常态化新冠肺炎疫情防控工作方案.docx

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1、泉州市常态化新冠肺炎疫情防控工作方案（2021年11月版）为进一步加强我市常态化疫情防控工作，根据新型冠状病 毒肺炎防控方案（第八版）新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试 行第八版修订版）福建省常态化新冠肺炎疫情防控工作方案 等，结合此次本地疫情处置和我市实际，制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院决策部署、省委、省政府和市 委、市政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作 为经济社会开展的前提和基础，筑牢“外防输入、内防反弹”防线, 压实“四方”责任，落实“四早”措施，始终绷紧疫情防控这根弦， 不断巩固和扩大疫情防控成果，坚决守护好人民群众生命平安和 身体健康。二、工作目标总

2、结本次本土疫情处置工作，固化我市前一阶段行之有效的 疫情处置措施，强化底线思维、风险意识，建立完善疫情防控指 挥体系，坚持将外防输入作为工作重中之重严格落实重点场所、 重点环节、重点单位、重点人员的常态化防控措施，强化多点触 发预警，提高监测检测、流调溯源、隔离管控、组织保障等能力， 联防联控，群防群治，力争不新增本地疫情，及早发现和高效处 心理辅导等人员可兼职，数量可参考医务人员数量的34倍进 行配备。日常状态下，各工作专班建立轮值机制，一旦有疫情能 在最短时间内到位；专班人员严格新冠疫苗全程接种，定期开展 防控知识业务培训，确保培训合格后方可上岗。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）2 .

3、抓好医疗机构疫情防控（1 ）强化院感防控。卫健部门要催促各级各类医疗机构严格 落实预检分诊、发热门诊和院感防控各项要求，优化就诊流程, 减少人员聚集。发热门诊和定点医院规范设置“三区两通道”，完 善发热病人接诊，筛查、留观、转诊工作流程，落实一体化闭环 管理，做到健康人群与病人、高风险人群核酸检测相对别离，防 止交叉感染。提高医务人员院感防控意识和能力，加强发热患者 排查，可疑患者全部留观。按照2小时报告病例，46小时回 报核酸检测结果。要做到24小时接诊，不得无故自行停诊。定 点医院（或独立院区）启用时必须设置独立医疗区域和通道，新 冠肺炎患者集中收治于独立区域的独立病房楼，不得与非新冠肺

4、炎患者共用医疗区域和医疗设备，与医院其他区域做到人流、物 流、空气流严格物理隔离。充实院感管理队伍，配齐配强院感防 控人员，强化全员院感培训。落实院感四项机制”，严格执行院 感防控制度，加强重点科室、重点环节感染防控管理，严格入院 患者和陪护人员管理，加强对涉疫垃圾收储和消杀工作，做到日 产日清。严防医疗机构内感染发生，建立医疗卫生机构院感检查-10 - 巡视制度，重点加强基层医疗卫生机构、民营医疗机构监管。加 强核酸检测质量控制，确保检测结果准确，防止出现“假阴性”“假 阳性”。严格生物平安，严防实验室出现污染。（2）加强工作人员管理。常态化疫情防控期间，发热门诊工 作人员要相对固定，定期轮

5、换，防止不同科室之间共用工作人员。 上岗前、岗位中、换岗时均要开展健康监测和核酸检测。对接诊 入境、国内高中风险地区以及集中医学观察场所发热患者等高风 险人群的发热门诊工作人员要严格闭环管理，工作期间安排单人 单间集中居住，所有人员按照居住地与发热门诊两点一线出行, 并安排专门交通车辆做好保障。本土疫情应急处置期间，发生本 地疫情所在县（市、区）所有发热门诊工作人员严格落实“N+7+7 闭环管理，并视疫情开展逐步扩大闭环管理范围。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）3抓好校园疫情防控。将校园、校外培训机构疫情防控纳入当地疫情防控体系，强化校地联防联控。各级各类学校严格落实 “两案九制”，抓紧抓

6、实师生员工健康管理、健康教育、通风消毒、 应急处置准备等校园疫情防控措施。落实晨午检、因病缺勤缺课 追踪登记、复课证明查验等制度，全面摸查、准确动态掌握在校 师生员工的健康状况。加强食堂环境监测和工作人员健康监测。 继续执行“日报告”“零报告”制度。加强学校传染病监测、预警和 处置，持续推进新冠病毒疫苗接种，鼓励师生接种流感疫苗，降 低与新冠肺炎叠加流行风险。持续加强健康教育，多渠道多形式-11 - 引导师生严格遵守疫情防控有关规定，做好返乡、居家期间和返 校疫情防控，减少跨区域出行，非必要不出境、不到国内高中风 险地区。加强校门管理，无关人员不得进入校园。做好留校师生 健康监测和服务保障，落

