社区主任轮训 竞争性磋商文件.docx

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1、dll）江苏乾弘2022年全市社区主任轮训竞争性磋商文件工程编号：JSQHZFCG-2022033江苏乾弘信息科技2022年5月3.5 提供的产品属于信息平安产品的，供应商应中选择经国家认证的信息平安产品磋商， 并提供由中国信息平安认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.6 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应中选择依据国家标准中二级能效 (水效)指标认证的节能产品磋商，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3. 7提供的产品属于环境标志产品的，供应商应中选择依据相关标准的最新版本认证的环 境标志产品磋商,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。4. 8进口产品政策(1)除

2、磋商公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照财 政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库(2008) 248号)的规定。(2)允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。(3)允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创 新方案的投标人的进口产品。3.9未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。4、磋商费用1供应商应承当所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机 构和采购人在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。4.2本次工程代理服务费由采购人支付。二、响应文件编制5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件

3、，并对其提交的响应文件的真实性、合法 性承当法律责任。6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制1提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有 关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中假设有英文或其他语言文字的资料，应提 供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6. 3供应商应用人民币报价。6.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法 定代表人或其授权磋商代表签字。6.5 响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面双面打印、装订成册

4、并编制 目录，由于编排混乱导致磋商文件被误读或查找不到，责任由供应商承当。6. 6响应文件应逐页编码，不得跳页(包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩 页等)。6.7供应商应在响应文件中写清相应的工程编号、工程名称、供应商名称、地址、 、 等。7、响应文件的组成供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋 商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务局部、技术局部、价格局部, 以及其他局部组成。7.1 响应文件的商务局部。商务局部是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合 同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商文件的要求，包括但不限于以下文件，

5、其中加 工程不得有缺失或无效：(1) 竞争性磋商申请及声明；(2) 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；(3) 供应商资格资信证明文件1）第一章竞争性磋商邀请中3.1中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条 件证明文件；2）第一章竞争性磋商邀请中3. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；3）第一章竞争性磋商邀请中3.3采购人根据采购工程的特殊要求规定的特定条件证明文件 （假设有）；（4）商务条款偏离表；（5）合同条款;（6）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。7.3 响应文件的技术局部。技术局部是证明供应商提供的货物和服务是合格的，并符合磋 商文件要求的证明文件

6、，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸 和数据等。提供的货物和服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差异之所在。包括 但不限于以下文件，其中加工程不得有缺失或无效：（1）服务内容的详细说明；（2）技术条款偏离表；（3）工程集成（实施）方案（假设有）；（4）服务承诺；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。7.4 响应文件的价格局部（1）价格局部是对货物和服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项 货物和服务仅接受一个价格。（2）报价应包含完本钱货物和服务工程发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强 制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等

7、。(3)供应商应充分考虑到市场价格变动，以及工程实施过程中的不可预见因素，一旦成交, 总价格不变。如果有漏项，视同让利。(4)经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调 整。7.5 响应文件的其他局部。其他局部由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。三、响应文件签署与提交8、响应文件签署8.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。8.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地 点。8.3 有以下情形之一的响应文件将拒收：(1)在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的；(2)未按磋商文件要求对响

8、应文件进行密封、加盖公章的。四、磋商9、联合体及分包9. 1采购工程如接受联合体的，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加竞争性磋商。9. 2联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承当的工作和相应的责任， 并将联合体协议连同响应文件一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名 义单独参加同一工程竞争性磋商，也不得组成新的联合体参加同一工程竞争性磋商。9. 3政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购工程和分包工程向采购人负责，分包项 目供应商就分包工程承当责任，成交供应商与分包供应商之间应该签订分包意向协议。9.4 享受中小企业扶

9、持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。9.5 预留份额的采购工程中，组成联合体或者接受分包的中小企业与联合体内其他企业、 分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。未预留份额的采购工程或采购包中，组成联 合体或者接受分包的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关 系的，不享受价格扣除优惠政策。10、磋商组织1在提交响应文件时间截止后，代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应 商进行磋商。1.1 2磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。11、磋商程序1磋商小组评审供应商所递交的响应性

