起，PAC和APLAC合并成立新的区域认可合作组织 “亚太认可合作组织(APAC)。1.2.2 DILAC：中国国防科技工业实验室认可委员会于2004年4月正式成立, 下设评定委员会、申诉委员会和秘书处，并成立认可委员会专家组，DILAC实 验室认可那么依据该委员会检测实验室和校准实验室认可准那么，在涵盖国家标 准的基础上，突出国防科技工业对检测和校准实验室的特殊要求。国防科技工 业实验室认可工作是根据中华人民共和国认可条例的有关规定，为实现“军 民结合、寓军于民”的方针，与国家实验室认可工作相结合而产生的一项认

13、可制 度，是国家实验室认可工作的重要组成局部，其目的是促进军工实验室为国民经 济服务，同时吸收先进的民用实验室参与国防建设。这项工作是提升国防科技工 业实验室技术能力和管理水平、增强军工科研生产保障能力、适应国防现代化建 设开展的重要举措。对增强我国国防科技工业的整体素质、确保武器装备和航天、 航空、船舶、核电等民用产品的质量具有重要意义。2.1 工程目标以科研做支撑，创新促开展。将建成面向世界、面向民生、面向实业、面向 未来的国际知名、国内领先、行业权威、设备先进、技术精湛的综合型检测认证 中心。也将成为中国首家矿泉水资源与地质环境重点实验室。2.2 工程实施方案2. 1业务划分根据业务类型

14、的不同分为六大模块：科研中心、检测中心、认证中心、技术 中心、配方中心、实验室科学信息化云平台。2.2.1.1 科研中心功能作用：主要是为科研工程提供数据。例如：膜的研究、冰雪资源的研究、 地热资源的研究、矿泉资源的研究、临床表现研究、国家重点工程研究。2.2.1.2 检测中心功能作用：面向社会或机构提供检测服务。检测中心由分为食品/药品/饲料 检测、环境监测、水质检测、农产品检测、建筑材料检测、纺织品检测、玩具/ 儿童用品检测、消费品检测等八个小模块。食品/药品/饲料检测包括：特殊食品检测、乳制品检测、肉及肉制品检测、 非法添加物检测、罂粟检测、药品检测、真菌毒物检测、皮蛋检测、酱油检测、

15、硼酸与硼砂检测、奶粉检测、二聚氧胺检测、明胶检测、微生物检测、食品毒害 物质检测、苏丹红检测、食品接触性材料检测、碱性品红检测、发色剂检测、对 位红检测、亚硝酸盐检测、瘦肉精检测、三氯氟胺检测、漂白剂检测、饮用水检 测、保健食品平安及功效成分检测、食物添加剂和非食用物质检测、常规理化项 目检测及营养成分检测、食品营养标签和标示成分检测等。环境监测包括：二嗯英检测、塑胶跑道检测、废气检测、辐射防护与监测、 环境影响评价及监测、建设工程环保验收监测、公共场所卫生检测、环境管理认 证检测、泄露检测与修复服务、加油站、油库检测油气检测、室内检测、建材检 测、土壤检测、碳足迹服务、固废检测、空气环境监测

16、、产地环境认证检测等。水质检测包括：锅炉用水检测、矿泉水检测、二次供水检测、生活饮用水检 测、工业废水污水检测。农产品检测包括：无公害产品认证检测、孔雀石绿检测、盐酸氯丙嗪检测、 农残检测/兽药残留检测、农产品地理标志产品品质鉴定检测、“神农丹”生姜 中涕灭威检测、有机产品认证检测、绿色食品认证检测、丙烯雌酚检测、二硫化 碳检测、中药农残检测等。建筑材料检测包括：建筑外墙保温系统及其组成材料的型式检验、建筑节能 检测、建筑涂料检测、建筑用人造板材检测、照顾与功率密度检测、空调与通风 系统检测等。纺织品检测包括：我国的服装及纺织品需要遵守强制性标准纺织品基本安 全技术规范GB18401-2010

17、。”我们按照 Oeko-Tex Standard 100、GB18401、ASTM、 ISO、AATCC. EN、JIS等标准的要求，提供纺织品检测服务。玩具/儿童用品检测包括：玩具检测、童装检测、文具检测、EN71玩具平安 检测、CPSIA检测、小金属银释放量检测等。消费品检测：国产非特殊用途化妆品备案检测服务、眼镜检测、箱包检测、 化妆品检测、油品检测、皮革检测、鞋类检测、日化产品检测、卫生用品及纸制 品检测、竹制品检测、日化洗涤用品检测、二恶烷检测、卷烟条与盒包装纸中挥 发性有机化合物VOC检测、荧光增白剂检测、油漆检测、首饰/工艺品有害物质 检测、婴幼儿湿巾防腐剂检测、制冷剂检测、增塑

18、剂检测等。其它检测：膜测试、工业厂房环境检测。2.2.1.3 认证中心功能作用：面向社会或机构通过体系认证和产品认证服务。体系认证分为质 量管理体系认证、食品平安管理体系认证、职业健康平安管理体系认证、危害分 析与关键控制点体系认证，产品认证包括原产地认证、有机产品认证、3c认证 等。2.2.1.4 技术中心功能作用：通过开放式统一管理，承接大中小院校或企业参观和定向检测人 员的技术培养以及接受国内外重大技术论坛、交流活动的承办。同时，面向社会 食品工厂、实验室建设等领域的规划、建设、技术指导、施工等一条龙服务。 2.2.1.5 配方中心功能作用：健康食品的配方研发，包括外包装设计、口感风味、