7、实教室、食堂、宿舍、图书馆、体育馆、 实验室、校医院（医务室）、卫生间等重点场所的管理和清洁消 毒，定期通风换气。（责任单位：市学校组）4.抓好公共场所疫情防控。机场、车站、港口、商超、超市、 景区景点等人员密集的公共场所要继续严格落实“亮码、测温、 戴口罩、不聚集”和定期通风清洁消毒等疫情防控措施，防止发 生聚集性疫情。交通运输部门要催促高铁、机场、码头、车站等 交通人员密集场所落实公共区域、交通工具等通风、清洁、消毒 以及人员流向引导与防护指导等措施。商务、市场监管、农业农 村、卫健等部门按照职责催促农贸市场、超市、商场开办者加强 公共区域通风换气和清洁消毒，落实经营者摊位日常保洁制度,

8、完善公厕和垃圾收集、洗手等卫生设施，指导市场从业人员做好 佩戴口罩、手消毒等个人防护。文旅部门要加强对景区景点的监 督检查，催促落实预约、限流、错峰等措施，减少人群聚集。民 政部门要催促养老院、儿童福利、未成年人救助保护、流浪乞讨 人员救助管理、殡葬服务等民政服务机构，严格落实通风消毒、 出入管理、规范健康观察等防控措施。司法、公安部门要催促监 管场所做好场所封闭管理、人员核酸检测、人员轨迹排查、收押-12 - 过渡隔离等措施。数字办要进一步推广应用健康码，各地要落实 一码通行，提高人员通行效率。（责任单位：市交通运输局、商务局、市场监管局、农业农 村局、卫健委、文旅局、民政局、司法局、公安局

9、、数字办，晋 江机场）（六）规范开展常态化核酸监测检测1 .“应检尽检”重点人群。“应检尽检”人员要落实首次检测全 覆盖，确保新进人员随进随检，在此基础上加强重点人群的核酸 检测频次。（1）收治有新冠肺炎患者（含无病症感染者、复阳患者）的 定点医院（院区），隔离病房内工作的全体工作人员（含保洁等 非卫生人员）每日1次核酸检测，医院其余工作人员，应每隔1 天开展1次核酸检测，根据不同情况轮流安排，尽可能做到每天 都有人员接受检测。新冠肺炎患者复诊定点医院的接诊工作人员, 接诊患者后检测1次。（2淇余各级各类医疗机构一线工作人员（核酸检测实验室、 预检分诊、发热门诊、急诊科、感染性疾病科、呼吸科等

10、重点科 室人员，包括为这些科室或岗位提供保洁服务、送餐服务等保障 工作人员），应每周至少检测2次并保持合理间隔，尽可能做到 同一科室（同一岗位）每天都有人员接受检测。（3 ）全市各医疗机构其他相关工作人员（含保洁、保安、餐 饮、护工等第三方工作人员等）每7天核酸检测1次。-13 -(4 )新入院患者及其陪护人员，进出院各检测1次，住院期 间每15天检测1次。(5)引航员、登临国际航行船舶作业人员、进口冷链货物直 接接触装卸人员等港口高风险岗位人员，工作期间按规定每隔1 天开展1次核酸检测；港口其余一线作业人员，工作期间每周检 测2次，每次间隔2天以上；其他非一线工作人员15天1次。(6 )机场

11、口岸直接从事国际旅客、进口货物和航空器相关服 务和保障的一线工作人员，工作期间每隔1天开展1次核酸检测； 机场其他工作人员，工作期间每周检测2次 每次间隔2天以上。(7 )集中医学观察场所、转运专班等直接与境外入境人员接 触的工作人员，工作期间每隔1天开展1次核酸检测；其他工作 人员，工作期间每周检测2次，每次间隔2天以上。(8 )大学、中小学、托幼机构、社会福利养老机构工作人员， 每月须进行1次核酸检测；监管场所羁押人员和工作人员在进入 监区前须进行至少1次核酸检测，日常检测频次按其主管部门要 求进行。(9)围绕机场、港口、运输、仓储、冷链加工、市场、零售 等进口食品一条线的相关从业人员须每

