增强自主创新能力建设创新型安徽.docx

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1、（总）科学技术部办公厅 年月日增强自主创新能力 建设创新型安徽各地党政一把手谈自主创新系列之六郭金龙郭金龙，安徽省省委书记。一、明确目标，突出重点，大力推进创新型安徽建设安徽省要坚持把增强自主创新能力作为全省科技发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，作为推进跨越式发展的首要推动力量，努力到年，基本形成具有安徽特色的区域科技创新体系框架。到年，科技进步贡献率达以上，科技综合实力超过全国平均水平，进入创新型省份行列。.着力在增强自主创新能力上取得新突破。）尽快做大做强高新技术产业。高新技术产业是安徽省极具潜力的新的经济增长点。安徽省要在电子信息、生物技术、新材料等领域寻求突破和

2、跨越，力争在集成电路、软件技术、生物医药、纳米材料、新型功能材料等方面进一步提高自主创新能力，大力促进成果转化和产业化，加速形成产业集群，不断提高高新技术产业对经济发展的贡献率。实施好重大科技专项，注重选择对经济社会发展影响大、具有较强技术关联性和产业带动性的重大关键技术，大力促进相关技术的有机融合，努力实现关键共性技术的突破和集成创新。要认真做好引进技术的消化吸收和再创新工作，进一步扩大国际科技交流与合作，积极吸收和借鉴国外先进科技成果，在更高起点上推进自主创新。通过多种方式，加快形成更多拥有自主知识产权、市场占有率高的产品和知名品牌，带动安徽省整体科技水平和创新能力的提高。）充分利用高技术

3、和先进适用技术改造传统产业，提升优势产业。目前安徽省传统工业所占比重较大，是现实经济增长的重要力量。安徽省要大力推进并依托信息化工程，重点改造和提升汽车工业、装备制造和家电业、材料工业等产业的技术水平，实现传统工业的升级换代，推进工业现代化，增强产业竞争力。要切实加强农业科技研究，建立健全农业科技示范、推广体系，不断提高农业科技创新能力和农业综合生产能力，促进社会主义新农村建设。）加强合肥国家科技创新型试点市和科技园区建设。安徽省要抓好合肥国家科技创新型试点市的机遇，加大工作推进力度，早日建成全国最具科技创新活力的区域之一和高新技术产业化基地。各类科技园区特别是国家级和省级高新技术开发区，要积

4、极抢占国内外高新技术的制高点，大力培育和发展高新技术产业集群，努力成为带动全省经济结构调整和增长方式转变的示范区。 .着力在强化企业创新主体上取得新突破。建设创新型安徽，必须大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，这是促进经济与科技紧密结合的突破口，也是增强安徽省自主创新能力的关键所在。）充分发挥大中型企业和集团的骨干作用。要积极采取措施，引导企业加大投入力度，按照国家和安徽省有关加大企业投入的规定，用足用好政策，使企业真正成为研究开发投入的主体。要加强企业研究开发机构建设，加强国家认定企业技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为技术创新活

5、动的主体。要进一步优化市场环境，建立健全现代企业制度，引导企业把发展的内在动力转到依靠科技进步和创新上来，使其真正成为创新成果应用的主体。要进一步整合科技资源为企业科技创新服务，引导企业积极参与国家各类重大科技计划的实施，特别是在具有广泛市场应用前景的领域，要探索建立由企业牵头实施重大科技项目的机制。）高度重视科技型中小企业的作用。要建立健全中小型科技企业服务体系，政府要加大对中小企业技术创新的支持力度，积极引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果，形成蓬勃发展的新局面。要重视和发挥民营科技企业在自主创新、发展高新技术产业中的生力军作用，创造公平竞争的环境，支持其做大做强。）完善以企业为主体

6、的产学研合作机制。安徽省高校、科研院所密集，是科技创新的重要基础性力量。要充分利用高校和科研机构的科技资源，加快建设知识创新体系。同时，积极探索产学研结合的新模式，促进高校、科研机构与企业联合建立研发机构、产业技术联盟等创新组织。要以市场为导向，以企业为主体来选择和推进科研项目，推动高校和科研院所多出科技含量高、市场需求大、产业化前景广阔的科技成果。要积极支持在皖国家大科学工程和重点试验室建设，支持省院、省部共建中国科技大学、合肥工业大学和中科院合肥物质科学研究院，支持安徽省属大学的重点学科建设，建成一批高水平的创新研究基地。.着力在营造创新环境上取得新突破。推进科技创新，关键是提供优越的创新

