卫生院保洁、保安等物业服务项目招标文件.docx

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1、公开招标文件工程名称：卫生院保洁、保安等物业服务工程水龙头损坏及时报修。（9）协助各科室领用调换各种物品。4、门诊各科诊室（1）拖地、倒垃圾常规每天二次（中晚），采用湿式清扫，保持地面、环境清洁，干燥。桌面、凳子、诊察床（床档）、柜子外表、水槽、换药室搁脚凳、污物筒等每天擦拭一次，保持清洁无污 渍。（2）门窗、瓷墙、电风扇、灯管等每周擦拭一次，无积灰。（3）每天负责更换诊察床单、污染衣被。（4）按护士长要求完成一些力所能及的指令性卫生工作。（5）每月一次大扫除，每月一次大检查。（三）医疗辅助管理要求1、导医管理要求对患者及其家属要提供全方位的、热情细致的服务，一切为了患者，急患者之所急，想患者

2、之所想。 杜绝与患者及其家属发生任何争执。如遇自己力所不及的情况要及时反映给有关部门。具体做到：（1）接待病人，区分初、复诊，问询相关信息；（2）接待候诊病人，做好具体分诊工作，并把医生介绍给病人；（3）导诊病人，把医疗各环节（划价、收费、抽血、取药、输液、治疗）有机连接；（4）加强业务学习，（包括导医工作内容、语言技巧、医学心理学等），不断提高业务水平；（5）解答患者的疑问，收集病人对医院各项工作的意见；（6）发放业务宣传册，热情迎送病员；（7）严守保密制度。2、食堂管理要求：服务要求（1）提供职工用餐服务：中餐、晚餐提供一大荤（至少3种可供选择）、一小荤（至少3种可供选择）、 一素菜（至少

3、3种可供选择）、一汤、米饭；提供加菜服务；（米、油必须提供进货渠道）（2）用餐以本地菜系为主，用餐标准由招标人制定，中标人需做到准时开餐、质量保证。（3）投标人应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按采购人经济目标要求核算并帮 助采购人控制好用餐本钱。（4）中标人原材料申购台账要及时公开，采购人负责监督。（5）采购人提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，中标人在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、 损坏，中标人负责赔偿（属自然损耗、采购人职工损坏、来宾损坏等，中标人应对上述损坏物品如实申报 采购人审批）。食堂工作人员要求:（1）塘溪卫生院食堂工作人员2名。员工食堂全年无休经营。（2）所

4、有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。工程管理要求：（1）中标人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承当被工作人员涉及劳动关系的所有 事宜。（2）中标人应了解工作人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最正确 服务。（3）根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检 查、考核管理。（4）中标人工作人员应遵守采购人的规章制度。（5）中标人全面负责工作人员的居住、交通等生活事宜。（6）派遣人员应相对稳定，如需调动需征求采购人意见。（7）建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。卫生

5、管理要求：（1）严格按照中华人民共和国食品平安法验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格 实行一洗二过三消毒的规程。（2）食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按五常法管理模式，实行分层负责，定置、 定量、定位、定进出、定标识、责任到人。（3）自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。（4）垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。平安管理要求：（1）严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。（2）严格管理使用食品添加剂，防止食物中毒事件发生。（3）严格执行索证制度，预防食物中毒事件发生。（4）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，

6、预防火灾、偷盗事件发生。3、医疗废物运送要求（1）中标人需提供运送服务所需人员、车辆、油费及车辆维修保养等一切费用。（2）根据宁波市医疗废物无缝化提供的要求，对本院下属各社区卫生服务站医疗废物进行统一收集 至医院暂存处，做到各站点暂存时间不超过48小时。（3）中标人运输车辆的司机在运送及装卸时，应文明作业，遵守采购人的平安卫生制度。（4）中标人在运输过程中不得沿途丢弃、遗漏、买卖所运送物品，如有上属情况，一切后果由中标 人承当。（5）中标人应如实填写医疗废物收集登记表、车辆消毒记录表由各点相关负责人签名。（6）做好各服务站的医疗废物扫码、称重、运送工作。（7）对运送人员进行相关平安知识的培训，

