二七区简介.docx
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1、二七概况【概况】二七区位于郑州市中心偏西南部,东经11330至11341、北纬3436至3446,东和管城回族区接壤,西与中原区、荥阳市毗邻,南接新密市、新郑市,北连金水区。东西宽15.5公里,南北长18公里。区人民政府驻政通路85号。全区总面积达156.2平方公里,其中城区面积32.7平方公里。2009年,区辖大学路、五里堡、德化街、解放路、铭功路、一马路、蜜蜂张、福华街、建中街、淮河路、京广路、嵩山路、长江路13个街道办事处,88个社区居民委员会,37个社区居民管理委员会,1个侯寨乡,1个马寨镇,15个行政村,204个自然村。2009年,全区总居住户231299户,总人口670566人。其
2、中,女性340044人,占总人口的50.7%,男性330522人,占总人口的49.3%;城镇人口612227人,占总人口的91.3%。全年共出生人数5815人;死亡人数2599人。全区人口出生率8.75;死亡率3.91;自然增长率4.84。境内以汉族为主,还有回、满、蒙古、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、藏、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、傈僳、高山、畲、拉祜、水、纳西、柯尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、布朗、撒拉、仡佬、锡伯、俄罗斯、鄂伦春、门巴、毛南、塔吉克、怒、裕固、珞巴等41个少数民族。少数民族人口17955人,其中回族人口14047人、蒙古族580人。2009年,全区地区生产总
3、值完成3045002万元,同比增长12.1%;财政一般预算收入完成116504万元,增长15.6%;全社会固定资产投资完成1137079万元,增长33.9%;工业增加值完成362100万元,增长10.5%;社会消费品零售总额完成1675504万元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入达16272元,增长9.2%;农民人均纯收入达9484元,增长8.7%。【工业经济】全区规模以上工业增加值完成340900万元,同比增长11%。规模工业企业快速增长,2009年二七区规模工业企业新增24家,净增16家,总量达到102家。马寨工业园区集聚能力进一步加强,三中收获、大方工业园、康师傅生产线扩建等项目基
4、本竣工,园区规模以上企业达到55家,马寨工业园区被列为省级产业聚集区。技术创新能力快速提高,全年拨付科技三项经费1877万元,支持科技项目82个,建立国家、省、市级技术中心企业17家,工程研究中心5家。大方桥梁公司吊机成套装备项目被列入省“双百计划”重点项目,自主研发的“轮胎动臂风电安装专用吊机”填补了国内空白;三中收获研制的“新三王玉米联合收获机”获得了郑州市科技进步一等奖;二七服装工业园等3个项目被列入省工业结构调整重点项目;二七区被授予“中国女裤名城”称号,成为全省唯一的国家级服装特色名城,区委书记朱是西被评为中原服装业特殊贡献人物。【农村经济】2009年,农民人均纯收入9484元,增长
5、8.7%。坚持把“三农”工作放在突出位置,加大农村基础设施建设投入,狠抓生态旅游农业和特色农业,不断加快新农村建设步伐。西胡垌村、红花寺村、王庄村3个市级示范村已通过验收;农民住宅小区化工作试点马寨社区改造(一期)工程已全部完工;市内五区第一个农村集中供水工程马寨镇王庄水厂已投入使用,群众吃水难问题得到解决。农村文化大院、标准化村级卫生所项目已经竣工;新修改建农村道路6条22.1公里,已全部通车;加大农业综合开发工作力度,改造中低产田2000亩,完成1300亩造林绿化工作任务;新建、改建农家乐20余户;成功举办首届秋季农产品展示交流会和樱桃节、葡萄节等活动,全年接待游客124万人(次),樱桃沟