7、条件和良好的创新环境。）加强科技创新基础平台建设。要科学规划，合理布局，以省内科技资源相对集中的中心城市和高等院校、科研院所为依托，建设知识创新平台。要针对安徽省科技资源基础研究较强、应用开发能力较弱的特点，加强工程技术创新平台建设，提高科技成果的工程化、系列化和配套化水平。要以增量带动存量，整合现有公共服务平台，实现科技信息和资源共享，为科技活动服务，为科研人员服务。）营造良好的体制环境。要深化科技宏观管理体制改革，加快政府职能转变，更大程度地发挥市场机制的作用，促进科技资源优化配置和高效利用，提高整合科技资源的能力。要结合事业单位改革，统筹推进科研院所改革。积极推动应用型技术研究开发机构转

8、制为企业，加快建立现代企业制度。支持基础型、公益型科研机构深化改革，搞活机制，提高服务水平。要完善科技创新激励机制，从科研立项、经费支持到评价体系都要向自主创新和科技成果转化倾斜。要改革科技成果评价和奖励制度，克服急功近利、重数量轻质量的倾向，突出对创新成果所取得的实效进行奖励，以充分调动好、发挥好和保护好广大科技人员的积极性、主动性、创造性。）营造良好的政策环境。要确立科技政策在公共政策中的优先地位，认真落实国家出台的各项政策，进一步解放思想，研究制定安徽省促进科技创新的贯彻意见和配套政策。要充分发挥政府促进科技创新的主导作用，切实加大财政科技投入的力度，增强政府投入调动全社会科技资源配置的

9、能力。要实施扶持自主创新技术和产品的政府采购制度，对安徽省具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，实施首购和订购制度。要实施加强对引进技术的消化吸收和再创新政策，不断提高安徽省科技创新能力。）建立社会化、网络化的服务体系。要根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化服务机构、科技创新企业孵化机构、科技信息咨询服务机构、知识产权服务机构等科技中介机构，特别要高度重视风险投资和担保机构建设。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，营造促进自主创新和保护知识产权的良好环境。.着力在建设创新人才队伍上取得新突破。）科技创新要以人才为本。抓第一生

10、产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。要依托重大人才培养计划、重大科技项目、重点学科和重点科研基地，加快培养和引进一批科技拔尖人才、领军人物，抓紧培养造就一批中青年科技专家，形成门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。）建立激发创新活力的人才制度。加快形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制。要建立健全激励机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等方式，积极推动知识、技术等生产要素参与收益分配。重奖在科技创新和产业化过程中作出突出贡献的科技人员，鼓励和支持科技人员创办科技型企业，形成有利于创新创造进而带动全

11、民创业的良好局面。）深化教育体制改革。安徽要大力推进素质教育，积极改进教育教学方法，注重培养青少年的创新意识和实践能力，加强职业教育和技能培训，广泛开展群众性技术革新活动，促进全社会形成浓厚的创新氛围。二、加强领导，努力把创新型安徽建设落到实处.强化组织领导，做好统筹协调。安徽省各级党委、政府要认真把握当前科技发展的历史机遇，切实加强对科技工作的领导，强化抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新的观念，真正把建设创新型安徽作为关系全局的大事来抓。要充分发挥各级科教领导小组与其办公室的作用，与时协调解决科技创新中的重大问题，努力形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作

12、机制。.明确目标责任，狠抓工作落实。要建立健全科技工作目标责任制，把推进科技创新的成效作为各级党委政府落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。全省各地各部门要认真学习贯彻安徽省委、省政府即将印发的关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的意见，抓紧制定和落实本地区本部门的科技发展规划和政策措施。省直有关部门要认真履行职责，加强对安徽省科技发展规划纲要落实工作的具体指导，督促落实国家和省里的各项配套政策，与时研究解决实施中的具体问题。.弘扬创新精神，培育创新文化。要把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神结合起来，大力培育和倡导崇尚创新、鼓励创业、宽容失败、竞争合作的创新文化。要广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，不断提高广大人民群众的科技素养。要大力宣传建设创新型安徽的重要意义，宣传科技创新对增强国家和地方竞争力的重要作用，宣传各行各业依靠科技创新加快发展的好经验、好典型，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为。（安徽省科技厅提供）编辑部：（） 责任编辑：刘 睿邮 箱： 网 址：