10、文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的 标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应 文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。1.2 2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等 的磋商机会。1.3 3磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成局部，磋商小组将以书面 形式通知所有参加磋商的供应商。用加注或特别说明的内容为实质性要求。1.4 4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法 定代表人或授权代

11、表签字或者加盖公章。1.5 5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报 价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成局部。1.6 6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。提交 最后报价的供应商不得少于2家(市场竞争不充分的科研工程，以及需要扶持的科技成果 转化工程除外)。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供 应商响应文件的有效组成局部。11. 7出现以下情形之一的响应文件按照无效响应处理：(1)未按磋商文件规定签署、盖章的；(2)不具备磋商文件规定资格条件的；(

12、3 )供应商被“信用中国”网站( )、“中国政府采购网” ( ccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的。接受联合体的工程，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录 的，视同联合体存在不良应用记录；(4)未实质性响应磋商文件要求的；(5)未按磋商文件要求提供保证金到帐确认函的(如有)；(6)属于磋商邀请中第3条中拒绝参加本次采购活动供应商的；(7)没有详细阐述服务方案，而是直接拷贝磋商文件需求的；(8)磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报

13、价，有可能影响服务质量或者不 能诚信履约的，未在磋商现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报 价合理的；(9)不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。11.8出现以下情形之一的，磋商终止:(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2)所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(4)所有供应商的最终报价均超过采购预算或最高限价的；(5)因重大变故，采购任务取消的；(6)采购人需求发生重大变化暂时不能确定，或供应商提供的服务不能满足需求的；(7)预留份额的采购工程或采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合

14、资格条件的中 小企业数量缺乏3家的。12、评审成交方法和标准1采用综合评分法即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审， 及诚信记录评分的总得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。11.1 综合评分的主要因素：详见磋商文件第三章。11.2 评定方法，详见磋商文件第三章。13、确定成交供应商在综合比拟与评价后按照得分由高到低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价 由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按服务标准优劣顺序排列。磋商小组根据排名确 定3名成交候选人。11.3 按以下第(1)种方式确定成交供应商(1)磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商

15、；(2)采购人在磋商小组推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 按第二种方式确定成交供应商的，代理机构自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送 交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的成交候选 人中按顺序确定成交供应商。11.4 成交供应商确定之日起两个工作日内，代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发 布媒体上公告，成交供应商应及时到代理机构领取成交通知书。11.5 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。12. 5代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。13. 6所有响应文件不管成交与否，代理机构均不退回。14、编写评审报告14.1磋商小组根据

16、磋商过程和结果编写评审报告。15、签订合同成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同, 所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。15.1 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供 应商私下订立背离合同实质性内容的协议。15.2 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应 商拒绝签订政府采购合同的，应当承当相应的法律责任。15.3 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能防止并不能克服的客观情况外不得放弃 或拒绝签订合同。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在一至 三年内不得参

17、加南京市政府采购活动。15.4 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供 应商，也可以重新开展政府采购活动。评审报告未推荐成交候选人的，应重新开展政府采 购活动。15.5 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条 款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合 同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和老实信用16、询问16.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将在两个工作 日内作出答复

18、，但答复的内容不涉及商业秘密。17、质疑17. 1供应商认为磋商文件、磋商过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。17.2质疑供应商的质疑行为应符合财政部94号令相关规定，未参加采购活动的供应商或 在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。17. 3上述应知其权益受到损害之日是指(1)对磋商文件提出质疑的，为磋商文件公告期限届满之日起计算；(2)对磋商过程提出质疑的，自磋商程序环节结束之日起计算；(3)对磋商结果提出质疑的，自磋商结果公告期限届满之日起计算。17.4 提出质疑的供应商应

19、当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取 其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。17.5 供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人 提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。17.6 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提 出。17.7 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商必须在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑

20、。17.8 质疑函的主要内容须按照财政部制定的质疑函范本（财政部指定中国政府采购网发 布）填写；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由 法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。17. 9质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中 文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。17. 10质疑函现场书面提交至采购代理机构联系人（详见竞争性磋商公告）处的，提交时 应出示有效身份证明。17.11 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节的质疑事项。17.12 代理机构在收到供应商的质疑后将及时组织调查核实，