12、7天进行1次核酸检测。(10 )药店工作人员15天检测1次。(11 )开放公园、旅游景区、宾馆酒店住宿业、农贸市场、 商超、餐饮业、文化娱乐场所(影院、剧院、公共图书馆、文化 馆、博物馆、美术馆、游艺厅、歌舞厅、网吧)、宗教场所、体-14 - 育场所、足浴城、理发店、美容店等公共场所从业人员15天抽 取10%检测，须5个月检测1轮。(12)窗口岗位工作人员15天抽取10%检测，须5个月检测 1轮。(13)快递业服务人员15天抽取10%检测，须5个月检测1 轮。(14 ) 口岸检疫、边防检查人员，民航从业人员，按照主管 部门相关要求进行核酸检测。2 .“适时抽检”相关人群。各地根据实际需要，对疫

13、情社区防 控工作人员和志愿者，母婴服务行业，包括城市公交、网约车、 出租车、轮渡码头、长途客运、铁路以及机场其他非“应检尽检” 人员在内的各类公共交通从业人员以及因疫情防控需要的其他 重点行业和人群，开展“适时抽检”，每15天抽取10%的人员进 行1次核酸检测，循环进行，确保在5个月内所有人员均接受过 1次核酸检测。其中，铁路交通运输从业人员每周开展1次抽样 核酸检测；在校学生每15天抽取25%的人员进行1次核酸检测， 循环进行，确保在2个月内所有人员均接受1次核酸检测。3 .“愿检尽检”的其他人群。其他人群实行愿检尽检，各地可 根据本地实际确定和动态调整优先检测人群，并提供便民检测服 务。(

14、责任单位：各行业主管部门按泉防控指办2020142 号、泉防控指办202158号、泉防控指办2021124号)-15 -（七）强化社区（村居）精准防控L健全组织管理体系。各地要健全社区（村居）网格化组织 管理体系，在居（村凌会下设立公共卫生委员会建立由居（村） 两委、民政协管员、网格员、村医、志愿者、计生协管员等人员 组成的工作小组，负责本村居疫情防控、爱国卫生、环境整治、 健康宣教等工作的日常管理、组织发动、协调调解。2 .实行包干到人。采取社区（村居）分片包干，责任到人， 对常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，对辖区境外及 高中风险地区入（返）泉人员实施精准摸排，充分发动群众，落 实

15、群防群治，确保不漏一人。3 .落实健康管理。社区（村居）进一步落实监管职责，将网 格化管理、户籍管理、社区服务管理、传染病管理有效结合，落 实口岸入境、高中风险地区入（返）泉人员信息核查登记和健康 跟踪管理，对相关人员及时发放健康告知书，开展健康状况问询, 查验“健康码”等。催促居家医学观察对象落实“一人一间”、不外 出等措施要求。做好入境人员、新冠肺炎治愈患者等解除医学观 察人员健康监测。4 .强化个人申报责任。近14天有高中风险地区旅居史的人 员，要及时主动向所在单位、所在社区（村居）报告。社区（村 居）要加强出租房屋和集体宿舍以及外来人员管理，发现偷私渡 非法入境人员要及时向公安部门报告

16、。对瞒报、谎报健康信息的 人员依法追究责任。-16 -5 .深入开展爱国卫生运动。全面推进环境卫生综合整治，消 除致病生物孳生环境。加强防疫知识宣传，倡导科学佩戴口罩， 养成勤洗手、用公筷、少聚集、不扎堆、“一米线”等良好卫生习 惯，着力提升群众文明健康意识，培养健康文明生活方式。（责任单位：各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资 区防控疫情应急指挥部）（A）持续推进新冠病毒疫苗接种1 .强化疫苗接种补缺补漏。按照“政府找人、卫健打苗”原那么， 加强宣传引导和组织发动，不断扩大第一剂次疫苗接种覆盖人群, 重点推进60岁以上人群疫苗接种；加快推进第二剂次接种进度， 及时提醒接种第一剂满21天的

