阜南县汽车公司成立实施方案【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/阜南县汽车公司成立实施方案阜南县汽车公司成立实施方案xx（集团）有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 项目背景及必要性14一、 打造新型汽车产业生态14二、 发展目标16三、 优化汽车消费和使用环境18四、 项目实施的必要性21第三章 市场预测22一、 构建双核多点发展格局22二、 增强技术研发创新能力23三、 产业发展基础27第四章 公司组建方案31一、 公司经营宗

2、旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 公司组建方式32四、 公司管理体制32五、 部门职责及权限33六、 核心人员介绍37七、 财务会计制度38第五章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施46第六章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第七章 环保分析61一、 编制依据61二、 环境影响合理性分析62三、 建设期大气环境影响分析63四、 建设期水环境影响分析67五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析67七、 环境管理分析68八、 结论及建议69第八章 风险分析71一、 项目风险分析71二、 项目风险

3、对策73第九章 投资方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十章 经济效益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论95第十一章 项目规划进度9

4、6一、 项目进度安排96项目实施进度计划一览表96二、 项目实施保障措施97第十二章 总结说明98第十三章 附表附件100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建筑工程投资一览表113项目实施进度计划一览表114主要设备购置一览表115能耗分析一览表115报告说明科学研判燃

5、油汽车在一段时期内的市场主体地位，充分发挥传统汽车基础比较优势，落实国家碳达峰行动方案，持续推进汽车节能减排，着力提升产品和服务品质，扩大市场份额；坚定不移发展新能源汽车和智能汽车，把握产业转型重大历史机遇，扎实推进“双招双引”，加快存量转型和增量集聚，重点落实扶优扶强，合力培育世界级汽车企业和新型产业生态，抢占未来产业发展制高点。xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资280.00万元，占xx（集团）有限公司20%股份；xx集团有限公司出资1120万元，占xx（集团）有限公司80%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资298

6、85.30万元，其中：建设投资24336.88万元，占项目总投资的81.43%；建设期利息494.17万元，占项目总投资的1.65%；流动资金5054.25万元，占项目总投资的16.91%。项目正常运营每年营业收入52800.00万元，综合总成本费用42756.03万元，净利润7342.43万元，财务内部收益率18.08%，财务净现值7125.33万元，全部投资回收期6.22年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具

7、有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1400万元三、 注册地址阜南县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事汽车零部件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介经过多年的发展，公

8、司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13034.5510427.649775.

9、91负债总额7291.045832.835468.28股东权益合计5743.514594.814307.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入26648.1621318.5319986.12营业利润4812.113849.693609.08利润总额4310.733448.583233.05净利润3233.052521.782327.80归属于母公司所有者的净利润3233.052521.782327.80（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

10、技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13034.5510427.649775.91负债总额7291.045832.835468.28股东权益合计5743.514594.814307.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入26648.1621318.5319986.12营业利润4812.11

11、3849.693609.08利润总额4310.733448.583233.05净利润3233.052521.782327.80归属于母公司所有者的净利润3233.052521.782327.80六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事汽车公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由以创新驱动产业发展，力争把安徽省打造成为全球智能新能源汽车创新集聚区，新能源汽车和智能汽车产业持续做大，推广应用规模进一步提升，关键核心技术创新实现突破，综合发展水平位居全国前列。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

12、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套汽车零部件的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积77991.15，其中：生产工程55817.77，仓储工程10305.98，行政办公及生活服务设施6950.83，公共工程4916.57。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资29885.30万元，其中：建设投资24336.88万元，占项目总投资的81.43%；建设期利息494.17万元，占项目总投资的1.65%；流动资金5054.25万元，占项目总投资的16.91%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：52800.00万元。2、综合总成本费