6、荣获“河南省特色景观旅游名村”称号。【第三产业】 2009年社会消费品零售总额1675504万元,增长15.5%。格瑞印象城、粤海酒店等项目已竣工并投入使用。万博商城二期、鑫苑酒精厂等项目已开工建设。积极参加“北上南下”大招商等活动,全年招商引资完成126.7亿元,引进域外境内资金64.9亿元,实际利用外资9327万美元,投资40个亿的华润郑州“万象城”项目落户二七,建成后,将与格瑞印象城、北京华联、大商新玛特金博大店等大型零售商厦融为一体,进一步改善二七商圈商业结构,提升郑州商业整体水平;动漫产业健康发展,投资1400万元的50集的快乐星球第四部已进入后期制作阶段。【项目建设】 建立健全项目
7、推进机制,坚决实施“项目带动”战略,固定资产投资保持了较快增长。2009年,全社会固定资产投资完成1137079万元,增长33.9%。一是超额完成省市重点项目建设任务。2009年市下达二七区36个省市重点项目,竣工8项,在建25项,实际完成投资452亿元,占年计划的120%。嵩山路-黄郭路-南三环路立交、冯庄路等项目已建成通车;郑州火车站西出口站房已投入使用;郑州市殡仪馆迁建、省妇幼保健院妇产科病房楼、郑州二中南校区改造等社会事业项目正抓紧建设。二是区政府投资项目稳步推进。全年下达投资计划36个项目,已竣工22项,在建7项。二七艺术小学成功收购并提前招生;交通路小学已竣工;二七辅读学校、马寨二
8、中已开工建设。三是新增中央投资项目进展顺利。积极抢抓国家扩大内需政策机遇,争取中央投资12个,总投资3667万元,项目涉及农村公路、基层医疗卫生服务体系建设、农村安全饮水、乡镇文化设施等方面。【城乡建设和管理】 火车站西广场二期、城市快速轨道交通1号线、三四环连接线、嵩山路和航海路铁路下穿隧道、人和路(郑大南路)、汝河路、金智万博商城二期等拆迁已完成或基本完成,全年完成拆迁66.3万平方米。开展违法用地违法建设集中整治活动,拆除违法占地313宗,复耕340亩;实施土地管理制度改革,在全市率先成立3个乡级土地监察执法中队,基本实现了土地违法和小产权房两个“零增长”。齐礼闫改造正式启动,佛岗一期和
9、焦家门(桃源路段)安置房交付使用,小李庄一期、菜王一期安置房即将交付使用,全年开工建设安置房157万平方米、商品房87.5万平方米。新建改建佛岗西路、樱桃沟旅游环线二期等10条道路,改造背街小巷20条、无主管楼院19个,新建改造公厕和环卫中转站8座。做好园林绿化集中整治及建设工作,新增游园2个,栽植乔木13万株、花灌木93万株。抓好国家文明城市、环保模范城市创建和迎接国家卫生城市年审等工作,开展“清洁家园,美化二七”、市容环境卫生集中整治月等活动,大市容保持良好。【优化经济发展环境】 随着经济总量的不断扩大,经济实力不断增强,财政收入持续增长。全区财政一般预算收入完成116366万元,增长15
10、.6%。调整成立13个重点工作指挥部和36个大项目部,建立了跨越式发展五大推进机制,深入开展“企业服务年”和“项目服务年”活动,助推项目建设;成立了女裤办、物流办、楼宇办和樱桃沟管委会等专业机构,全力培育经济发展新优势;加强与金融机构对接,搭建银政、银企合作平台。成立了二七投资公司和二七中小企业担保公司,撬动各类社会资本助推企业发展;成立了企业上市办公室,选定4家企业实施股份制改造,推动企业融资并参与更大范围的竞争;创办“中国郑州企业家素质讲坛”, 成立“二七区企业家协会”,促使企业家抱团打天下;深入开展大督查、大落实、大改进、促发展“三大一促”等活动,经济发展环境进一步优化。【社会事业】 城