19、色泽气味等。 提供饮品的生产主剂。2.2.1.6 实验室科学信息化云平台功能作用：及时准确地提供和处理实验室运行的各项数据，实现对中心实验 室管理的规范化、流程化和信息化，提高中心实验室的管理水平和服务水平，为 检测中心的宏观管理和科学决策提供依据。科研方向及开展2.2.2.1 其它矿泉资源：例如内蒙东部区的兴安盟，水的特色是温泉和矿泉, 温泉有冷泉和热泉，还有药浴，这些资源都集中兴安盟阿尔山地区，特色明 显，这在日本、新西兰几乎都见不到。然而，当前兴安盟地区温泉、矿泉的分布、 储量、特点等情况还比拟模糊，要把基础信息摸清楚，还有大量的工作要做。比 如：以阿尔山矿泉水群为例，通过实验检测数据以

20、及临床医学验证以，深度探讨 矿泉水（包括浴泉）中的微量元素、矿物质、放射性元素通过饮用或浸泡等方式 与人体接触后的健康变化。阿尔山五岔沟地区河流水体富营养化的处理方法、矿 泉生产技术的创新、除饮用外其它开发利用形式的研究、矿泉水质对农业开展的 影响等等。2.2.2.2 冰雪资源：内蒙古兴安盟阿尔山有着丰富的冰雪资源，但开发利用得不够, 现在可以借着冬奥会的东风，配合政府部门更好地开发利用冰雪资源，创造好的 经济效益火山资源：兴安盟还有独特的资源，就是火山。阿尔山地区的火山是典 型的单成因火山，在国际火山界有一定影响力。除此之外，还可以开发利用地热 资源，有火山的地方必有地热，但是有地热的地方不

21、一定有火山，兴安盟从五岔 沟到白狼镇、阿尔山都是火山区，假设做火山旅游开发，应该会很精彩。还有就是 整个火山区背景下的地热，地热在冬天可以取暖，夏天可以制冷。2.224新型材料资源：火山的形成需要及其复杂的地质条件，是否可以利用火山 内部岩石开发新型的材料？需要探讨研究。国家级重点实验室：以守正检测认证中心为基础，申报国家级（全国首 家）矿泉水资源与地质环境重点呢实验室。成为全国权威水科技科技人才的汇聚 所，实现科技兴盟、康养兴盟。2.3 可交付成果（工程/产品内容）产品成果A.检测机构认可资质：CMA认证、CNAS认证、DILAC认证认证机构认可资质：管理体系认证认可：质量管理体系认证机构认

22、可、环境 管理体系认证机构认可、职业健康管理体系认证机构认可、食品平安管理体系认 证机构认可、良好生产规范认证机构认可等。产品认证机构认可：常规产品认证机构认可、良好农业规范认证机构认可、 有机产品认证机构认可等。其它认可过程中检测资质：绿色食品检测、地理标识产品检测等。B.专利：配方专利、技术专利等.C.文件：科研方向的研究过程中产生的各种技术文件、起草的各类国家标准。D.产品：实验室科学信息化云平台。此信息化云平台除了检测认证中心也将成 为全内蒙的水资源数据平台。E.人才：培养一批检测、认证甚至是矿泉水资源与地质环境研究方向的专业人 才。2.4 工程验收方式CMA认证、CNAS认证、DIL

23、AC认证证书2.4.1 管理体系认证认可：质量管理体系认证机构认可、环境管理体系认证机 构认可、职业健康管理体系认证机构认可、食品平安管理体系认证机构认可、良 好生产规范认证机构认可等认可证书。2. 4. 3 专利证书2.4.4 起草的各种国家标准2. 4. 5 各科研工程的技术成果2.4.6 信息数据平台3.1 组织结构科研工程管理经理 （科研中心负责人）科研工程管理经理 （科研中心负责人）工程主管科研团队 科研团队认证团队认证团队规划团队没符团队检测团队检测团队食品团队 主剂团队程序团队维护团队3.2 人员配置工程主管工程指导工程执行工程名称工程角色编制功能说明科研中心工程经理1管理科研中

24、心的所有事务工程主管1负责科研工程的立项、科研团队的分配等工作。所有的科研工程由*专家工作中心审批后执行科研团队12每个科研工程配备个科研团队。团队成员人数由工程决 定工程经理1负责检测中心的所有事务检测中心检测主管1负责检测中心检测业务的管理，包括仪器管理、质量管理、 技术管理等。检测团队13微生物检测员3微生物工程检测员理化检测员3理化工程检测员预处理员3样品前处理员仪器管理2仪器管理员档案管理2管理档案认证中心工程经理1负责认证中心的所有事务认证主管1负责认证中心检测业务的管理，包括认证任务的分配、外审员等管理等认证团队14体系辅导老师4负责企业申请体系前的咨询辅导各体系外审员10现场审核技术中心工程经理1负责技术中心的所有事务技术主管1负责技术11心业务的管理，例如工程分配和计划的实施规划团队10对外交流1负责联系业务规划员2工程规划、设计工程申报员3负责各政府单位政策工程的申报专利管理2管理的申请和管理成果转化承接人2科技成果产业化推广和实施设备团队4设备员2对接设备厂家配方中心工程经理1负责配方中心的所有事务配方主管1负责联系业务食品团队3负责食品（包括饮品）配方的设计主剂团队3实现配方产业化大数据中心工程经理1负责大数据中心的所有事务大数据主管1负责大数据中心数据前端、中端、客户端的开发设计和管理编程团队5负责大数据各功能的编程维护团队5后端运行管理