13、用（TC）：42756.03万元。3、净利润（NP）：7342.43万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.22年。5、财务内部收益率：18.08%。6、财务净现值：7125.33万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 项目背景及必要性一、 打造新型汽车产业生态（一）增强整车产业带动扩大乘用车产业比较优势。支持乘用车企业制定发展战略规划，明晰产品定位，提高产品开发能力，加快布局高附加值产品，优

14、化产品结构、丰富产品系列。提升商用车产业发展水平。鼓励现有商用车企业差异化发展，打造细分领域核心竞争力。支持企业开拓全国市场，产品向专用化、新能源化、智能化方向发展，推进公共领域电动化以及氢燃料电池汽车示范应用。培育专用车产业发展特色。坚持以“专、精、特、轻、新、智”为方向，加强高附加值产品开发，拓展专用车产品系列。持续加强罐车、房车、救护车及消防车领域的领先优势，提升产品电动化、智能化水平。围绕环卫、冷链运输等打造技术含量和工艺水平高、特色鲜明、轻量化程度高、附加值大和市场空间广阔的优势产品。（二）完善零部件产业链供应链打造差异化零部件产业集群。支持各地通过资源整合向产业链上下游延伸，打造安

15、徽省多层次的汽车产业链供应链。充分发挥龙头企业的引领带动作用，支持骨干企业聚焦细分领域实现做大做优，增强产业集聚效应，提升产业发展质量。提升新能源汽车零部件配套能力。鼓励龙头企业通过实施并购、重组、股权投资等方式整合资源要素，加快“走出去”“引进去”步伐，向产业链、价值链、创新链高端延伸。补齐智能汽车产业短板。聚焦省内智能汽车产业链短板，提升制造链、服务链双链支撑能力。支持现有传统汽车零部件企业转型发展，培育其成长为新型智能汽车零部件企业和解决方案供应商。（三）加快产业融合发展培育生态主导型企业。鼓励整车企业开展跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案

16、、技术研发、生产制造、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。支持模式和业态创新。鼓励优秀的研发设计企业与整车企业通过委托生产方式开展合作。鼓励发展共享出行，助推整车企业向服务业延伸。促进大数据在汽车产业的深度应用，支持企业利用数字化手段挖掘数据价值，聚焦用户全生命周期服务体验，赋能产品研发、市场营销、汽车后市场等环节。推动智能汽车测试示范。统筹布局，开展特定区域智能汽车测试运行及示范应用，支持车联网先导区建设，开展城市级智能汽车规模化、综合性应用试点。将封闭测试场作为核心发展区域，逐步从特定的典型、简单测试场景向非特定、复杂测试场景扩展，从封闭场地测试逐步向公共开放道路测试过渡，

17、形成集虚拟测试实验室、封闭测试场、半开放测试道路、开放测试道路于一体的测试示范体系。（四）健全配套基础设施体系加快充换电服务网络建设。以加快建成“布局合理、设施先进、便捷高效、开放共享”的充换电设施体系为总目标，分类有序推进电动汽车充换电基础设施建设。有序布局氢燃料供给体系。按照“整体规划、合理布局、分步实施”的原则，以促进加氢基础设施与燃料电池汽车产业协同发展为目的，加快推进全省加氢站布局建设。二、 发展目标以创新驱动产业发展，力争把安徽省打造成为全球智能新能源汽车创新集聚区，新能源汽车和智能汽车产业持续做大，推广应用规模进一步提升，关键核心技术创新实现突破，综合发展水平位居全国前列。（一）

18、产业规模持续提升到2025年，世界级汽车产业集群培育取得突破性进展，力争全省汽车产业产值超过10000亿元。省内企业汽车生产规模超过300万辆，其中，乘用车240万辆，商用车60万辆；全省汽车企业出口规模力争超过100万辆，培育一批国际知名品牌。（二）新能源汽车快速发展到2025年，全省新能源汽车产业整体发展达到国际先进水平，全省新能源汽车产量占比超过40%；基本形成纯电动为主、插电混合动力为辅、氢燃料示范的发展格局；建成公用、专用、自用等各类充电桩23.7万个、充电站4750座，换电站180座；实现新能源汽车在重点区域公务出行、城市物流、零碳园区、公共交通、城市环卫、矿建材料运输等应用场景新

