医院2022年度安保服务项目招标文件.docx
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1、工程名称:人民医院2022年度安保服务工程人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件型企业制造货物的,不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体 视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。1.1 2根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的 通知(财库2014) 68号)的有关规定,监狱和戒毒企业参与政府采购活 动的视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。1.3 根据财库2017H41号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福 利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。1.4 小型、微
2、型企业参加投标时,应提供中小企业声明函;监狱或 戒毒企业参加投标时应提供监狱或戒毒企业声明函;残疾人福利性单位参加 投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受 评审中价格扣除优惠。三、招标文件说明招标文件的组成9. 1招标公告;2投标须知前附表及投标须知;10. 3采购内容及要求;4合同文本;11. 5应提交的有关格式范例;6评标方法及开评标程序。12. 招标文件的澄清及修改10. 1采购代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,如澄 清或修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构应当在投标截止时 间至少15日前,在采购公告原发布媒体上发布更正公告,更正内容
3、作为招 标文件的组成局部;缺乏15日的,采购代理机构将顺延提交投标文件的截 止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的,采购代理机构将不延第10页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件长提交投标文件的截止时间。四、投标文件的编制11.总体要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按本文件的要求提供投 标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作 出实质性响应,否那么,投标文件可能视为无效投标文件。11. 2投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用 中文。11. 3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。11.
4、 4投标文件的形式和效力投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商工程采购 -电子招投标操作指南( s:/service, zcygov. cn/#/knowledges /CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,投标人须在政采云平台注 册账号登录后查看内容)及本招标文件要求制作、加密并递交。12. 投标文件的组成投标文件(电子投标文件)应分为【资格审查文件】、【技术商务文件】 和【报价文件】。电子投标文件中须加盖公章局部均采用CA签章。13. 11资格审查文件】12. 1. 1 有效的投标人营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登 记证
5、明材料)扫描件(投标人为自然人的,提供自然人的身份证明);12. 1. 2 法定代表人授权委托书(如法定代表人直接参加投标并对相 应文件签字的,只需提供其身份证扫描件正反面);12.1. 3 法定代表人或法定代表人授权代表身份证扫描件;12. 1. 4 具有参与政府采购活动资格条件的声明函;5 投标人保安服务许可证;12. 1.6 投标人中小企业(监狱或戒毒企业、残疾人福利性单位)声明。第11页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件12.2【技术商务文件】12. 2. 1自评分表;12. 2. 2 2019年1月以来,投标人实施的类似工程的成功案例,须提供 工程合同扫描件;1
6、2. 2. 3投标人所获认证证书扫描件;12. 2. 4投标人员工证书扫描件;12. 2. 5投标人认为需要的其他商务资料(格式自拟)。12. 2. 6对本工程管理总体方案及构想(格式自拟);12.2. 7突发事件应急措施(格式自拟);12. 2.8投标人拟配备人员;12. 2. 9技术商务和服务偏离表;12.2. 10考核方法、保障措施、交接方案(格式自拟);12. 2. 11合理化建议(格式自拟);12.2. 12承诺和优惠情况(格式自拟);12. 2. 13目标管理机制(格式自拟);12. 2. 14投标人拟配备物资装备;12.2. 15投标人认为需要的其他技术资料(格式自拟)。12.3
7、【报价文件】12. 3. 1 开标一览表;12. 3. 2 报价明细表。12. 3. 3中小企业声明函(符合小微企业相关政策的投标人提供);12. 3. 4监狱或戒毒企业参加投标时应提供监狱或戒毒企业声明函。12. 3.5产品适用监狱和戒毒企业政策情况表;12. 3. 6残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。12. 3.7产品适用残疾人福利性单位政策情况表;13.投标文件内容填写说明13.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上,按照招标文件第12页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填 写:电子投
8、标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南(网 址: s:/service, zcygov. cn/4/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6 IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,投标人须在政采云平台注册账号登录后查看内容) 及本招标文件要求制作、加密。13. 2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采 购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。13.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写、 统一规范,不得自行增减内容。13. 4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应,否 那么其投标将被拒绝。如果投标文件填报
9、的内容资料不详,或没有提供招标文 件中所要求的全部资料及数据,将会导致投标被拒绝。14. 5投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产 品将停产、淘汰,或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的,及其他应 当告知采购人可能影响采购工程实施或损害采购人利益的信息,必须在投标 文件中予以特别说明,否那么,采购代理机构可以拒绝其投标文件。15. 6投标文件不得涂改和增删,如有错漏必须修改。16. 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。17. 8技术偏离表:所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、 性能、工艺、材料、质量等方面有偏离或对产品配置有好的建议,应填写技 术偏离表,
10、否那么认为响应招标文件要求。14 .投标报价.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。14. 2报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培 训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应 预见和不可预见费用等。15. 3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接第13页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件15 .投标有效期1 投标文件从投标文件递交截止之日起,有效期为90天;15. 2特殊情况下,在原投标文件有效期截止之前,采购代理机构可要 求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可拒绝采购
11、代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人 将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标保证金.本工程不收取投标保证金。六、投标说明16 .本工程实行电子投标,不接受纸质投标文件,应按照本工程招标文 件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行 投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政采云平台技术支持热 线咨询,联系方式:17 .投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见sdf. Ikj /zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html)o 完 成CA数字证书办理预计一周
