宣贯提纲.docx

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1、宣 贯 提 纲、何谓三位一体贯标、实施三位一体管理体系认证的意义、介绍一体化管理体系文件、项目部如何贯彻实施三位一体管理体系、建议和要求一、何谓三位一体贯标集团公司年按照职业健康安全管理体系、 质量管理体系、 环境管理体系标准（以下简称三个标准）建立的整合文件化综合管理体系，旨在对本组织内职业健康安全、质量管理与各种环境因素进行有效控制，年月集团公司顺利通过了长城（天津）质量保证中心的认证审核，并获得了“三个体系认证”证书。二、实施一体化管理体系认证的意义、贯彻“三标一体”的管理体系是企业坚持科学发展观的必然要求。 、和这三个标准，除强调产品和服务质量之外，还突出强调环境保护、强调职业健康安全

2、，这些都是贯彻科学发展观的题中应有之义。作为建筑施工企业，贯彻“三标体”的管理体系，坚持文明施工，和谐产品与自然环境、人文环境的关系，是落实利学发展观的最好途径，也是企业保持长期稳定持续发展的必然要求。、贯彻“三标一体”的管理体系是企业开启市场的“金钥匙”。建筑业作为国民经济的支柱产业，特别是我国这样一个处于发展中的大国，有着巨大的市场潜能，这也就成为各路建筑业大军相互抢占市场份额的战场，竞争异常激烈。按照建筑法规定，投资额在万元(含)以上的工程项目必须公开施行招投标。这就意味着建筑企业要想在建筑市场这座“大金矿”里掘到一桶金，必须经过招投标这一关。我国最早实施工程项目招投标的是在沿海经济发达

3、地区。世纪年代初，有些省市在工程项目招投标中明确规定，通过贯标认征的企业可以在招投标中加分分分，这一做法目前在全国各地已经普遍采用。众所周知，一个工程项目竟标的胜负有时只差零点几分，增加分分实际上是“入门证”，对于没有通过贯标认证的企业来讲可能是连入门的资格都没有的。同时也要看到，在当代，世界经济一体化、政治格局多极化、信息网络化，面临国内国际两个市场。企业要应对新的形势，要与国际规则接轨，不仅要精通国际规则，而且要认真履行这些规则。作为建筑施工企业，走出国门，到世界建筑市场闯荡，打造世界建筑品牌，才是我们今后生存的发展的方向。而欲达此目的，从管理者到一般员工，都应该是国际规则的行家里手。可以

4、说，获得 、 和 认证，是市场准入的“通行证”。、贯彻“三标一体”的管理体系是企业自觉解决管理难题的重要途径。管理是企业的永恒主题。一位著名经济学家说过“一个企业表面上经营的是产品，实质上经营的是管理”。有关资料表明，在我国国有企业亏损的群体当中，是由于管理不善的原因造成的。作为建筑施工企业来讲，“点多、线长、流动性大、产品周期长、不确定因素多”等特点，决定了企业管理工作更为迫切和重要。项目管理的重点就是对“人，机、料、法、环、成本、进度”的控制， 900l、和 这三个标准比较全面地覆盖了工程项目管理的各个方面，在项目法施工的同时贯彻实施三个标准的管理模式，已被实践证明是行之有效的。这些标准均

5、有一个相同的特点，一是规定了企业的方针明确了要实现的目标；二是强调了过程方法；三是强调了系统的管理理念；四是包含了的运行模式；五是提出了管理活动的科学化和规范化的要求。企业依据这三个标准建立的管理体系，可以将各个业务系统有机地联系在一起，进而使企业的管理走向科学化、系统化、规范化、法制化和程序化的轨道，摒弃以往管理恬动中的随意性、经验性和无序性，形成一个“方针目标明确，运行过程可控，纵向职责权限分明，横向相互联系沟通，纠正预防措施得力，不断持续改进”的新的有机管理运行模式，从而规范企业的管理行为，改善企业的管理，提高企业的绩效。、贯彻“三标一体”的管理体系是企业规避生产经营风险的有力保证。体系

6、的建立和实施将使企业的环境和安全管理变被动为主动，环境职业健康安全管理与企业的其他管理有机地融合，运用市场机制，将环境职业健康安全管理单纯由政府强制性管理行为变为组织自愿参与市场的行为。同时和标准要求企业对遵守法律、法规作出承诺，并定期评审其遵守情况，跟踪法律、法规的变化等，有利于国家法律法规的主动识别和遵守，使企业的环境职业健康安全管理变被动为主动。此外，应用职业健康安全的危险源辨识、风险评价和控制，可有效的识别现存的或将来有可能发生的职业健康安全危险源，并有针对性地采取控制措施，减少了安全资金投入的盲目性。通过改进作业条件，增加技术手段，能明显地提高员工的工作效率，减少员工遭受伤害和职业病