17、受种者，尽早前往接种点接种第 二剂疫苗，提高全程免疫覆盖率，实现无禁忌人群应种尽种，尽 快建立人群免疫屏障。2 .有序推进加强免疫接种。按照国务院联防联控机制和省上 部署要求，优先对感染高风险人群和保障社会基本运行的关键岗 位人员等重点人群开展加强免疫；统筹做好口岸、重大活动等疫 情防控需要和60岁及以上等感染后导致重症风险高的高危人群 加强免疫；对其他符合条件且有接种需要的人群提供加强免疫接 种服务。3,启动3-11岁人群疫苗接种。各地卫健部门要与教育部门密 切配合，教育部门负责在校、在园儿童疫苗接种的发动和组织工 作，卫生健康部门指导接种单位和医院机构有针对性地做好疫苗-17 - 接种和医

18、疗救治保障，平安有序推进疫苗接种工作，实现3-11 岁适龄无禁忌人群应种尽种”目标。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组，市教育局、工信局、 交通运输局、商务局、海洋渔业局、市场监管局，泉州港口开展 中心、泉州海关、泉州海事局、泉州边检站、肖厝边检站）（九）进一步加强疫情防控能力建设1.强化核酸检测能力。要加快提升核酸检测能力，按照市防 控疫情应急指挥部办公室关于新冠病毒全员核酸检测能力提升 建设的通知（泉防控指办2021102号）的要求建立健全以 公立医疗卫生机构为主、第三方检测机构为补充的新冠病毒核酸 检测体系，实现核酸检测提标扩能。要统筹调配辖区内核酸检测 资源，立足自身，按照常态下常住人

19、口 100万以上的县（市、区） 在2天内、常住人口 100万以内的县（市、区）在1天内（应急 状态下通过片区支援全部1天内）完成全员核酸检测的要求，加 快引入第三方检测机构并签订购买协议，分别制定市、县（市、 区）、街道（乡镇）全员核酸检测工作方案，并组织全要素实兵 演练。各县（市、区）要进一步发挥信息化支撑作用，加强信息化 建设。完善泉州市全场景核酸检测信息系统功能，要加强全场景 核酸检测信息系统应用培训力度、压力测试和实战演练，确保相 关工作人员熟练掌握身份登记、核酸采样、样本转运、实验室检 测、结果反响等全流程使用方法。在实战演练过程中，要指定专-18 - 人负责辖区全场景核酸检测信息系

20、统数据分析工作，对标本采集、 送检、接收、检测、报告等进行全流程实时监测、统计、分析， 利用信息轨迹追踪标本流转过程中的“堵点”，及时发现采样滞后 的采样点、标本留置积压等关键问题，迅速采取措施疏通，有效 提高采、运、检效率。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组，市数字办）2.加强流调队伍建设。健全市级防控专家组，加强疫情形势 分析研判，开展疫情防控业务培训，不断完善疫情防控工作措施， 指导各县（市、区）科学划定社区防控区域。以参与过省内、市 内重大疫情流调处置人员、省级现场流行病学培训工程（FETP ） 毕业生和在训生为基础，从市、县两级疾控、公安、通信、数字 办、测绘等多部门遴选在流行病学调

21、查、消杀、疫情分析研判、 轨迹分析、图像编辑、信息流转等领域专业能力强、实战经验丰 富的骨干人员，组成6支市级流调队伍（每支队伍21人，包括 疾控17人、公安1人、通信1人、测绘1人、数字办1人）。 各地要在原有队伍基础上充实公安和信息技术人员组成县级现 场处置队伍，通过开展流调溯源专业培训、应急演练以及以密接 的调查调查当作实战，提高应对疫情的实战能力，力争一旦发生 疫情能够快速反响，实现扁平化管理，高效、有序、精准开展流 行病学调查，为疫情应对处置争取时间，以最小的社会本钱控制 疫情。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组，市公安局、数字办，-19 - 置境外输入疫情，奋力夺取疫情防控和经济社

22、会开展双胜利。三、工作措施（-）完善优化防控指挥体系L加强常态化专班建设。组建以党委、政府主导，卫健、教 育、公安、交通运输、工信、文旅、商务、市场监管、外办、通 管、数字办、海关、民航等多部门组成的假设干个常态化疫情防控 工作职能组和工作专班，全面负责疫情常态化防控组织领导、日 常管理和催促检查。并在发生疫情时，第一时间完成平战转换， 实施提级指挥、扁平化管理，建立会商研判、统一决策、协同联 动机制，确保疫情快速高效处置。2 .建立紧密高效协调整合联动机制。各单位、各部门要发挥 自身的职能优势，在疫情防控阶段，建立单位、部门联动机制， 指导各行各业落实疫情防控主体责任，做实做细疫情防控常态化