19、增占比不低于50%。（三）智能汽车生态初步建立到2025年，中高级智能汽车实现特定环境市场化应用；形成若干家智能汽车业务规模超过10亿元的零部件企业；多级别、多场景智能汽车测试和智能交通示范路网设施环境基本建成；新一代车用无线通信网络（5G-V2X）基本实现全覆盖，“人车路云”高度协同的智能基础设施初步建成。（四）自主创新能力显著提升到2025年，汽车技术研发布局完整性、自主化程度明显提高；在新一代整车平台、高效动力总成、先进动力电池、氢燃料电池、智能操作系统、车规级芯片等领域实现10项关键核心技术自主突破，达到国际先进水平。（五）零部件配套能力明显增强到2025年，形成布局完整、结构合理的汽

20、车零部件产业体系，零部件本地配套率超过70%；新能源汽车关键零部件技术达到国际先进水平，动力电池产量力争达到100GWh，年产能超过200GWh；培育若干家具有国际竞争力的生态主导型企业，孵化或引进一批行业“隐形冠军”和“小巨人”企业，打造新能源汽车和智能汽车关键零部件产业增长极。（六）后市场规模显著扩大到2025年，汽车后市场服务业实现多元化、平台化、品牌化发展，新车和二手车流通效率明显提高；共享出行、金融保险、汽车文化、个性改装等领域实现快速发展；树立国内知名的特色房车营地品牌。三、 优化汽车消费和使用环境（一）加快新能源汽车推广应用完善财税支持政策。落实新能源汽车推广应用政策，将新能源汽

21、车购置补贴和免征车辆购置税政策延续执行至2022年底。积极应对国家新能源汽车财税支持政策调整，探索出台科学有效的过渡性政策，营造稳定可期的推广应用政策环境。提升新能源汽车使用便利性。鼓励有条件的地方制定出台力度更大的新能源汽车充换电电价优惠、通行及停车费用减免等使用环节优惠政策。（二）强化汽车后市场服务完善汽车流通服务体系。引导汽车生产企业、实力强信誉好的经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络。促进汽车配件流通，鼓励汽车流通企业构建多渠道、多业态的汽配流通网络，满足消费者多样化需求。支持发展金融保险业务。鼓励优势汽车生产企业发展汽车金融业务，联合其它金融机构

22、共同打造立足于汽车主业的金融服务体系，提升汽车生产、流通、购买与消费中的金融促进作用。培育汽车文化产业。鼓励各地结合本地基础条件和消费特点，协调推进汽车主题公园、汽车博物馆、汽车影院、汽车赛道等建设。组织开展汽车嘉年华、赛事、工业旅游等相关活动，打造各具特色的汽车文化项目。积极发展汽车文化周边产品，传播汽车品牌内涵，宣传区域产业特色名片。充分发挥合肥、芜湖、马鞍山、安庆等长三角区域性会展城市作用，打造汽车国际会展之都，塑造知名汽车会展品牌，推动汽车展销、新零售等融合发展，探索“会展+汽车产业”新发展模式。积极打造特色房车营地品牌。鼓励汽车自驾运动和汽车房车露营装备制造企业向服务业延伸发展，研发

23、适合各年龄段、全人群的露营产品和服务。鼓励汽车服务业多元创新。推动电子商务与汽车产业协同发展，加快发展汽车O2O（线上到线下）电商平台，打造汽车智能互联服务知名品牌，带动汽车4S店以及合肥、芜湖、马鞍山等汽贸集聚区发展。支持停车场经营汽车维修保养、清洗美容等多种业态。（三）大力发展汽车循环经济布局发展汽车再制造产业。推动落实生产者责任延伸制度，完善废旧汽车拆解及绿色回收处理体系。培育壮大汽车再制造产业，加快发展“五大总成”等高价值零部件再制造，充分挖掘废旧汽车及零部件剩余价值，构建绿色产业链供应链。加快推进老旧车辆淘汰报废。采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，大力推动国三及以下排放标准