7、的可能性，大幅度减少成本投入的幅度，提高生产效率。做到最小质量事故、最少环境污染、最低危险发生、最低能源消耗。而获得最低成本控制，取得最佳经济效益。三、介绍集团公司贯标工作和管理体系文件、集团公司贯标工作介绍：年正式启动贯标工作；年月日全局个法人单位全部通过长城（天津）质量保证中心：质量管理体系认证；年集团公司决定将勘测、设计资质纳入质量体系，改按：质量体系扩评认证。年：标准颁布实施，集团公司进行了换版认证。年为增强市场竞争力，将：环境管理体系和：职业健康安全两个体系进行了整合认证，在建设行业率先通过了质量、环境、职业安全一体化管理体系的认证。年：颁布实施，集团公司进行了换版认证；年，：标准颁

8、布实施，组织修订形成了版管理体系文件，于月日通过了换版认证审核。、集团公司管理体系文件介绍：共三层结构文件版管理手册版个程序文件项目综合管理计划、作业指导书、表格、报告等其他支持文件四、项目部如何贯彻实施三位一体管理体系文件、要成立贯标领导小组，明确一个领导主抓贯标工作和牵头部门。、对一体化管理体系进行一次策划，就是按照项目综合管理计划编制指导书，结合项目的实际情况，编制本项目的项目综合管理保证计划。集团公司管理体系文件不够细化，有些不适合项目，编制该文件需要.强调编制过程. 注重操作性，要素是质量、环境、安全管理工作中的点，而不是整个管理过程，（贯标三句话）.对于局规定适宜的，直接引用，对于

9、不适宜的进行规定，.要注意各部门之间、与施工队之间管理过程接口.项目管理计划注重管理过程的流程性描述，多数（例外）还须引用规章制度或编制规章制度。在编制之前要获取或制订管理性文件和自制记录。 、明确职责，把体系的条款和程序分配到有关部门。按照集团公司规定四部二室，建议的职能分解如下：办公室：5.4.1,文件资料控制程序；法律法规控制程序；人力资源控制程序，协商与交流控制程序，外部劳务管理程序。工程部（含测量班）：5.4.1,7.5.8，文件资料控制程序；施工过程控制程序，环境因素危险源辨识控制程序；管理方案控制程序；运行控制程序；应急准备和响应管理程序；监视和测量装置控制程序；监视和测量程序；

10、不合格品不符合控制程序；纠正和预防措施控制程序；产品防护控制程序，合规性评价程序。安质部：5.4.1,7.5.8法律法规控制程序，协商与交流控制程序，人力资源控制程序，标识和可追溯性控制程序，环境因素、危险源辨识控制程序，运行控制程序，管理方案控制程序，应急准备和响应控制程序，监视和测量程序，不合格品不符合控制程序，纠正和预防控制程序。设备物资部：5.4.1，施工设备控制程序，采购控制程序，顾客财产控制程序，产品防护控制程序。计划部：5.4.1采购控制程序，与顾客有关的过程控制程序，试验室：5.4.1监视和测量装置控制程序，监视和测量控制程序、落实目标指标的分解；包括质量目标，安全目标，环境目

11、标，项目部依据集团公司管理目标和招标文件要求，制定本项目部管理目标，各业务部门要依据项目部管理目标制定各业务部门的管理目标。集团公司管理目标：职业健康安全目标和指标.杜绝重大责任亡人事故，重大火灾、爆炸事故，重大责任设备、行车和财产损失事故。.施工人员因公责任死亡率、重伤率、负伤率分别控制在、0. 、以下。.隧道施工氧气含量每立方不少于；粉尘浓度控制在每立方以下；甲烷气体浓度控制在以内，其他有毒有害气体浓度控制在有关法规的要求以内。.改善作业环境，降低员工劳动强度，把职业病控制在最低限度。质量目标.开工必优、一次成优、全面创优。.铁路项目单位工程一次验收合格率，优良率以上。.其他工程达到行业先

12、进水平和合同约定的要求。.杜绝质量事故，克服质量通病。环境管理目标和指标.施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内，不妨碍当地群众的生产与生活。. 施工现场环境水土、植被等保护满足国家与当地政府有关法律法规要求。、加强对管理方针的宣传，优化质量，强化安全，美化环境，永恒追求更好” 集团公司确立“优化质量、强化安全、美化环境、永恒追求更好”为“三位一体”管理方针，经董事长批准发布，是企业进行职业健康安全、质量、环境管理的宗旨和方向。. 优化质量指通过贯彻执行相关法律，法规，提高全员质量意识，优化人、机、料、法、环各环节因素，争取开工必优，一次成优，全面创优，为顾客奉献满意的

