2022年我们是如何抓好建设工程公开工作的.docx

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1、2022年我们是如何抓好建设工程公开工作的我们是如何抓好建设工程公开工作的近年来我校在推行校务公开的过程中，紧紧抓住基建修理工程公开这个重点，将校务公开工作重在难处，落在实处，推动了学校管理的科学化、民主化进程，收到了较好的效果。现汇报如下：一、深化相识，切实把建设工程公开作为校务公开工作的重点来抓建设工程是当前社会广泛关注的热点，是高校在新一轮快速发展建设中共同面临的重点工作。我们认为，推动建设工程公开是形势发展的须要，也是学校领导班子自身建设的须要。建校51年，除去建校初期的一个从无到有的发展阶段外，校内建设基本处于停滞状态。2022年，国家调整了高校的办学方向，将过去教化型调整为教化、训

2、练、科研“三结合”，学校全面进入国家体育主战场，也迎来了一个超常规发展期。近三年里，学校基本建设投资约三亿元，其中，2022年一年的修理经费超过了建校50年的总和。而且在年奥运会前还要成倍递增，预料投资数十亿元。面对这个千载难逢的机遇，学校领导班子冷静的意识到，相对于巨大的建设投资和繁重的任务，我校的建设管理实力、管理水平却远远与之不相适应。如何运用好这些资金，出效益，保质量，不出问题，是对我们的一个严峻考验。党委书记、校长在各种会议上反复强调，建设工程，百年大计，必需保证质量，不出任何问题；要以对党和国家高度负责的看法抓好这项工作。而实施建设工程公开则是实现上述目的最有效的方法和手段之一。我

3、们认为，特殊是在当前新形势下，推动建设工程公开，将最敏感、广阔教职员工最关注的校务规范公开运作，接受群众的监督，是推动学校民主政治建设进程，体现学校领导班子的领导水平和管理学校的实力，严格地、规范地依法治校，依法行政的重要方面，是学校改革稳定和持续发展，顺当实现学校办学目标的重要保证。我们认为，建设工程公开是加强党风廉政建设的重要内容。目前建筑市场不尽规范、完善，致使建筑领域成为发生违纪违规现象较多的领域之一。我校以前的工程项目也曾出现过质量问题，虽然没有查出什么大的问题，但群众也有不少争论。建设工程公开，提高工作的透亮度，就能有效地加强党风廉政建设，从制度上保证清正廉洁，抵挡腐败，预防职务犯

4、罪，堵塞漏洞，保证在建筑这个高危行业干部的平安，避开大楼盖起来，干部倒下去，树立学校领导班子在群众中的威信，取得广阔教职员工的支持与拥护，提高学校凝合力。这是用实际行动维护广阔群众的根本利益，实践“三个代表”重要思想。我们认为，抓住建设工程公开就是抓住了校务公开的重点环节，是贯彻党中心新一代领导集体提倡的求真务实作风的详细体现。这项工作做好了，工程建设质量提高了，将干脆提升高校办学实力，尽快实现世界一流的办学目标；相反，假如搞得不好，会给学校发展埋下隐患，甚至会破坏我校良好的社会形象。二、抓住建设工程公开的重点和难点，做到“三个到位”，全面落实公开工作建设工程公开的目的是为了保证工作决策的公正

5、、透亮，让师生员工了解和监督建设工程，依照法规和程序办事，确保工程质量和效益。要实现公正、透亮，杜绝暗箱操作，必需有一套科学有效的建设工程公开的体制和制度，并且有建立配套的学校建设工程管理、决策、监督体制和相应的运做体系作为保证，只有体制、机制合理、决策程序民主科学、监督检查到位，实现建设工程公开、公正、透亮的目的才能顺理成章。近年来，我校在实践中也正是朝这些方面努力的，并且形成了自己一些行之有效的体系和做法，关键是要仔细抓好落实。1、建设工程公开的管理体制和运行机制到位。建设工程公开的关键是要有一个良好的运行机制，有一套符合实际的管理体制。“一岗双责”是我们在公开工作中的一个基本原则和思路，