7、体检及必要的防护。（8）中标人的运送车辆需到达运送医疗废物运输车辆相关要求和标准的封闭式厢式货车。四、主要工作范围和工作内容、人员要求部门岗位人数工作区域工程部（1人）工程经理1人负责工程部全面工作保洁部（6人）一楼大厅1人妇科、孕产妇保健门诊、放射科、中药房、西药房、中医科、挂号收费、内科（厂3）、骨科、外科、厕所、医生值班室输液大厅1人抢救室、输液区、观察室、后花园、公共厕所、护士值班室、肠道门诊、门口外围二楼、三楼1人化验室、牙科 （1-2）,牙科消毒室、B超室、胃镜室、总务科三楼行政楼1人儿保、防疫、洗衣服、体检中心、针灸科、外围生活垃圾、医疗垃 圾收集及其他机 动保洁工作1人各科室的

8、生活及医疗垃圾收集管理调休1人替班医疗辅助部（15 人）导医2人科室指引、记录登记、咨询、就医秩序维护收费3人收费挂号窗口供应室1人医疗器械的收发、导医服务食堂2人医院食堂工作勤杂工1人院内勤杂工作社区保洁服务2人社区保洁工作社区科工作人员1人社区科工作人员大厅导医1人科室指引、记录登记、咨询、就医秩序维护预检分诊导医1人科室指引、记录登记、咨询、就医秩序维护社区医疗废物运送人员1人各社区服务站医疗废物运送工作保安部（4人）日班2人1、保持值班室卫生整洁、防护器具摆放整齐；2、维护停车、挂号秩序；3、送报纸、送水、换氧气、收快件；4、治安巡查；夜班1人门岗管理、秩序维护、治安巡查调休1人士,

9、ul-i 替冈合计26人五、服务标准及处分规定按照国家卫生城市考核标准以及卫生部、省、市相关规定，以及医院年度考核相关的目标要求，并接受 医院职能部门督查和指导。（-）清洁卫生服务质量标准及处分（1）公共外环境走廊每天不间断巡视，随时清扫广场四周纸屑、烟蒂、果皮等杂物，全天保持地面清 洁无垃圾，无污垢痰迹，垃圾箱桶（医疗垃圾箱）内外清洁，无破损，如有破损及时更换，发现禁烟区有 吸烟者要及时劝阻，地面不洁或有烟蒂不及时劝阻者，发现一次扣款20元。（2）保持所有楼面过道清洁无污渍，并根据不同的材料做定期保养。玻璃明亮无灰尘，不锈钢光亮明 净无斑点，卫生间清洁无异味，无黄渍、污渍，病房、走廊、地面各

10、角落，门后每天不间断清扫，保持全 天整洁，病房病床、床头柜、椅子、凳子等物品需按规定消毒擦洗，发现一处不合格扣款20元。（3）物品放置整齐，床、桌、柜、椅、设备等各类物品放置整齐，物品整洁无尘，楼道、屋顶不准乱 堆、乱放杂物或报废器材，经批准堆放，要整齐划一，发现一次不合格扣款20元。（4）门诊大厅及诊疗区域上、下午必须拖地各一次，假设有呕吐物等需及时清理，院内广场、停车位（含 地下车库）视情进行清洗，节假日及有重大活动时另行安排清扫，经常保持环境整洁干净，假设发现不合格 一次扣款50元。（5）楼梯及通道的地面光亮干净，楼梯扶手无灰尘，每天清扫擦拭。（6）卫生间、污洗间有异味、污迹和成片水渍，

11、每发现一次处分30元。（7）墙面、门窗目视有积灰、污迹，发现一次处分30元。（8）操作不规范、消毒不彻底，每发现一次扣20元。（9）玻璃窗定期清洗。（10）推车卫生用具等清洁整齐，定位有序，病区常规废品物资、废纸、废黄板纸箱等及时清理。垃圾 站所有垃圾筒一律不得露天放置。生活垃圾、医疗垃圾箱、桶不得混放。（11）保持茶水间、污物间整洁，里面不得存放私人杂物，水槽、水桶无积垢。（12）做好夜间主要通道（公共走廊、病区楼梯）的保洁及突发事件后的清洁处置工作。（13）节约水、电，无长明灯、无长流水。（14）病员对环境卫生的满意度在90%以上。（二）消毒隔离标准及处分（1）医用垃圾及生活垃圾严格区分，

12、标志明显，分类袋装，消毒处理，指定堆放，统一清运。垃圾箱、 垃圾房需每天至少一次清洗，保持干净，医用垃圾运送车每天两次清洗消毒，达不到要求每发现一次扣30 7G o（2） 一次性医用垃圾，有传染性的物品以及医疗废弃物，专人负责收集，分类放置集中堆放，集中处 理，做好收集各科室医疗废物时的交接签名工作，做好与医疗废物回收公司的交接签名工作。并要登记造 册建立台帐，发现一次达不到要求扣款30元。（3）未按医疗废物处理条例的相关规定对医疗废物进行严格管理，出现转卖废物现象处分200元, 并承当法律责任，保存中止合同权利。（4）未按规定对医疗废物暂存进行及时清洗消毒，转运过程中有泄漏不及时处理，每次处