24、营运柴油货车淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。引导汽车生产销售企业开展以旧换新、降价让利等优惠活动，推动置换购车。严格执行汽车强制报废、报废汽车回收拆解有关标准和技术政策，加强监督检查，确保老旧车辆“应废尽废”，规范回收拆解企业生产经营行为。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力

25、，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 构建双核多点发展格局（一）推动双核联动以合肥、芜湖新能源汽车重大新兴产业基地为全省汽车产业核心发展区，探索构建跨城市的区域产业协

26、同机制，打造“合肥-芜湖”双核联动、相互促进的一体化创新产业链。（二）构建多点支撑发挥马鞍山、安庆、滁州、阜阳、淮南、宣城、六安等地商用车、汽车零部件及氢能发展优势，立足自身产业发展特色，培育形成各具特色和竞争优势的汽车及零部件产业基地，为全省汽车产业高质量发展提供有力支撑。（三）强化区域协同推动产业链一体化。树牢“一体化”理念和“一盘棋”思想，坚持在“双核驱动、多点支撑”大框架下谋划发展。强化整零协同、地市协同，鼓励周边地市发展现有整车、专用车和关键零部件企业所需的上游零部件、原材料、资源和装备制造等产业，重联动、重协同，实现产业耦合度更紧、区域融合度更高，形成互融互补的良好局面。鼓励各地市

27、结合我省汽车发展要求，协同推动资源整合、项目组合、产业融合，推进产业集聚、产业创新和产业升级。创新区域协作体制机制。加快构建区域整零对接机制，举办零部件企业与整车企业配套合作对接活动。推动共建汽车产业链联盟，抓住长三角一体化战略契机，充分利用地缘优势，推动省内汽车产业配套链辐射苏浙沪。推动行业和区域合作开放，引导、鼓励地方政府、科研机构和企业开展多层次全方位对接。推进科技创新共同体、科创走廊、产业合作示范基地等创新合作载体建设，合力推动协同创新，加快科技成果转移转化。二、 增强技术研发创新能力（一）优化核心技术研发布局整车集成技术。重点依托自主品牌整车企业，推进整车集成技术创新，布局整车技术创

28、新链。继续完善底盘悬架调校、发动机动力匹配、动力传递优化、NVH（噪声、振动与声振粗糙度）性能、安全性能、热管理、空气动力学等整车关键技术。顺应电动化趋势，加强研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术、整车智能能量管理控制等技术，提高新能源汽车整车综合性能。面向智能汽车时代，重点突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、新型智能终端、智能计算平台、人机交互及人机共驾、整车电磁兼容等共性交叉技术。汽车节能减排技术。以促进传统汽车节能环保技术快速升级、推进混合动力广泛应用、推广小型化及节能环保汽车等为方向，加大汽车节能环保技术的研发和推广。重点强化高效

29、内燃机、先进变速器、怠速启停、尾气处理装置等关键技术，推进动力总成优化升级，同步降低摩擦损失并适度发展替代燃料，进一步提升汽车节油效果。掌握混合动力专用发动机、48V混合动力系统、专用动力耦合机构等技术，并大力发展轻量化、小型化、低摩阻等共性节能技术，增加基础、共性技术的有效供给。新能源汽车技术。围绕新能源汽车关键零部件总成，全面提升高比能、高安全动力电池及高效电驱动系统、先进电控系统、高性能长寿命燃料电池等核心技术水平，重点开展动力电池关键材料、单体电池、电池管理系统以及电驱动与电力电子总成、电动汽车智能化技术等攻关，推进固态电池研发及产业化。以实现燃料电池技术完全自主可控为目，全面提升燃料