23、 各项措施，织密织牢防控网，切实推进联防联控机制的落实。3 .充分发挥基层党组织优势。发挥基层党组织的组织发动作 用，健全社区网格化管理组织，党员干部主动发挥模范带头作用， 积极发动人民群众与社会组织的力量，汇聚多方治理力量，完善 “群防群治”治理机制，切实把“一切为了人民、一切依靠人民”贯 穿基层疫情防控全过程。（责任单位：市防控疫情应急指挥部各工作组及成员单位， 各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区防控疫情应急指 挥部落实。以下均需各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投市通信开展管理办）3 .强化“三公（工）”区域协查。进一步加强公安、公卫、工 信（通信）和大数据部门“三公（工）一大

24、单位融合协同，按照 规定做好区域协查数据的推送、流转、赋码、转码等全流程闭环 管理工作。各地要加强组织领导，完善本地区的区域协查工作机 制，做好区域协查数据的摸排管控，按照时限要求做到全量摸排、 全量反响。检测机构发见初筛阳性感染者，要第一时间在“直报 系统”“疫情快速登记小程序”等线上系统录入阳性感染者相关基 本信息，确保本地疫情信息迅速上报。（责任单位：市公安局、卫健委、工信局、数字办，市通信 开展管理办）4 .落实集中隔离点储藏。组织专家对现有集中隔离点的位置、 内部布局、设施等进行风险评估，合格后方能启用。11月底前， 根据市防控疫情应急指挥部办公室关于印发泉州市新冠肺炎集 中医学观察

25、场所储藏和管理工作方案的通知翼泉防控指办2021 122号）要求，按照每万人口不少于20间的标准，通过准备一 批现有可使用的集中隔离点、改造一批可储藏的集中隔离点、建 设一批方舱隔离点即“三个一批”的方法，做好集中医学观察场所 储藏，并建立备用集中隔离点清单。选择和改造新建集中隔离点 时，参考医学隔离观察临时设施设计导那么（试行），确保选 址合理、硬件设施符合防控要求，原那么上每个集中隔离点规模在 100间房间以上，防止出现“小、散、乱”的情况，同时也要防止-20 - 设置超大规模隔离点。疫情发生后，分批及时启用备用集中隔离 点。要严格落实集中隔离点“4个100%”要求，即“安保力量100%

26、在岗在位、安保设施设备100%正常完好、工作人员100%平安 培训、平安隐患100%整改清零”。（责任单位：各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资 区防控疫情应急指挥部）5 .加强消毒队伍建设。各地要将消毒工作纳入本地新冠肺炎 疫情防控体系中，组建本辖区的专业消毒队伍与购买第三方服务 并重，加强人员培训和应急演练，充分做好疫情处置过程中消毒 工作与流行病学调查、外环境核酸检测、病例和密接人员转运和 隔离工作全过程的衔接，开展终末消毒效果评价工作。各地卫健 监督机构要加强第三方消毒服务机构监管，对属地消毒服务机构 进行摸底建档和建立新冠肺炎疫情防疫消毒服务机构管理制度, 开展专项监督检查，加大

27、对消毒效果评价不合格服务企业的消毒 服务处分力度。定期对辖区消毒服务机构从业人员进行消毒专业 知识培训，提升消毒服务机构科学消毒、精准消毒水平。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）6 .做好医疗救治准备。泉州市第一医院传染病院区作为市级 新冠肺炎定点救治医院，集中收治新冠病毒感染者。发生大规模 本土聚集性疫情时，要在24小时内整体腾空市第一医院城东院 区（ 800张床位），全部用于集中收治和隔离感染者。所有直接 或间接接触感染者的人员全部实行闭环管理。-21 -对所有感染者及时收治，规范管理，做到“应收尽收、应治 尽治”。坚持“四集中”原那么，按照新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试 行第八版 修订版

28、）实施同质化、规范化救治，及时收治轻症 患者，防止向重症转化，对重症患者坚持“一人一策”，实施多学 科联合救治，坚持中西医结合、中西药并用，最大限度提高治愈 率、降低病亡率。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）（十）强化公众健康素养持续做好疫情防控知识宣传教育和普及，多途径、多方式、 全方位开展健康宣传教育，引导公众强化第一健康责任人意识, 在接种新冠病毒疫苗后不麻痹侥幸，按照公民防疫基本行为准 那么等要求，继续坚持做好个人防护，积极配合疫情防控工作。 大力倡导公众居家时加强通风换气，做好清洁消毒，注意个人卫 生，有病症时及时就医；外出时，科学佩戴口罩，做好个人防护， 加强手卫生，保持平安距离