13、分50-100 元。（5）医疗废物不得私自带出院外或挪作他用，假设发现后经查实扣款100元，假设给医院造成不良影响责 令辞退。（6）各区域（科室）的拖把分开使用，并有明确标志，抹布按擦拭用途及区域不同，分开使用，并有 明确标志，用后须消毒，悬挂晾干。（7）办公桌、操作台、诊察床、病人运送车等物品每天消毒一次，厕所、门把、病人床头柜（一桌一 巾）凳子、病床、病历车、病历夹、盥洗室等每天消毒至少一次，遇污染时应随时消毒。住院部、医技科 室、药剂科、行政科室等部位要用水每天拖地至少一次，遇污染时应随时处理，病人出院床单终末消毒一 次，发现一次不符合要求扣30元。（8）病区地面每天拖扫二次，保持干燥，

14、有污染的地方须随时消毒、清洗，每月至少专项保养一次。（9）根据院感科有关要求，做好物表消毒工作和终末消毒工作，市、院有关部门的物表消毒情况抽查 必须合格，不合格每一次扣100元。（三）保安服务标准及处分（1）上班着制服干净、整齐、无异味，钮扣全部扣好，领带系正、武装带系紧，佩带工牌；统一戴帽 子；每发现一处不合格，扣50元（2）每发现一处有抽烟、坐岗、打瞌睡的，扣100元；（3）每发现一处睡岗、串岗聊天的，扣100元。（4）值班记录真实、及时、准确，发现一处虚假记录扣50元。（5）保安队长每日检查岗位情况，不少于2次；每发现一次不合格，扣50元；（6）制定月度培训计划，并组织实施；每次抽查3人

15、，抽查5个问题，每出现一次不合格，扣50元；（7）每月理论知识培训不得少于1次；每发现一处不合格，扣100元；（8）建立保安员档案，保安员无违法犯罪记录；每发现一处不合格，扣50元；（9）保安员按规定的频次、路线进行巡逻，无提前签到或漏签到情况；每发现一处不合格，扣50元；（10）医院区域巡逻岗在接到突发事件预警信息后须在3分钟内赶到现场，并迅速做出判断及正确反响; 每发现一处不合格，扣100元；（11）根据所在区域火灾物质类型，熟练掌握对应灭火器使用方法；每出现一次不合格，扣50元；（12）制止车辆乱停乱放，无交通堵塞现象，如不合格扣50元；（13）劝阻医院内吸烟人员，发现未及时劝阻的扣50

16、元。六、付款方式服务费用由采购人根据合同实际发生的工作量经考核后按月支付服务费，经采购人考评合格后，在次 月10日前支付上月服务费用。七、考核要求工作标准必须符合清洁卫生、护工服务质量及要求，考核后评分必须到达90分以上，每低1分作相 应处分。同时发出整改通知书给中标人，中标人须在规定的期限内整改，如整改后仍不能到达良好以上的, 采购人有权加倍扣除管理费，并视情终止合同。八、其他说明投标人在投标文件中列出质量保证措施、服务承诺、各保洁区域的人员安排、上岗人员工资、福利等 各类保险及根据国家规定支付的各项费用，承当体检、培训、服装费用。1、各类人员费用分别报价（格式自拟，报出详细的内容及单价，）

17、。2、各工程的工作用具、清洁消耗品，应分别报出投标价格。3、用工服务工程分别报出工资、社会保险、税金、服装、管理费等投标价格。4、未经采购人同意，中标人不得在合同期内将本工程的管理权转包或发包。5、中标人须对医院的工程管理配置专用设备及工具。医院提供外围垃圾箱、各楼层不锈钢垃圾筒、 医疗废物垃圾车、生活垃圾车，其余保洁耗品一律由中标人提供。6、中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、垃圾袋和地面保护材料，并符合医院的院感要求，并且要 求提供优质产品。7、中标人使用的消毒药剂由采购人提供，中标人按照院方感染科的工作要求实施，此项费用投标人 不应再另计入本钱，否那么作为无效投标处理。8、院内医疗垃圾袋由