30、电池电堆、燃料电池系统等技术，重点突破膜电极、质子交换膜、催化剂、扩散层、双极板、端板等技术，开展制氢、储氢、运氢、加氢等安全技术研究。推进换电技术研发及模式创新，加强大功率超快充、无线充电、智能充电、充电安全等关键技术攻关；支持动力电池梯次产品在储能、备能等领域创新应用。智能网联汽车技术。支持关键共性基础研发，积极推动复杂系统体系架构、复杂环境融合感知、智能网联决策控制、车路交互、网络安全等基础前瞻技术研发创新。着力发展环境感知、V2X（车与万物互联）通信、人机交互、集成控制、智能座舱等智能汽车关键零部件技术，重点突破毫米波雷达、激光雷达、基于人机交互的车载智能终端模块、集成控制器和智能控制

31、执行器等领域。结合产业发展需求，大力发展车载高精度传感器、高精度地图与定位、智能操作系统等行业所需的底层基础性关键技术，重点突破智能汽车芯片技术。（二）健全技术研发创新链搭建研发创新服务平台。推动企业、高校、科研院所等创新主体围绕产业链配置创新资源，搭建产业上下游创新联盟，组建协同攻关创新平台。引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台。支持汽车领域技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心、科研机构等建设创新资源共享平台，围绕设备、人才等提升创新资源利用效率，筹建安徽省汽车技术研究院，鼓励校企联合建设博士后及院士工作

32、站。充分发挥行业协会、创新中心等创新服务平台作用，举办高端技术交流论坛、沙龙，提高技术转移、信息服务、项目融资等公共服务支撑能力，加强企业供需对接及信息交流。促进创新成果转化应用。重点完善创新成果传播和转化应用机制，推动产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”，畅通科研成果转化链条，促进提高创新效率。依托汽车领域创业投资基金，加快关键核心技术创新和商业化。建立研究院技术孵化，孵化器企业孵化，产业园区全产业链孵化的三级孵化机制。加大汽车关键零部件首台套产品奖励力度，完善首台套产品认定方法和标准，推动整零企业开展联合示范应用，强化对汽车关键零部件首台套产品的保险补偿。强化知识产权

33、保护。充分发挥中国（合肥）知识产权保护中心功能，鼓励高校和科研机构强化知识产权申请、运营权责，加强知识产权监督执法，加大知识产权转化力度。支持汽车企业提升知识产权创造、保护、运用、运营水平，延伸开展高价值专利挖掘与布局、专利资产的运营管理等专利全生命周期管理等。完善知识产权权益分配及知识产权归属制度，引导创业投资基金、股权投资基金加强对知识产权领域的投资。推动发展高价值专利资产，开展“知识产权+股权投资”，发掘汽车技术创新项目与团队。抓住动力电池、燃料电池等前沿技术和智能互联、自动驾驶等核心技术发展，高效运用知识产权形成产业竞争力，构建自主汽车品牌“护城河”。（三）创新研发激励机制激发人才创新

34、活力。牢固树立强烈的人才意识，做到尊重知识、尊重人才、尊重创新，营造广聚人才的社会环境。加强舆论导向，大力弘扬科学精神和工匠精神。深化人才发展体制机制改革，优化人才支持政策，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。 完善科技创新体制机制。深入推进科研管理体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，改革重

35、大科技项目及技术攻关项目的组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“军令状”、“赛马制”等。围绕汽车领域重大关键技术布局实施一批专题攻关项目，鼓励具备较强创新能力的产业链企业、机构或联合体积极参与，促进重大成果产出。促进科技资源的开放共享，打造跨学科跨领域、产学研用协同的高效科技攻关体系。加大研发投入，健全资本市场投资科研创新的体制机制，加大对关键基础前沿研究支持力度。三、 产业发展基础“十三五”期间，全省汽车产业实现快速发展，截至2020年底，全省汽车产业拥有规模以上工业企业886家。2021年，全省整车产量150.3万辆，同比增长29.5%。其中新能源汽车产量为25.2万辆，占全国7%，全行业实现