11、镇居民人均可支配收入完成16272元,同比增长9.2%。坚持主要财力向民生倾斜,累计投入5.8亿元,占区财政总支出的49.2%,是近年来投入力度最大、群众受益最多的一年。社会保障体系日趋完善,城镇居民医疗保险工作全面推进,参保达17万人;企业职工养老保险新增扩面6316人,发放养老保险金4179万元;提高新农合补偿标准,参合率达到94.9%,发放补偿金1660万元;实现了报销比例提高10%、封顶线提高到5万元和“同城直补”的目标;成立了大学生创业园、农民工之家等就业服务机构,全区新增就业再就业2.2万人,转移农村劳动力2138人;实施住房保障工程,开工建设经济适用房20万平方米;广泛开展居家养
12、老服务,全区五保老人集中供养率达到61%。投资1.4亿元新建改建8所中小学校,提高了边远乡村教师待遇水平,为义务教育阶段学生减免学杂费1859万元,为1468名困难学生提供资助162万元。新建文化大院、文化站20个,建成了市民健身一条街。新建农村标准化卫生所20个、社区卫生服务中心2个,为乡镇卫生院配备了急救车辆,对甲型H1N1流感和手足口病等重大传染病进行了有效防控。二七区辅读学校开工建设,为800名白内障患者实施了免费复明手术。在全市率先实施“早餐示范工程”,106个早餐销售网点已投入运营。建成马寨王庄水厂,新打机井3眼,解决了1万余名群众吃水难问题。建立信访工作“七大体系”,开展了社会主
13、义法制集中学习教育、“四大两严”和平安建设等活动,全力抓好安全生产和消防安全,社会大局保持稳定。【政府自身建设】 认真执行区人大及其常委会的各项决定决议,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,全年办理区人大代表建议和政协委员提案137件,办复率100%。积极听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、专家组的意见和建议,政府决策民主化、科学化水平进一步提高。成立了区政府行政复议委员会,加大了法制宣传力度,依法行政能力不断增强。深入开展学习实践科学发展观、“讲树促”、“三大一促”、“四个一”等活动,实施干部素质提升工程,狠抓干部作风建设,省委政研室内部参阅、市委办公厅领导参阅、郑州
14、日报刊发了二七区做法,省委常委、市委书记王文超批示在全市推广。加强政府门户网站建设,推行政府信息公开,政府工作更加透明高效。不断完善应急管理体制,突发事件处置能力进一步增强。成立了投资评审中心,实施项目前评审和后评估制度,开展了“小金库”专项治理等活动,政府廉政建设得到加强。【女裤产业集聚区建设】 2009年,二七区大力实施品牌化、系列化、专业化、国际化战略,打响郑州服装业品牌,打造郑州裤业之都,按照“以商促工、以工兴商、工商一体、共同发展”的理念,建设二七女裤产业园,引导产业升级,促进企业合作,培育产业集群。2009年9月,二七区被中国服装协会授予“中国女裤名城”称号。实施品牌化战略,品牌引
15、导发展,提升服装产业首位度。一是加大宣传力度,提升品牌知名度。依托政府和行业协会组织举办高峰论坛、新品发布会和产品博览会等多种形式的会展活动,进行新品发布和舆论造势。5月在河南人民会堂成功举办“打造中国女裤之都”高峰论坛;10月启动“郑州二七杯”首届中国女裤设计大赛暨2010中国女裤流行趋势发布活动。依托互联网和各级新闻媒体,发布新品上市信息和广告宣传,大力推介二七女裤品牌,进一步提高二七女裤品牌的知名度和美誉度。二是加大营销力度,提升市场影响度。以各中小服装企业投资参股的方式组建营销龙头公司,实施“抱团打天下”战略,统一营销策划,统一打造品牌,有效提升影响度。成立二七服装(女裤)产业开发有限