21、在七个工作日内作出答复， 答复的内容不涉及商业秘密。17. 13代理机构遵循“谁过错谁负担”的原那么，有过错的一方承当调查论证费用。质疑查 无实据或质疑不成立的，将报财政部门记入供应商诚信档案。18、投诉18. 1供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。19. 2供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑目录第一章竞争性磋商邀请3第二章 竞争性磋商须知8第三章成交标准22第四章 采购工程的服务要求和数量等26第五章合同草案条款31第六章竞争性磋商文件格式及附件37

22、事项的范围。1.1 3投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾 期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。18.4 投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记 录名单。18.5 投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单, 禁止其1至3年内参加政府采购活动：(1)捏造事实；(2)提供虚假材料；(3)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。19、老实信用供应商之间不得相互串通报价，不得阻碍其他供应商的公平竞

23、争，不得损害采购人和 其他供应商的合法权益。19.1 供应商不得以向代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取 成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按 照政府采购法有关规定处理。19.2 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真 实性承当责任。否那么，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购 监管部门对该供应商进行相应的行政处分并予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通 过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰磋商活动正常进行的，属于严重不良行 为，代理机构将提请财政部门将其列入不

24、良行为记录名单，并依法予以处分。19. 4供应商不得虚假承诺，否那么，按照提供虚假材料谋取成交处理。19.5供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根 据江苏省政府采购供应商监督管理暂行方法，失信行为将被记入供应商诚信档案。第三章成交标准编号评审因素评审标准分值1价格（10 分）采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且响应价格低的报价 为评标基准价，其价格分为总分值。其他供应商的价格分按照以下公式计 算（小数点后保存两位）：响应报价得分二（评标基准价/响应报价）X 10分。102预算编制 （8分）根据供应商提供的服务费用测算的合理科学性评分，包含所需人工、

25、日常办公、服务等，支出合理，考虑全面，明细清晰得8分，支出和考虑较为合理得6分，支出和考虑片面得4分；未提供不得分。83. 1服务方案 （42 分）根据供应商提供的本工程规划方案进行评分：方案完整，需求理解透彻，定位准确，描述清晰，规划科学、合理，实 际操作性强得14分；方案较完整，需求理解较透彻，定位较准确，描述较清晰，规划较科学、合理，实际操作性较强得9分；方案需求理解基本准确，描述基本清楚，规划有一定的科学性、合理性，实际可操作性基本满足要求得4分；未提供不得分。143.2根据供应商提供的工程实施计划的科学性、全面性、可行性进行评分： 各阶段衔接紧密、操作性强、能够有效响应预期目标和需求

26、得14分； 各阶段衔接没有冲突、操作性可行、较好完成预期目标和需求得9分； 各阶段衔接不够紧密、操作性略有缺陷、基本完成预期目标和需求得4 分；未提供不得分。143. 3根据供应商提供的工程进度安排及保障措施合理性进行评分：针对采购需求，能制定完善周密可行的进度计划安省E,并对其为保质保 量所采取相应保障措施得14分；针对采购需求，能制定较为完善的进度计划安排，并对其为保量所采取相应保障措施得9分；针对采购需求，能制定基本满足条件的进度计划安排及其相应的保障措 施得4分；14未提供不得分。4. 1团队人员 （16 分）根据供应商拟投入工程人员专业、学历、工作成果进行综合评分：工程团队务实、高效

27、，能力突出的得10分；工程团队较为务实、高效，能力较突出的得7分；工程团队能力欠缺的得4分；较差不得分。104.2工程负责人参与过或负责过类似的工程，每提供一个得2分，最高得6 分。（提供相关能表达该工程负责人的证明材料复印件并加盖公章）65业绩（12 分）自2019年01月01日以来，供应商承当过类似工程的，提供一份得3 分，最高得12分。（提供清晰的合同或中标通知书复印件并加盖公章， 表达标的内容、日期等相关信息，否那么不予计分。）126. 1风险管理 （12 分）根据供应商提供的风险预案进行横向比拟后综合打分：对工程实施过程中可能出现的人身、财产、交通、信誉、文稿等风险有 预测，并有合理