18、采购人统一提供，按市医疗处置标准执行。此项费用投标人不应再另计入本钱,否那么作为无效投标处理。9、采购人不提供保安、保洁人员的住宿用房。第三局部投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：塘溪卫生院保洁、保安等服务工程2采购编号：YZ-ZFCG (2022) -0573采购单位：宁波市邺州区塘溪镇卫生院4投标保证金：本工程不收取投标保证金。5专门面向中小微企业招标：是；回否。非专门面向中小微企业招标工程，投标人为小微企业且投 标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予20%的价格扣除后参与评审。6投标截止时间及地点：详见第一章 采购公告“投标截止时间和地点”。7开标时间及地点：详见第一章采购公告

19、“开标时间和地点”。8结果公告：结果公告于浙江政府采购网sdf.lkj/sdf.lkjzjzfcg.gov,cn/.宁波公共资源交易网邺州区分 网 9采购资金来源：预算资金，本次采购预算价为1250000元,超过预算价的报价为无效投标。10付款方式：国库集中支付11付款方法：服务费用由采购人根据合同实际发生的工作量经考核后按月支付服务费，经采购人考 评合格后，在次月10日前支付上月服务费用。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13投标文件有效期：自投标截止日起90天。14解释：木招标文件的解释权属于招标采购单位。一、说明：1、采购代理机构：宁波市郭州区公共资源交易中心为本工程集中采购代

20、理机构。2、采购人：宁波市堇B州区塘溪镇卫生院3、投标人：指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程 提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他 采购活动。参与本工程投标的供应商的工作人员不得作为本工程其他投标单位的授权委托人。4、本工程免收代理服务费。二、采购方式本次采购采用公开招标方式进行。三、投标委托1、投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委 托书（格式见附件）。2、被授权

21、人须提供开标日前近一个月社保证明。3、参与本工程投标的供应商的工作人员不得作为本工程其他投标单位的授权委托人。四、投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本工程不接受联合体投标。六、转包与分包1、本工程不允许转包。2、本工程不可以分包。七、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标方法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、其它相关内容8、本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是

22、投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截 止时间七日前，以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。采购代理机构或采购人对已发出的招标文件 进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性 内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体上发布更正公告，并告知所有招标文件收受人。2、采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问 题，不包含问题来源。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的

23、组成局部。当招标文件与招标文件的答复、 澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机 构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。八、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密 并递交。3 .电子备份投标文件，须按“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子 备份投标文件后缀格式为“.bfbS ） O4 .投标文件的效力：投

24、标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用 时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电 子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（-）投标文件的组成投标文件由商务技术文件和报价文件二部份组成。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。（二）投标文件的组成投标文件由商务技术文件和报价文件二部份组成。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1、商务技术文件：（1）目录（2）投标函（格式见附件）（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）、被授权人开标日前近一个月

25、社保证明，加盖公章。第一局部采购公告第二局部采购需求第三局部投标人须知第四局部评标方法及评分标准第五局部合同主要条款第六局部投标文件格式第七局部 其它相关内容（4）资格证明文件：供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件。（5）诚信投标承诺书（6）服务方案包括：工程总体方案、保安服务方案、保洁服务方案、导医服务方案、防止交叉感染 措施方案、人员培训方案、质量保障方案、疫情防控管理方案、应急预案、管理制度、人员配置方案等。 工程经理简历表，拟派工程经理的劳动合同复印件、开标前近1个月内投标人所缴纳社保证明（由社保部 门出具并盖章的社保证明为准），以上内容均加盖公章；其它服务人员配置表，假设投标人

26、已在本次投标时配备完毕本工程其它服务人员，填写本表；假设投标人 未配置本工程其它服务人员，那么可不填写本表，但提供承诺书；（7）服务承诺（如技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；投标人承诺给予招标人的各种优 惠条件，本地化服务能力等）（8）类似案例成功的业绩（投标文件中附合同复印件）（9）与评标内容相关的资料（10）投标人认为需要说明的其他资料（7）服务承诺；（8）类似物业管理工程业绩（投标文件中附合同复印件）；（9）与评标内容相关的资料；（10）投标人认为需耍说明的其他资料注：投标人须按以上顺序装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标人评标结果的，后果由 投标人自行负责。2、报价文

27、件：（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）小微企业产品分项报价表（假设有的提供）；（4）节能产品分项报价表（假设有的提供）（5）环境标志产品分项报价表（假设有的提供）（6）中小微企业声明函（假设有的提供）；（7）残疾人福利性单位声明函（假设有的提供）。注： （1）电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用

28、中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、 装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延