6、即工程主办部门也是公开工作的主要责任单位。在日常工作中，基建修缮部门在履行部门职责的同时要把项目的公开工作当作重点工作来落实，纪委、工会等部门负责监督检查。在实践中，我们结合自己的实际状况，建立了项目管理、决策管理和监察审计管理组织体系，并且每一层管理体系都规范了相应的运行机制，保证了学校整个建设工程的有效开展。决策管理是建设项目整体和重点环节把关拍板的最高组织，由校长担当组长，分管副校长及纪委书记担当副组长，成员由基建、资产、财务、后勤、审计、运用单位等领导集体组成，决策事务一般根据成员发表看法，小组充分探讨，领导集中，最终拍板的做法进行；项目管理单位一般是学校建设修缮的职能部门，是工程项目

7、的执行操作层；监察审计管理由纪委牵头，监察审计处、工会等部门及职工代表参与，全过程参加工程的各个环节。各个管理组织都在实践中形成了各自的工作运行机制，其动身点和目的都是为做好工程。由于在工程的招投标、洽商、材料选购等重点问题上都是各相关职能部门和教职工代表集体参加决策，既避开了暗箱操作或个人拍板确定，同时也是一种有效的公开形式。特殊是修缮工程，在施工过程中经常遇到一些详细状况或施工材料的调整、变动，须要临时洽商。为此，我们建立了一套完整的制度，该招标的必需招标，不容许任何一个人单独随意洽商或做出确定；洽商同时必需洽价；对调整后的项目和材料的质量必需集体严格把关和验收。例如，在我校办公楼改造过程

8、中，原先考虑暖气系统不改造，但是随着实际状况的改变和诸多因素的影响，设计单位和职能部门提出一起改造的洽商看法。此事报给校领导后，校党委书记、校长、主管副校长及职能部门处长、学校现场代表就此问题两次召开会议进行探讨，最终确定改造，并且通过二次招标的方法，单独招标专业分包单位进行施工。建设工程公开要落实好必需有一套有效的管理体制和机制。要把责任落实到人，要把公开工作的状况和干部的考核结合起来，这样才能达到公开的目的和效果。2、建设工程公开的程序和方法到位。建设工程公开是校务公开的重点，也是广阔师生员工特别关切的事情。公开什么？怎么公开？怎样才能全面实行上级的要求，同时又保证工作的有效进行等一系列问

9、题都是我们在重点探讨和抓好的问题。我们在实践中认为，建设工程公开的基础是规范，是制度的健全和落实。健全科学、合理的制度并能严格落实，本身就是公开的一种形式，也是实现公开、公正的有效措施。 在工程管理和招标投标方面，我校严格执行上级部门的政策法规，并结合学校的实际状况制定了建设、修缮项目管理暂行方法建设工程招投标实施方法、修缮工程招投标实施方法建设修理工程决算管理暂行方法建设工程公开工作实施方法和基建、修缮工程审计实施细则等制度。以上制度对于资格预选、开标评标、合同签订、洽商办理、建材认质认价、工程款支付、验收决算、监察审计、档案管理等工作的程序和做法都有了明确的规定，使得办事人员有章可循。制度

10、出台后，职能部门和工作人员都能在详细工作中严格执行，在设计、监理和施工单位的选用工作中，学校的基建、资产、财务、纪委、监察审计、运用单位等部门全都参加整个环节，力保公正、公开、透亮，有效的避开了某个部门或某个人拍板说了算的不良做法。招标投标等制度的建立健全为职能部门的办事供应了规范和依据，做起事来程序清晰、各环节要求明确，保证了项目的顺当实施。 在制度落实方面，相关人员能把握工程重点环节，严格根据规范程序办理。在项目的实施过程中，设计、监理、招标投标、合同签订、重要建材认质认价、工程款支付、验收等重点环节，学校领导和职能部门都特别重视，也都有相应的实施方法和办事流程。例如在建筑设计环节上，学校

11、对设计方案的确定是在听取广阔群众、运用单位、专家的看法基础上，最终优选方案，力保设计的作品功能布局合理、简洁美观、经济指标合理、能有机融合于学校整体环境中。特殊在重要建材认质认价工作中，学校成立了选材组和认价组，采纳“三个三”的选购方法，货比三家；三个部门看货选购三个部门的人员验收（也必需有运用部门人员参与），确保选购到质优物美的建材。建设工程的公开是一个按部就班的过程，公开的形式是多样的，公开的层面也是有范围的，但必需紧紧抓住简单发生问题的重点环节刚好进行公开。在群众关切的校内规划、住宅建设、公共建筑等项目的方案、规模、投资和相关中标单位的状况方面，我校一般采纳全校范围内公开的形式；在招标投