28、可行的风险应对方案得7分；对工程实施过程中可能遇到的风险有合理预测，且提供风险应对基本解 决方案得4分；对工程实施过程中可能遇到的风险有一定程度了解得1分；未提供不得分。76.2根据供应商工程沟通机制的主动性进行横向比拟后综合打分：对于工程实施进度及情况，有固定时间节点主动向采购人系统性汇报得5分；工程实施中遇到情况能及时向采购人汇报得3分；当采购人问询工程实施情况时，能准确汇报相关信息得1分；未提供不得分。5合计：100供应商诚信档案记录 评分（根据南京市 政府采购供应商信用 管理工作暂行方法）二星级的加1分，四星级的加2分，五星级的加3分；被评为南京巾政 府采购“重诚信政府采购供应商”的加

29、5分。5诚信指数在40-30分的扣2分；诚信指数在29-20分的扣3分；诚信指 数在19-10分的扣4分；诚信指数在9分以下的扣10分。-10说明:（一）对国家认定的节能产品和环保产品分别给予报价的5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）小微企业的价格扣除1 .对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程或预留份额工程中的非预留局部 采购包，给予小微企业报价10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。其中，接受大中型企业 与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购工程，对 于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合 体或者大中型

30、企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小微 企业的，联合体视同为小微企业，享受10%的价格扣除。2 .价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。说明：价格扣除优惠政策仅适用于“第一章3、申请人的资格要求3. 2落实政府采购 政策需满足的资格要求”中“本工程采用以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发 展的要求”的采购工程中。（三）监狱和戒毒企业的价格扣除1 .本工程对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣 除，用扣除后的价格参与评审。2 .监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

31、出具 的属于监狱企业的证明文件。3 .监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 （2014） 68 号）o（四）残疾人福利性单位的价格扣除1 .本工程对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的 价格参与评审。2 .残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。3 .残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141 号）。（五）监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（六）除评分标准中另有说明外，所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印 件为依据。第四章采购工程

32、的服务要求和数量等一、工程概况1、工程名称：2022年全市社区主任轮训2、工程编号：JSQHZFCG-20220333、工程预算：24万元（报价超过工程预算作无效响应处理）4、实施地域：南京市5、实施周期：自合同签订之日起至2022年12月底6、服务对象：社区主任二、工程内容1、社区主任培训人数：600人左右2、培训内容：（1）推进社区治理和服务创新开展的相关内容；（2）社工岗位技能与社工人才管理；（3）社会工作实务；（4）相关法律体系解读；（5）社区信息化建设和操作实务；（6）社区社会组织的培育与开展；（7）社区应急（疫情防控、舆情应对）处置以及组织发动。3、其他要求：培训4场，每场3天，每

33、次培训150人左右。4、培训形式：现场授课与实地参观相结合。5、培训原那么：独立、客观、公正。三、工程要求1、培训对象满意率到达85%以上。2、拟投入到本次工程内的团队专职社工数量不得低于2人（提供社工证复印件和本单位近三个月内为其缴纳社保的证明；如为退休返聘人员须提供返聘合同）。3、无平安等意外事故。4、工程预算编制要求供应商预算编制请按照制式表格统一填写，预算中如涉及到人员误餐费、交通补贴、 志愿者补贴、专家评审等费用，必须在表格中详细列支。5、工程风险防范要求对工程执行过程中的风险有评估预测并提出相应处置预案。6、成交供应商须接受采购人或采购人委托第三方机构组织开展的绩效评估并按要求配

34、合做好满意度测评相关工作。7、成交供应商须如实记录工程进展情况并保存该工程执行过程中产生的所有台账资料 （如工作计划方案、签到表、领款表、设备租赁协议、现场活动记录、培训课程安排、学 员名册、活动照片等）。8、制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化，进 行智能化服务和管理。9、制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利 待遇、保险等，且不得低于南京市最低工资标准）。10、根据服务对象的实际需求，适时增加服务工程和服务内容，服务必须依据援助对 象的意愿开展，不得强制服务。11、符合所在行业规范要求。12、服务的信息要及时向采购人汇报，做