29、长有效期的投标人需要相应延 长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：本工程不收取投标保证金。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排 混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公章局部均采用CA 签章，签字局部可用CA锁法人章（如有），

30、未申请法人章的将签名局部签好后以扫描件形式上传至投标 文件（具体操作请咨询政采云）。3、备份投标文件局部：电子投标文件的备份文件，在需要时发送至邮箱：，不得早于解密开启时间。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件：供应商应根据“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投 标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件，将被政采云

31、平台拒收，其 投标将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离 或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失， 应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修 改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后 仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投 标文件所作的评价和评分结果。1、投标文件出现以下情形之一的，被认为初审不合格的，为无效投

32、标文件，不得进入评标：（1）未按照招标文件的要求签署、盖章的，影响投标效力的；（2）不具备招标文件中规定资格要求的；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，作无效标 处理。（1）投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；（2）带“”的款项不能满足招标文件要求的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的；3、特别说明：（1）采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以 其中通

33、过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员 会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他 投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相 同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，根据采购工程技术构成、产品价格比重等

34、合理确定核心产品。多家投标人提供 的核心产品品牌相同的，按前款处理。（2）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料的真实性承当法律责任。（3）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。九、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，本工程实行不见面开标，投标人无需前往邺州区公共 资源交易中心，只需在开标时间做好开标准备（如投标文件的解密和投标价格确实认），确保联系方式的 畅通。（二）电子投标开标及评审程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密，在

35、线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对符合性进行审查；4、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过政采云平台或微信或电子邮箱发送邮件等方式进行， 请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提

36、出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者 回避申请应当及时处理。（三）特别说明本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的电子备份投标文 件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）

37、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十、评标1、评标委员会由专家和采购人代表依法组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原那么，不带任 何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常 进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结 果的不公

38、正活动，可能导致其投标被拒绝。2、实质审查与比拟（1）采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。符合以下条件之一的，资格性审查不合格:一是不符合政府采购法第22条规定；二是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加 采购期限的供应商（以投标截止日usdf. Ikjcreditchina. gov. cn ”网站查询数据 为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；三是不符合特定资格条件的（假设有）；（2）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。符合以下条件之一的， 符合性审查不合格：一是未按要求提供投标函

39、、诚信投标承诺书、开标一览表、投标分项报价表的；二是应当提供法定代表人授权书而未提供的；三是投标有效期少于招标文件要求的；四是投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按 规定签署、盖章的，影响投标效力的；五是投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；六是投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；（3）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问,将对投标人进行询标，投标人要 向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投 标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利

40、于投标人的评判。（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（6）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评标原 那么推荐中标候选人同时起草评标报告。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可 要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权 代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、错误修正投标

41、文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：（1）、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的 投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。H 、定标1、本工程由评标委员会根据各投标人的最后得分从高到低按序推荐中标人。如遇综合得分相同取报 价

42、低的，报价也相同取技术得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工 作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的 顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。4、凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、

43、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十二、合同签订1、采购人与中标人应当按中标（成交）通知书中规定的时间内签订政府采购合同。采购文件、 中标人的投标文件、评标过程中有关的澄清文件及投标时的承诺是政府采购合同的组成局部。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在法律规定的合同金

44、额变更范围内，有权变更采购工程的数量和服务内容, 但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。如需审批的办理相关审批手续。3、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格并上报监管部门。采购人应重新招标。4、中标人在与采购人签订合同后按合同约定向采购人支付履约保证金，中标人应在所承诺的期限内 履行合同，因中标人的原因造成逾期的，应承当损失，具体违约处分由合同双方约定。5、采购人按照规定及时将采购合同上传至政采云系统，完成合同备案并进行合同公示。十三、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购

45、人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定 质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的, 应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。逾期提出的将不予受理。对采 购文件的质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件使自己合法权益受到损害 的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑、投 诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议的供应商将被视 为完全认同招标文件。3、质疑、投诉应当采用书

46、面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标过程、中标结果使自己合法权 益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑、投诉资料应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内 作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级采购监管部门投诉。5、政采云系统已开通在线询问质疑投诉功能，供应商可在线向采购代理机构发起询问、质疑，向财 政监管部门提起投诉。十四、其他说明（一）、政府采购活动中有关中小企业的相关规定1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、

47、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（2）提供本企业制造的货物、承当的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称 货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3、对于非专门面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格可给予6%-10%的扣除，用扣除后的 价格参与评审。具体扣除比例见第四局部评标标准（如采用）。4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中 小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金