29、，减少前往人员密集的场所，减少参 加聚会、聚餐等活动。（责任单位：市舆情宣传组）四、保障措施（-）强化物资保障。建立应急物资储藏机制，统筹应急物 资分配，优化疫情物资采购，简化采购流程，缩短采购时间，保 障疫情防控工作。建立以市、县两级政府储藏及医疗卫生机构实 物储藏为主导，以重点医疗物资生产企业产能储藏为支撑，规模-22 - 适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储藏体系。加 强宣传，引导单位和家庭常态化储藏适量应急物资。（责任单位：市物资保障组）（二）强化资金保障。各县（市、区）要建立疫情防控财政 资金拨付、保障工作预案，建立疫情防控资金台账，加强库款实 时监测，严格规范资金用途，提

30、高财政资金使用效益。要按照“急 事急办、特事特办”原那么，开辟资金拨付绿色通道”，优先保障和 及时拨付疫情防控资金，保障疫情防控工作。（责任单位：市财政局）（三）强化队伍保障。完善公共卫生人才准入和使用机制， 稳定市、县、乡三级公共卫生人才队伍，保障公共卫生人才专岗 专用。加强对一线防疫人员的关心关爱，科学合理安排休息，优 先保障基层工作人员的防护物资，确保基本防护和平安的工作条 件。加大正面宣传力度，营造全社会关心关爱防控一线工作人员 的浓厚气氛。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组、物资保障组、舆情 宣传组，市委编办，市人社局、财政局）（四）加强催促指导。按照“外防输入、内防反弹”，“人”“

31、物” “环境”同防的要求，坚持科学精准，紧盯疫情防控重点地区、重 点环节的风险漏洞，开展监督检查，推开工作落实和问题解决。 坚持综合督查和专项检查相结合、定期检查和不定期检查相结合、 指定地点检查和随机抽查相结合、业务督导检查和监督执法检查-23 - 相结合、线上检查和线下检查相结合，建立健全全方位、可持续 的常态化监督检查机制。（责任单位：市防控疫情应急指挥部各工作组及成员单位）-24 -泉州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部办公室2021年11月24日印发-25 - 资区防控疫情应急指挥部落实，不再列出）（二）落实重点人群健康管理L从严落实境外入泉人员健康管理。（1 ）落实集中医学

32、观察。实行从口岸入境、身份核实、检验 检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家医学观察等全流程 闭环管理。对目的地为我市的入境人员，严格实施“14+7”即14 天集中医学观察+7天居家医学观察（不具备居家医学观察条件 的，应实施集中医学观察）措施。集中医学观察期间，在其入境 时、第4天、7天、10天、14天各进行1次核酸检测，检测结 果为阴性者方可解除集中医学观察。解除集中医学观察核酸检测 要严格落实“三必须采样时间必须落在集中医学观察第14天， 检测方法必须是“双采双检”，检测机构必须有疾控机构），检测 结果为阴性者方可解除集中医学观察。（2 ）落实居家医学观察。入境人员解除集中医学观察后，

33、对 目的地为我市的，由所在县（市、区）“点对点”闭环转运回目的 地由所在社区（村居继续实施7天居家医学观察，并在第2天、 第7天进行一次核酸检测。居家医学观察期间，观察对象做到单 人单间，独立卫生间，做好个人与共同居住家庭成员健康监测， 限制活动空间，不得与其家庭成员接触，不得与家属共用任何可 能导致间接接触感染的物品，除患病就诊外，不得外出，其共同 居住的家庭成员纳入核酸检测“适时抽检”人群范畴。对目的地为 省内其他地市的，由相关地市“点对点”转运回目的地。目的地为 省外的，由口岸所在地“点对点”送其登机（上车），并由交通检 疫组及时将人员信息通报相关省份。在省外口岸隔离满14天的 入境人员