12、标、洽商、材料认质认价等方面一般是全部相关职能内部公开。并且在建设工程实践中的重点和难点问题作到层层把关、民主集中，杜绝暗箱操作和徇私舞弊。3、建设工程公开监督检查到位。学校近几年建设工作的顺当有效开展和加强工程监察工作是密不行分的。有了管理体系、运作机制和制度规范，关键在于落实，要实现全面有效的实行，强化监督检查是特别必要的，否则，公开、透亮有时可能会流于形式，而难于实现真正的目的。在这个关键问题上，校党委、校领导高度重视，党委书记、校长反复要求，监督检查工作必需到位；在施工过程中他常常亲临第一线，调查了解状况，发觉问题刚好订正。我们在严格贯彻上级精神的同时，还把建设工程公开的责任落实与党风

13、廉政责任制的落实紧密结合，把对建设工程公开的监督检查纳入党风廉政责任制和校务公开效果的考核工作中，加强管理，严格要求。制度的保障和监督的加强有效避开了建设工程中各种问题的发生。在项目实施和公开工作方面，纪委、监察审计、工会部门代表全过程参加监督检查，并且对不合理的做法有权责令停止、修正和进一步追究。如在去年学校五十周年校庆前，由于工期惊慌，在选购盲道石等石材时，负责工程的同志干脆选定了材料，没有“货比三家”，学校主要领导责成纪委参加监督的同志发觉后坚决要求订正。最终通过按规定程序办理，降低了价格，节约了资金。在学校建立的有关制度和方法中，对工作纪律提出了明确和严格的要求。但是仅靠制度和监督是不

14、够的，我们同时还要求与建设工程有关的工作人员要加强自身的学习和要求，做到顾全大局、廉洁自律。在学校的重点强调和健全的制度下，与建设工程有关的各方面人员也能仔细履行职责，一方面加强自身专业技术学问学习，另一方面不断提高责随意识、法律意识和思想道德水准，正确行使岗位权利，保障了学校建设工程的正常开展。三、建设工程公开工作取得了明显成效建设工程的任务在于规划校内、建设校内和维护校内，是学校发展的重要方面。随着办学方向和模式的调整，随着国家对我校投入的不断加大，对于我们既是机遇，也是压力。有了钱，就要把钱花好，把钱用在“刀刃上”，其目的是要把事情办好，让方方面面满足。从近两年的实践看，我校基本取得了预

15、期的效果，主要体现在以下几方面：1、通过建设工程公开，使工程质量得到了保证，工程资金的运用效益大大提高。学校新建的教学楼、餐饮大楼、一号学生公寓获得了当年的结构长城杯，其它工程也都顺当通过北京市质检站的验收，广阔师生员工对校内规划、风格和建筑修缮工程质量满足。在工程资金的运用方面，学校一向本着精打细算的原则办事，在校内修理和材料选购的方面，我们一般采纳货比三家、两轮报价的方法；在洽商方面严格限制，层层把关，努力做好投资限制；在工程结算审计环节上对工程量和价格严格把关，确保资金的合理投入。2、建设工程公开起到教化和爱护干部的作用。由于建设工程投资都比较大，也是简单出现问题的高危行业。从我校近年来

16、的实践看，建设工程体制、机制、制度的建立健全和落实是特别重要的，公开工作是客观须要，是特别必要的，也是顺当完成建设工程任务的保证。两年来，群众很少有反映工程建设方面问题的，负责和参加建设工程的干部的工作在学校是得到确定的。3、建设工程公开、公正、透亮的做法取得了明显效果，优化了我校的发展环境，改善了办学条件。学校面貌在短短两年内发生了历史性的巨大改变，学校新建了现代化的教学楼和高档次的餐饮大楼，留学生、探讨生公寓相继竣工，大面积的修缮使得办公楼、训练场馆、图书、网络用房等面貌一新。由于工程基本状况较好，改变较大，群众基本满足，使学校内部凝合力进一步增加、社会声誉进一步扩大。虽然我们在建设工程公开工作中收到了肯定成效、取得了一些成果，但各项制度还有待进一步完善，很多工作还有待进一步加强，有些做法还有待在实践中进一步总结，我们也有决心努力做好这方面的工作。希望各位领导、同志们对我校的做法多提珍贵看法和建议。让我们同心同德、共同探究，把建设工程公开工作抓实抓好，进一步推动我校整个校务公开工作的开展。