16、公司,通过提高产品质量、提升产品附加值、提升品牌文化内涵,逐步强化女裤的品牌功效和品牌建设。三是扶持企业做大做强,提高市场占有率。制定和实施多项优惠政策,引导和扶持企业壮大规模,进行技术创新,提升产品质量,确保市场占有率。二七区财政每年安排500万元专项资金扶持女裤产业发展。发挥区担保公司和投资公司的作用,为企业发展提供资金支持。四是创造良好外部环境,提升品牌影响力。二七区政府成立了打造中国女裤之都指挥部和女裤产业发展办公室,帮助服装企业创建品牌、开拓市场;设立品牌创取奖励资金,对获得国家级品牌荣誉(中国名牌、中国驰名商标)和省级品牌荣誉(河南省名牌产品、河南省著名商标)的女裤(服装)企业分别
17、给予50万元和30万元的一次性奖励。实施系列化战略,多元发展,拓展服装产业发展渠道。一是走系列延伸之路。打破仅靠单一产品、单一模式拓展市场的格局,大胆尝试产品系列化发展战略,由女裤向男裤、童裤进行横向延伸,走裤装系列化发展之路;由女裤向其他女装进行纵向延伸,走女装系列化发展之路。二是走贴牌生产之路。鼓励自创品牌企业,以大带小,以强带弱,与其他中小企业建立互为依存、互为配套的生产协作关系,开展规模化、系列化贴牌加工合作,借助“区位品牌”走贴牌生产之路,实现郑州女裤产业的系列化发展战略。三是走量身定制之路。引导企业依托各地市的自营店,尝试拓展量身定制业务;依托全国一级城市的星级酒店和高档商务酒店,
18、建设精品定制店;依托互联网,建立客户体型档案,开展网上定制业务。实施专业化战略,错位发展,强化服装产业竞争力。一是提高服装产业集聚度。投资建设裤业大厦,吸引国内外知名服装企业总部入驻,为服装新品发布和产品展销提供平台;吸引高端服装设计公司和加工企业入驻,进行服装研发设计和生产加工;在南四环附近规划建设占地近千亩的服装生产基地,推行服务外包,力争3-5年形成融研发、生产、展示、销售、物流等为一体的现代化服装产业集群。二是促进企业深度分工。发挥政府的主导作用,加大服装产业内部的沟通与整合,围绕女裤大力发展设计、生产、销售、物流等配套产业,形成既有专业分工,又有系统合作的发展格局。从产销分工入手,引
19、导服装加工企业专心做好产品加工,营销龙头公司到全国各地开拓郑州女裤大卖场,逐步建立起完善的专业销售体系;依托郑州市院校资源和交通、市场优势,着力发展专业服装设计机构和专业物流企业。三是完善产业发展链条。加大投入力度,坚持高起点引进和专业化配套相结合,策划包装一批投资规模大、上下游关联度高、相互配套能力强的项目,开展有针对性、专业化的产业招商活动,探索完善市场化招商机制和激励机制,力争新上一批化纤、辅料、绣花及专业模特、中介服务等相关企业,逐步提升服装产业链的完整性和专业化水平。实施国际化战略,借力发展,增强服装企业影响力。一是搭建两个平台实现“走出去”。积极搭建融资平台,为服装产业发展破解资金
20、瓶颈。启动民间资本,按照风险共担、利益共享的原则,实行股份制、股份合作制改造,吸引企业职工、社会法人参股,提高民间资金比重;加大银行融资力度,建立多层次的中小企业信贷担保体系,有效解决企业担保难、融资难的问题,保证中小服装企业的资金需求;推动大型企业上市,抓紧做好大企业、大集团的上市工作,通过上市筹措资金,进一步壮大企业规模。积极搭建交流平台,为服装产业发展提供人才支撑。利用中原工学院、郑州轻工业学院等专业院校资源,加强人才培养和交流,加快推进产、学、研结合,提升服装企业的自主创新能力,为企业快速发展、“走出国门”提供人才支撑。二是补齐短板实现“撑杆跳”。引导企业搜集海外市场信息,了解消费习惯
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