35、到积极响应并接受采购人监督。13、在合同履行期间，采购人有权依照采购文件相关要求对相关服务或交付的工作成 果进行阶段性考核及/或总体考核。经考核不合格的，成交供应商应当按照要求在指定的合 理期限内进行整改和完善，直至符合相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要 求，或者将导致合同目的无法实现，采购人有权依照法律程序解除合同，并追究成交供应 商违约责任。14、成交供应商必须积极配合并接受上级行政主管部门、民政部门以及财政部门对本采购人单位开展的工程监督检查、绩效评估以及资金使用的审计等事宜。15、成交供应商保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服 务内容涉及的各方面均享

36、有完全的法律权利或获得充分的授权。服务机构因自身的权利瑕 疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均自行承当所有法律责任。16、成交供应商在履行合同中产生的一切非因采购人过错导致的损失，均自行承当责 任。17、供应商应编制有合理的工程风险应急预案，不能因人员变化影响工程进度。18、供应商须针对本工程编制详细的工程实施或服务方案，主要内容包括但不限于总 体构想、培训目标、培训计划（列明评估内容、形式、负责人等）、后勤保障（列明提供 的评估设施设备、食宿安排、交通安排等）、培训管理制度设计、培训监督方法、工程进 度安排、工程资金的详细安排、拟投入本工程的工程团队的人力资源配置方案、服务

37、保障 方案、工程实施中可能遇到的风险预测及应对方案。19、本工程经费为固定金额扶持，供应商须根据工程方案设计认真编制工程经费预算, 主要用于：（1）为实现工程预期目标而付出的直接相关本钱。（2）工程资金不用于固定资产购置，不得直接向服务对象发放现金，购买物品，不得 发生其他捐赠、赞助支出。（3）工程资金的使用应符合国家法律、法规的规定，全部用于开展符合规定的社会服 务活动。（4）对工程资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金 等行为，按有关规定进行处理并追究有关单位及其相关人员法律责任。（5）在工程执行过程中，成交供应商应建立健全财务管理和会计核算制度，将工程扶 持资金

38、纳入单位财务统一管理，单独核算，便于监督检查和追踪问效；严格遵守工程资金 支出范围，将工程资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。四、报价说明1、供应商应根据采购文件要求报出完本钱工程所需全部费用，包括但不限于人员工资、 场地租赁、通讯、评估员费用、交通、误餐费、住宿、餐饮、志愿者补贴、专家评审费以 及其他类似的附随服务所产生的费用和税金等。误餐、通讯、交通补贴合计原那么上不得超 过工程总开支的30%,本工程人员餐费不得超过30元/人/餐。供应商的任何错漏、优惠、 竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。2、在符合总体要求的前提下，供应商可对采购文件中没有提及

39、的内容，按自己的理解 适当增加，并在分项报价表中列出。3、按国家规定由供应商缴纳的各种税收已包含在响应总价内，由成交供应商向税务机 关缴纳。4、供应商免费提供的部份必须注明“免费”或数字“0”，但不能省略，如有最大缺 漏项，造成报价有可能低于本钱，且不能提交合理说明材料，将被视为无效响应处理。5、供应商报价除包含采购文件中列明的工程外还应包括保障服务正常运行应当具有的 物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。五、交付及验收1、由采购人根据采购文件要求和相关标准进行验收。2、成交供应商须按照本章进度要求完成工程内容并交付采购人。每延期一天按3000 元从合同总

40、价中扣除，延期五天以上采购人有权立即终止合同，供应商需退还采购人已支 付的所有费用，己产生的费用由成交供应商自行负责。3、交付进度：(1)2022年6月底前完成培训总体设计；2022年10月31日前完成社区主任培训；(2) 2022年H月30日前完成培训总结报告。工程具体实施过程中，各时间节点安排须严格按照采购方要求执行。六、付款要求第一章竞争性磋商邀请江苏乾弘信息科技（以下简称“代理机构”）受南京市民政局（采购单位名称， 以下简称“采购人”）的委托，决定就其所需的2022年全市社区主任轮训工程（工程名称） 实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加。一、采购工程名称及编号工程名称：2022

