2022年镇2022年度农村税费改革工作汇报.docx

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1、2022年镇2022年度农村税费改革工作汇报用VB6.0编写电脑抽奖程序(1) 原原本本落实税改政策 实实在在减轻农夫负担 -九资河镇2022年度农村税费改革工作汇报 各位领导： 首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛苦前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热情的欢迎！ 二四年，是中心加大农村税费改革力度的重要一年，也是我镇税改工作取得显著成效的一年。一年来，我镇在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农夫负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推动各项配套改革措施，加强对农夫负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导满足、群众满足、基

2、层干部满足“三满足”。现将我镇2022年税费改革实施状况简要汇报如下：一、基本状况我镇地处罗田北部山区，辖35个行政村，304个村民小组，农业人口32843人，版土面积285.11平方公里，其中计税面积24778亩，根据县委、县政府的支配，青苔关、拥门关、吊桥河、黄柏山四个国营林场村的税收工作由我镇负责指导，全镇税改户数达9019户。2022年全镇农业税正税134.72万元，附加26.944万元，农业特产税29.13万元，附加5.826万元，共计196.62万元，人平税负59.87元，亩平税负65.24元。2022年农业税正税76.9828万元，附加15.3965万元，合计92.3793万元，

3、人平负担28.12元，亩平负担37.28元。此外，2022年全镇发放粮食干脆补贴资金11.8万元，发放中稻良种补贴资金31.1万元。二、主要工作措施1、结合实际，做好税费减免、粮食直补和良种补贴工作2022年中心和省里出台了取消了特产税、降低了农业税及附加三个百分点以及水稻、良种补贴等政策。为了确保这些政策的顺当实施，我们制定了具体的分阶段实施安排和实施方案，在实施中牢牢把握“三个坚持”，即：坚持政策公开、减免补贴公开，避开“暗箱”操作；坚持政策统一，严禁随意调整税率、扩大范围、变更政策；坚持程序过程公开，规范操作。在详细分解落实过程中，我们根据“进村、入户、上墙”和“公开、公允、公正”的原则

4、，对农户粮食直补根据2022年税改数字进行登记造册，并公示公开，为了核实准中稻面积，本着“硬抽人、抽硬人”的原则，刚好从农技、农经、财税等部门抽调了20名专职工作人员和镇村干部一起深化到田间地头，对全镇的中稻面积逐户逐地进行核实，切实履行充分征求农夫看法农夫签字认可、张榜公布的程序，接受群众监督。并干脆发放到户，避开存在中间舞弊环节。同时，为了确保税改政策不折不扣落实到位，我们又多次组织人员深化乡村进行督导检查，通过“听、看、查、谈”，走访了近千户农户，实地查看张榜公布表，仔细听取了农夫的看法，核对了农夫档案的有关数据，并对在督查中发觉的问题，刚好进行整改。通过以上措施，有力确保了农税减免到位

5、，粮种补贴到户。2、规范征管行为，主动推动农业税收征管改革税改后，我们主动探究建设新的体制下税改征管体系，根据“八到户”、“十不准”的要求，坚持专业化征收为主、乡村干部协税护税为辅的原则，切实履行农税征管、执法的主体职责，进一步规范征管行为，为加强税收征管，我们在原财政所基础上成立了征管所，组织力气对全镇农户税收据实核定、并集中填写农业税纳税通知书，于4月份以前全部发放到户。同时，我们改进了农税征管方法，实行“三定”（定时、定点、定额）为主的方式征收税款，全镇39个纳税单位全部推行了送税制，在送税制实施过程中，我们加强了票据管理，做到一户一票，一税一票，杜绝打白条。此外，对于少数外出打工户和困