34、，在入境后21天内入泉的，仍要实施居家医学观察直 至满21天并落实相应核酸检测要求。解除居家医学观察核酸检 测要严格落实“三必须”，检测结果为阴性者方可解除居家医学观 察。（3 ）落实健康随访。境外入泉人员解除居家医学观察后开 展7天健康随访，由所在社区（村居）每天早晚两次询问、登记 入境人员的体温状况和异常健康状况，了解其当天活动去向；入 境人员健康随访期间不得前往人员密集场所，不参加聚餐、聚会 等集体活动，外出应做好个人防护措施。健康随访的第3天和第 7天（或入境第24天和第28天）须各进行1次免费核酸检测， 结果为阴性者方可解除随访。对在境外或外地市入境后确诊治愈 的入泉阳性病例和无病症

35、感染者，必须落实负压车“点对点”转运、 14天居家医学观察及核酸检测、复诊等措施。（4 ）落实闭环转运。各县（市、区）新冠肺炎救治定点医院 作为集中医学观察对象就医定点医院，负责集中医学观察对象急 诊就医任务，建立绿色通道，落实“点对点”转运。各地交通检 疫组要催促机场、火车站、汽车站设置解除隔离人员转运专用通 道，妥善安排相关人员座位坐席，降低旅途过程中交叉感染风险； 严格落实人员“点对点”闭环转运管理和信息对接等工作，防止入 境人员自行离开或与其他无关人员接触。加强海上、陆路管控， 严厉打击偷私渡等非法入境，严防疫情输入。（责任单位：市外事组、交通检疫组、疫情防控与医疗救治 组，海上偷私渡

36、工作专班）2,从严加强高中风险地区来（返）泉人员管理。市大数据组 根据各省发布的高中风险地区名单信息，第一时间启动相关地区 来（返）泉人员排查追踪，追溯倒查14天人员情况，做好相关 人员信息的对接、推送，指导、催促各县（市、区）防控疫情应 急指挥部及时落实排查管控。严格落实高中风险地区来（返）泉 人员健康管理措施，对高风险来（返）泉人员严格实施集中医学 观察14天，对中风险来（返）泉人员严格实施居家医学观察14 天，并在医学观察第1天、第14天各进行1次核酸检测，解除 医学观察当天的核酸检测必须由疾控机构采取“双采双检”方式 进行，检测结果为阴性方可解除医学观察。社区（村居）要落实 高中风险地

37、区入（返）泉人员信息核查登记和健康跟踪管理，实 施精准摸排，确保不漏一人。（责任单位：市大数据组、交通检疫组、疫情防控与医疗救 治组）3.从严落实口岸高风险人员闭环管理。对直接接触入境人员、 冷链等货物及环境的运输、装卸、运营、保洁、消毒、检疫、边 检、流调问询、采样、转运以及登临国际航行船舶（含按规定参 照国际航行船舶疫情防控管理的船舶）作业等人员，落实登记造 册 采取“N+7+7”专班管理模式 即N天在岗集中住宿封闭管理、7天离岗集中封闭隔离管理、7天居家健康监测。工作期间，落 实“两集中四固定”，做好个人防护和每日健康监测。国际和国内 航班、船舶等作业场所工作人员要固定岗位，防止交叉作业

38、。（责任单位：市交通检疫组、外事组、冷链组、疫情防控与 医疗救治组）（三）严格进口冷链食品防疫管理1 ,实行全流程闭环管控。落实“三全”管理，严格落实“四证” 不全的进口冷链食品进集中监管仓“批批核酸检测”和“全面预防 性消毒”防控措施，落实报备和追溯管理要求。加强市场执法检 查，加大对无合法来源、涉嫌走私冻品的查处力度，严厉打击加 工、销售、储存、运输四证”不全的进口冷链食品，严厉打击伪 造、变造“四证”违法行为，坚决堵住防控漏洞。统筹做好境外、 省外入泉进口冷链食品的集中监管、检测、消毒等，实现全流程 闭环管控；分级分类处理阳性冷链食品。（责任单位：市冷链组）2,强化核酸监测和卫生消毒。海

39、关要严格按照要求做好口岸 环节进口集装箱货物新冠病毒抽样检测，指导相关单位做好口岸 环节被抽中的进口集装箱货物的预防性消毒。交通运输、民航、 邮政等部门要催促相关单位、企业，对陆路、海路、空运中装载 进口货物运输工具的货舱、货柜、车厢、集装箱等内壁和把手采 集环境样本开展核酸检测，根据检测情况开展主动预防性消毒。 一旦发现新冠病毒核酸检测阳性，对这些运输工具装载的货物及 相关装卸人员、驾驶员等进行追溯检测。加强进口冷链食品加工 和交易场所、进口货物转运或加工企业等重点环节的防控，改进 生产、转运、加工与交易环境卫生条件，加强通风消毒，确保从 业人员防护到位，落实健康监测。（责任单位：泉州海关，