41、年全市社区主任轮训工程编号：JSQHZFCG-2022033二、采购工程简要说明及预算金额工程简要说明：根据南京市社区工作者管理方法（试行）、关心关爱疫情防控一线 城乡社区工作者九项措施以及“万名社工培养计划”相关规定要求，按照“分类培养、 分层推进”的原那么，采购人负责承当城乡社区主任及骨干的培训工作。年内拟对局部城区 社区主任进行业务培训。预算金额：24万元（报价超过工程预算作无效响应处理）三、供应商资格要求(3) 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承当民事责任的能力（提供法人身份证或者其他组织的营业执照）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次

42、政府采购活动前的会计报 表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据工程需求提供履行合同所必需的设 备和专业技术能力的声明及证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内（至 少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；1、合同签订一个月内采购人向成交供应商支付合同价的40%作为预付款；完成工程服 务后，采购人向成交供应商支付合同价款的60%。每次付款时需提供等额发票。每次付款前 五日，成交供应商须提供等额发票，否那么采购人有权拒绝付款。2、因财政审批导致的迟延支付，采购人不承当迟延支付的违约责任。七、其他1、本章所有实质性要求不允

43、许负偏离，否那么作为无效响应处理。2、所有实质性要求在竞争性磋商中经采购人代表确认允许进行实质性变动。3、如有疑问请与采购人联系。第五章合同草案条款南京市政府采购合同合同编号:工程名称 :使用单位:供货单位:签订日期:南京市工商行政管理局南京市财政局监制（以下为中标后签订本工程合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性修改，关 于专用条款将由采购人与成交供应商结合本工程具体情况协商后签订）合同编号：政府采购计划号：采购人：（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）住所地：住所地：根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏乾弘信息科技的竞争性磋商结果签订本合同。第

44、一条合同标的 乙方根据甲方需求提供以下服务：，详见乙 方响应文件。第二条 合同总价款 本合同项下服务单价为（大写）人民币，总价款为 （大写）人民币，分项价款在“报价表”中有明确规定。本合同总价款是完本钱工程所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴 纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。本合同执行期间合同总价款不变。第三条 组本钱合同的有关文件 以下关于 号的竞争性磋商文件、供应商响应文件，或与本次采购活动方式相适应的文件，以及有关附件是本合同不可分割的组成部 分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（

45、1）乙方提供的响应文件和报价表；（2）技术规格响应表；（3）磋商承诺/服务承诺；（4）成交通知书； （5）甲乙双方商定的其他文件等;(6)联合体协议(如有)；(7)分包意向协议(如有)。第四条权利保证乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一局部时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、 商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承当全部责任。第五条质量保证乙方所提供的服务的技术规格应与磋商文件规定的技术规格及所附的“技术条款偏离 表”相一致；假设技术性能无特殊说明，那么按国家有关部门最新公布的标准及规范为准。第六条交付和验收1 .乙方应当在合同签订后一天内完成服务事项。2 .验收标准：按行业通行标准和

46、乙方响应文件的承诺(详见合同附件载明的标准，并不 低于国家相关标准)。第七条履约保证金1 .成交供应商应按以下第(1)方式向采购人缴纳履约保证金：(1)无需缴纳履约保证金；(2)磋商保证金转为履约保证金；(3)以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约 保证金，金额为()万元。2 .履约保证金的有效期为该工程免费维护期满时止。3 .如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。4 .履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在有效期满后七个工作日内无息退还给乙 方。第八条合同款支付1 .本合同项下所有款项均以人民币支付。2 .本合同项下的采购资金由国库集

47、中支付或甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。3 .付款条件：详见竞争性磋商文件第九条违约责任1 .甲方无正当理由拒绝接受服务、拒付服务款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约 金。2 .甲方未按合同规定的期限向乙方支付服务款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额 的5%。滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% o3 .如乙方不能交付服务的，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同 总价5%的违约金。4 .乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5%。的滞纳金。如乙方 逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。5 .乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒绝接受。甲方拒绝接受的，乙方 应向甲方支付合同总额5%的违约金。6 .在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次 整改仍不能到达合同约定的质量