6、难户纳税的难题，我们严格贯彻省委、省政府“三不准”的行为准则，实行寄信和上门征收的方法，主动动员外出打工户和困难户想尽想方设法，缴纳税款。到年底，全镇92.4万元的税收任务已全部入库，为全镇其他各项工作开展打下了良好的基础。3、强化“一事一议”和“两工”的审批管理税改后，“一事一议”和“两工”的征收运用是税改后农夫负担管理的重要内容。为此，我们从狠抓“一事一议”和“两工”运用审批入手，坚持有事才议、无事不议的原则，仔细做好审查监管工作。一是严格根据规定程序办事。全镇39个单位都根据规定程序确定筹资筹劳项目预算。经村民代表会议探讨通过，报镇经管站审核，由镇政府报县减负办审批。经县减负办审批，全镇

7、39个单位有28个单位进行筹劳，共计预算筹劳14.5万个。有8个村进行筹资，共计筹资7.59万元。二是严格限制标准。经批准的8个“一事一议”筹资单位，筹资标准都限制在人平15元之内。28个村“两工”运用单位筹劳标准都限制在劳平10个之内。三是严格运用用途。经“一事一议”筹集的资金严格根据批准项目运用，做到专款、专用、专项结算。“两工”运用主要用于防洪抢险、马路修理、植树造林等公益事业建设。四是严格刚好公开。各村将筹资筹劳提取、运用、结算状况实行召开会议、办公开栏等多种形式刚好向群众公开，接受群众监督。五是严格监督管理。镇经管站将加强各村筹资筹劳监管力度，进行定期审计，确保筹资筹劳按政策规定提取

8、、运用和结算。4、全力推动配套改革，确保了镇、村、学校的正常运转税费改革后，镇村收入相对削减，如何做到“三个确保”，关键是配套改革要同步推动，坚决到位，不拉后腿，做到减人减事减支，从根本上减轻群众负担。第一、加大了教化体制改革力度。撤销了镇教化组，调整了全镇中小学布局，合并了3所完全小学，7所初级小学，辞退了代课老师和临时工勤人员67名，全面实施了教化“一费制”。经过精减后，全镇中小学共有公办老师252人，退休老师67人，财政供应297.8万元，省拨公用经费21.66万元，基本保证学校正常运转。其次、加大了政府机关改革力度。一是清退了临时工、编外人员15人。二是撤销了四个总支和办事处，设立了五

9、大办。三是推行干部人事制度改革，实行干部双向选择、末位待岗、竞争上岗等机制整合干部队伍。镇领导干部职数由原来的19人减为9人，镇干部总数由原来的68人减至44人，其中离岗学习1人，转岗6人，三放活13人，提前退休离职退养4人。每年在职及退休干部工资、分流人员基本生活费、加上年费用支出须要131.65万元。通过财政包干、转移支付、政策性增资、上级扶持资金及发展企业，我们取得收入131.65万元，基本持平，保证了镇政府机关的正常运转。第三、合并了事业单位。由原来的七站八所15个事业单位精减合并为8个。第四、加大了村组改革力度。对村干部职数从严限制，严格执行1000人以下的村村干部编制3人，1000

10、至2000人的村村干部编制4人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任。全镇共精减村组干部350人，每年节约开支100万元。目前全镇共有村干部125人，工资总额50.8万元，费用及支出17.3万元，五保及优抚支出33.2万元，合计支出101.3万元。村级收入108.18万元，转移支付 50.4161 万元，两税附加32.77万元，村办企业纯收入25万元，保证了村级正常运转须要。5、有效化解债务，减轻了村级负担清理化解村级债务，是巩固农村税改成果的关键举措，为化解旧债，遏制新债，我们一方面出台系列相关文件，并成立农村财务服务中心，对全镇各村债务进行清查、核定、冻结，实行村级帐务、资金“双代管”，

11、从源头上限制了增加新的债务；另一方面主动探究多种方法，实行有效途径化债：一是划转债权化债。在自愿协商的前提下，动员债权债务人结对互抵，冲销集体负债128万元。二是盘活资产化债。主要将村级集体闲置的固定资产，经村民代表会同意，公开进行拍卖，用于化债60.73万元。三是清理挤水化债。充分发挥民主理财小组的作用，对形成的村级债务逐笔审核，挤出债务中的水份，全镇共挤水化债7.18万元。四是发展增收化债。激励创办村级资源型企业，增加村集体收入，达到发展增收化债的目的。全镇通过发展企业，增加集体收入化解债务28.16万元。五是削减高息化债。主要是对民间借款，在清理核实基础上，按金融部门规定的同期同档利率计