36、主营业务收入约3000亿元。（一）整车产品品类丰富全省集聚奇瑞集团、江淮汽车、合肥长安、蔚来汽车、汉马科技等为代表的一批整车生产企业，产品品类丰富，拥有乘用车、商用车、专用车等全系列产品。奇瑞集团继续保持自主品牌乘用车第一梯队，连续19年位居自主品牌乘用车出口第一，销售范围覆盖80余个国家和地区，服务海外用户累计超170万人。蔚来汽车2021年累计销售9.14万辆，同比增长109.1%，新能源汽车单一车型销量排名全国前列。江淮汽车轻重卡均位列细分行业前列，汽车出口进入全国前十。中集瑞江专用车领域优势明显，罐车、瑞弗特种车、纯电牵引车、搅拌车等处于行业领先地位。（二）零部件产业基础雄厚截至202

37、0年，全省汽车零部件规模以上企业超过800家，2020年营业收入达1500亿元，拥有合肥、滁州、六安、芜湖等多个汽车零部件特色产业集群，建成较为完善的产业链条。2020年，动力电池、驱动电机等新能源汽车关键零部件分别实现产量5.5GWh、4.1万台，成功构建布局紧密、生态完善的动力电池产业链，形成涵盖永磁同步电机、交流异步电机等多系列、多品种的驱动电机产业体系。集聚全柴动力、杰锋动力、伯特利、中鼎集团、国轩高科、巨一动力、明天氢能、杰发科技等一批国内领先的零部件生产企业，拥有技术领先的中小功率柴油发动机、进排气关键零部件、制动系统、橡胶密封件、动力电池、燃料电池、汽车芯片等产品。（三）研发创新

38、能力突出拥有中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、中国科学院合肥物质科学研究院、中国电子科技集团第三十八研究所等在汽车领域创新能力突出的高校院所。建成国家节能环保汽车工程技术研究中心、国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心、智能交通国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台，设立电磁兼容、整车动力性能、电池系统、电驱动系统、关键零部件等各类大中型实验室。中国科学院合肥物质科学研究院在智能网联汽车的自动驾驶关键技术取得突破，科大讯飞在语音交互、视觉交互、多语种语音语言等人工智能关键核心技术国内领先，中电科38所已实现基于毫米波雷达的智能驾驶环境感知系统量产化应用。（四）配套设施保障有力全省已

39、建成充电桩8.4万个，拥有各类充换电站1800座，车桩比达1.6:1。合肥、芜湖等城市主城区基本实现2公里充电服务圈，高速公路服务区均已配备电动汽车充电服务功能。公共服务平台建设加快，已建有充电基础设施政府监管服务平台、远程监控及数据服务中心、车联网共享数据中心与运营管理云服务平台等决策咨询和数据共享平台，有力支撑了行业信息交互与资源共享。初步形成汽车销售流通、维修保养、废旧电池循环再利用等服务发展格局，汽车消费环境进一步优化。积极推进智能汽车、车联网测试示范，加快路网基础设施建设，累计建成5G基站3万余个，促进基于5G的城市自动驾驶与智慧出行示范区建设。尽管全省汽车产业发展取得了长足进步，但

40、与发达省份和地区相比仍存在一定差距，突出表现在总量规模相对较小，产业链关键环节仍存短板；研发成果转化应用不足，创新链条有待完善；民族品牌渗透率不高，龙头企业带动作用仍需加强；空间布局缺乏统筹，产业集聚和协同发展效应尚未充分发挥。第四章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经

41、济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、汽车零部件行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，

42、强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx（集团）有限公司主要由xxx（集团）有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资280.00万元，占xx（集团）有限公司20%股份；xx集团有限公司出资1120万元，占xx（集团）有限公司80%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范

43、围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质

44、量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项

45、目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10

46、、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部