12、左右,建议各投标人抓紧时间办理。CA数字证 书使用中出现问题可拨打技术支持 咨询,联系方式:18 .投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具 请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装,(下载 sdf. lkj/z fcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946. html),电子投 标具体流程文档详见 s: /service, zcygov. cn/#/knowledges/CW lEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,供应商须注册账号登录后查 看内容。19 .投标人应
13、当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,投标 截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标 第14页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间 前未完成传输的,视为撤回投标文件。20 .投标人无需到现场投标,但须准时在线参加,直至评审结束(工程 中要求提供功能演示或提供样品的工程,有演示内容的或提供样品的投标人 参与现场投标)。投标截止时间后投标人凭CA数字证书登录政采云平台完成 投标文件解密。投标人的联系 在投标当天保持通信畅通,因通信问题无 法联系到投标人造成的后果由投标人自行承当。
14、21 .实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离或保存从而使其投标文件成为实质上响应的 文件。七、投标无效的情形22 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不 得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的 投标。如发生以下情况之一的,其投标视为无效:23 . 1不具备招标文件规定资格要求;. 2投标文件未有效授权的;23. 3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的;23. 4资格审查或技术商务文件中包含投标报价的;23. 5投标文件关键内容字迹模糊、无法识别的;23. 6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
15、;23. 7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;23. 8提供虚假材料谋取中标的;23. 9投标人串通投标的;23. 10不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。23. 11电子投标文件解密失败的;23. 12电子投标文件超过规定时间(开标后30分钟内)未解密的;23. 13电子投标文件未按规定要求提供CA签章的。第15页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件八、串通投标的情形不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;24.1 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;24.2 不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一 人;不同投标人
16、的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;九、废标的情形25.采购中,出现以下情形之一的,应予废标,废标后,采购人将废标 理由通知所有投标人:25. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人缺乏 三家的;25. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的;25. 3投标人的报价均超过了采购预算或最高限价,采购人不能支付的;25.4因重大变故,采购任务取消的;十、开标和评标26.开标26. 1采购代理机构在规定的日期、时间和地点组织招标会。26. 2电子投标文件开标(1)投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用”工程采购-开标评 标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件
17、时间为开标 时间起半个小时内。(2)由采购人代表评审资格审查文件,假设资格审查不符合招标文件要第16页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件求,即终止其参与投标资格。27.评标委员会27. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其 成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件 进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。27. 2在评标期间,假设有需要投标人应派代表参加询标。28. 对投标文件的审查和响应性确实定28.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序, 文件签署是否正确,有无计算上的错误等。28. 2算术错误将按
18、以下方法更正:(1)开标时,投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容或 者政采云系统内开标一览表不一致的,以投标文件开标一览表为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为 准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; 同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正,修正后的报价应经 投标人书面确认,投标人不予确认的,其投标无效。29.评标29. 1评定原那么:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定 中标人。29. 2投标文件的澄清:在评标期间,评标委员会可要
19、求投标人对其投标 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。29. 3评标报告:评标委员会完成评定后,向采购代理机构提交经各评标 委员会成员签字的评定结果报告,并按评定方法推荐中标候选人。第17页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件30.保密30. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和 比拟投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上 述评标过程无关的人员透露。30. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定
20、的过程施加影响的企图和行为, 都可能导致其投标被拒绝。十一、授予合同31.中标通知和合同授予评定结果经采购人确定后,衢州市政府采购中心在中标人确定之日起2 个工作日内将以书面形式发出中标通知书。中标通知书于中标公告发布 之日签发,中标人应于本公告发布之日起两个工作日内,凭法定代表人(负 责人)授权委托书及被授权人身份证原件至衢州市公共资源交易中心政府采 购窗口领取中标通知书,逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须按本公 告发出两个工作日后的三十天内签订合同。31.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向 未中标人解释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同 的依据。
21、31. 2履约保证金:中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保 函向采购人交纳中标金额1%的履约保证金。31 . 3签订合同:中标人按中标通知书指定的时间与采购人直接签订 合同,采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合 同在浙江省政府采购网(zfcg. czt. zj. gov. cn)上公告,但政府采购合同中 涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。在有合理证据证明中标人在投标过程 中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权拒签合同。32 .4招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人第18页共78页人民医院2022年度安保服务工程公开招标采购文件接到中标通知
22、书后在规定的时间内与采购人签订合同。31. 5中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或 在接到中标通知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该 投标人的中标资格。十二、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施 条例、政府采购质疑和投诉方法(财政部令第94号),政府采购供应商 可以依法提起质疑和投诉。32. 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购机构提出询问,采购 机构在3个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。33. 供应商质疑34. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受 到损害的,可以
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