40、市冷链组）（四）强化多点触发监测预警1 强化信息化手段。加强5G、大数据等现代科技手段运用， 发挥新冠肺炎疫情大数据库作用，做好常态化核酸监测检测结果 信息数据的管理和利用，实现疫情防控相关数据汇聚共享，不断 完善监测预警机制，落实早发现要求。（责任单位：市数字办，市大数据组、疫情防控与医疗救治 组）2 .坚持多病共防。多渠道开展监测、多点触发预警，充分发 挥发热门诊、基层医疗卫生机构、诊所、药店等哨点作用，各级 医疗机构要落实首诊负责制，加强防控业务培训，强化医务人员 风险意识，提高新冠肺炎早期识别能力。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）3 .强化药物监测。催促零售药店落实“两抗一退”、止

41、咳等新 冠肺炎治疗相关药物监测，对购买人员进行实名登记并及时上报。 对在零售药店购买“两抗一退”、止咳等药品的人员信息进行数据 回流，根据病症进行监测、筛选，定期分发各县（市、区）防控 疫情应急指挥部，按社区网格管理，组织开展核酸检测等排查工作。（责任单位：市市场监管局、医保局、数字办，各县（市、 区）、泉州开发区、泉州台商投资区防控疫情应急指挥部）4 .坚持逢阳必报。一旦发现发热等可疑患者，社区卫生服务 站、村卫生室和个体诊所要在2小时内报告社区卫生服务中心或 乡镇卫生院，落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略，尽 早发现疫情。各级各类医疗机构要及时开展实验室检测，对病例 应在2小时内通

42、过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。各 地要按照“逢阳必报、逢阳即报原那么，在报告本土初筛阳性标本 的同时，组织开展阳性标本复核。（责任单位：市疫情防控与医疗救治组）（五）做好重点场所防疫管理1 .抓好集中医学观察场所疫情防控（1 ）规范集中医学观察场所管理。各地要按规范要求，合理 设置集中隔离医学观察场所，严格落实“三区两通道”，具备条件 的单独设置垃圾清运通道，进一步拓展至“三区三通道”，确保落 实人流、物流、空气流硬隔离。完善集中医学观察场所条件，严 格落实各项管理制度和防控措施，强化场所周边管控，严禁提供 与集中医学观察无关的对外服务。落实集中医学观察场所工作人 员闭环管理。加强医

43、务人员、管理人员及保洁、送餐等人员培训， 催促严格落实个人防护，防止职业暴露和交叉感染。加强源头管 控严格实施医学观察对象单人单间居住严禁外出，不得串门。(2 )加强隔离服务保障。采样人员要根据不同对象合理安排 好采样时间，逐一前往集中医学观察对象房间门口进行采样，采 样时同楼层间隔采样(防止相邻或对门房间同时采样)，其他观 察对象不得开门，防止出现经气溶胶传播的风险；统一实施间隔 送餐到房间门口服务，不得将餐食放在楼道走廊，由观察对象外 出取餐，严防交叉感染风险。关注观察对象心理健康，及时做好 心理疏导。规范场所内阳性病例的处置流程、观察对象急诊就医 流程。(3)做好卫生消毒工作。加强对房间

44、、卫生间、走道、楼梯 等场所消毒，防范空气飞沫传播。委托的第三方卫生消毒单位要 取得相应资质，同时要开展消毒效果评价，确保卫生消毒工作落 实到位。规范集中供风系统使用管理。严格按照标准做好集中医 学观察场所医疗废弃物处置和粪便污水的消毒处理，其余垃圾按 照医疗垃圾要求进行集中回收处理，做到监控措施到位、监管人 员到位、医学检测到位、清洁消毒到位、防护措施到位、诉求解 决到位、暖心服务到位。(4)加强工作专班建设。各集中隔离点(包括已设置、改造 备用、方舱隔离点等)要提前组建工作专班，按隔离点与工作专 班不低于1:2的比例进行储藏组建。各工作专班下设防控消毒组、 健康观察组、信息联络组、平安保障组、后勤保障组、病例转运 组、人文关怀组等。各专班指定1名负责人；医务人员与隔离房 间不低于2:50的比例配备；信息联络、平安保障、后勤保障、