12、息。六是节支化债。全面落实村级零款待费制度，实行报刊限额征订，严格限制非生产性开支，并将转移支付资金、两税附加、村级集体收入节余部分，全部用于化债，此举共化债12.14万元。通过实行上述化债途径，全镇共化债291.63万元，占债务总额的55%。6、加大农夫负担的检查、整治力度，建立健全农夫负担监测网络一是建立规范的转移支付资金和两费附加管理运用体系。我们坚持两税附加由财政部门根据“一票两项”的方法，随正税一并征收，并按时足额拨付到农村财务服务中心的特地帐户上，不抵税，不代扣，按村设帐，镇管村用，专款专用。在执行过程中，我们对农村优抚对象、五保户的优抚补助款按时按标准登记造册，发放到户。二是建立

13、村级财务管理体系。我们在村帐站管的基础上，成立了村级财务服务中心，在全镇范围内主动开展村级帐务、资金双代管工作，把全镇35个村的资金和帐务统一归并入镇农村财务服务中心，资金和财务统一由农村财务服务中心代管，各村均成立了民主理财小组，从根本上杜绝了村级财务混乱和管理松懈的难题。三是建立农夫负担监督审计管理体系。一是规范填写发放农夫负担监督卡，并告之农户凭卡缴税，卡外负担有权拒交。二是公布农夫负担状况，接受群众监督。镇政府将涉农收费项目和标准以村为单位，实行办公开栏、开群众会等形式，公布了税费任务具体分解状况，接受广阔群众监督。三是加大了涉农部门收费监管力度。镇政府特地成立了规范部门收费领导小组，

14、建立了涉农收费公示栏，对涉农部门收费在全镇各村公示，并设立举报电话。用铁的手腕、铁的纪律来规范教化、土地、城建、计生、畜牧、外贸等部门收费行为。四是进行农夫负担专项检查。去年，镇政府先后组织三次农夫负担专项检查，查税费任务分解是否做到镇村组户四对口，查负担监督卡是否全部发放到户，查是否搭车收费和加码收费。通过检查，有力的确保了全镇农夫负担政策落实到位。 四、下一步工作准备 总体来看，我镇农村税费改革取得了突破性进展和明显成效。但也要醒悟地看到，由于这项改革的困难性、艰难性和长期性，目前取得的成效只是初步的、阶段性的，改革中存在和面临一些不容忽视和须要仔细解决的问题和冲突，主要是税改后镇村收支缺

15、口大；农村公益事业建设资金投入严峻不足；乡村债务负担沉重，化解难度大等等。因此我们将根据上级的统一部署，扎扎实实地搞好下一阶段各项工作。 第一、接着搞好税费改革各项政策的落实。今年，中心在去年基础上出台了进一步减轻农夫负担的有关政策，我们将从讲政治、讲大局动身，不折不扣的将减免、补贴、优抚等政策执行到位。 其次、接着加大农夫负担监管力度，进一步完善农夫负担监控网络。一方面要完善转移支付资金、两费附加和村级财务管理制度；另一方面规范涉农收费，加大农夫负担专项检查力度，杜绝任何违规现象发生。其次、壮大镇、村集体经济，建立偿债制度，防范和化解乡村财政风险。今后我们将把培植经济增长点作为弥补财政缺口、巩固税改成果的关键环节来抓，大力培植新的多元化的经济增长点，广辟财源，弥补镇村两级财政缺口，确保乡镇财政和村级组织正常运转。同时，通过多途径、多方法加大化债力度，落实偿债对象和措施，力争用3到5年时间消化乡村债务。