13、优质产品。. 强化安全指通过提高全员职业健康安全意识，严格遵守职业健康安全法律、法规和其他要求，突出预防为主，规范生产行为（包括工人操作行为），最大限度地改善作业条件、保证员工和外来人员的平安与健康。.美化环境指通过提高全员环保意识，贯彻环保法律、法规和其他要求，规范生产、生活行为，提倡节能降耗，控制污染排放，使员工营地舒适、整洁，绿地成荫，施工现场各种生物、植物、水土、大气受到保护，与社会共创美好家园。.永恒追求更好是企业的远大目标，意在没有最好，只有更好，体现企业对职业健康安全、质量管理与环境保护的执着追求和持续改进管理体系的决心，既是对社会、顾客的承诺，也是对企业员工的最高要求，明确告知

14、相关各方（包括员工），我们所从事的任何一项工作均不能，也不会满足现状，而只有奋发向上、开拓创新、精益求精。、加强体系文件和标准学习学习标准、体系文件的方法，通过一次宣贯时间有限，只能是提供大家贯标一些思路、起一个抛砖引玉的作用。需要大家在实践中理解，学习和自己工作有关的体系文件、标准，使我们能够知道自己该怎么作如何作。、对管内（包括生活区）的环境因素和危险源进行调查识别和评价，公布重大风险的危险源和重要环境因素；比如安全方面的施工用电，火灾，环境方面的泥浆污染，粉尘等。、在必要的部位设置一些标识，包括物资标识，施工过程标识，检验试验标识，环境标识，安全标识，标识牌要统一规格尺寸，内容按照文件的

15、要求要全面。、各业务部门对本部门的工作进行一次清查，看看那些工作做得好，那些工作有缺陷，结合贯标管理体系文件进行一次全面的规范。各业务部门务必抓紧时间完善相关的作业指导书，针对一些具体的情况，要编制作业指导书。、建立内外部沟通机制项目履行施工合同、使业主满意，需要有畅通的协调与沟通机制。项目领导精力在协调各方面关系，可见其重要性，另外。建立良好协调与沟通机制，并形成制度。.与业主的沟通。如对监理指令、业主通报应在小时之内予以回复，回复的形式按业主要求；.与老百姓和当地政府的沟通，应建立相应的台账和电话；.与业主、监理、上级业务沟通，应有电话记录；.内部会议应有详细的会议记录，重要决定还应形成文

16、件或将会议决议复制转交相关部门。、贯标的几个误区 .认为贯标是仅仅为了取证.认为贯标会象一样最终走形式（外界限制、持续改进的机制）.认为贯标是个别部门、个别人的事.认为贯标增加了许多额外工作.贯标会解决一切管理问题，如果说贯标思路和基本原则.贯标与不贯标一个样.所有规定都要文件化，所有工作过程都要留记录，所有工作（过程）都要检查、书面验证。 五、建议和要求、要加强领导重视，加大对贯标工作的力度。“三位一体”贯标是一项综合性系统工作，涉与项目管理的方方面面，必须引起各级的重视，各业务部门的工作尽快运行起来，规范完善的本部门的工作，尽快达标，使贯标工作落到实处，才能使项目管理走向规范。、要加强学习

17、、领会体系文件，贯标的基本要求是贯彻：“该写的要写到，写到的要做到，做到的应予以记录”这一原则，程序文件规定了有关活动的工作程序，是开展各项活动的依据，必须纳入日常工作范围，在实际工作中展开落实；安全、质量、环境保护各项活动都应该按程序文件的规定执行并留下记录。业务人员要熟练掌握有关规定，知道做什么，怎么做，应该留下何种记录，只有这样，才能使“三位一体”管理体系深入持久运行下去。、要强化管理体系运行控制，“生产和服务提供过程的控制，应主要针对人、机、料、法、环进行控制”，坚持“开工必优、一次成优、全面创优，努力提高工程实物质量”；职业健康安全的控制应针对重大危险源、潜在隐患进行控制；环境因素的

18、控制应主要针对社会普遍敏感的问题予以控制，并坚持搞好文明施工，努力创出优美的施工环境。、要重视搞好文件资料和记录的控制，记录必须做到随完随记，不能停停补补，且书写规范、内容齐全，尤为施工日志，必须一天一记，不能日后补记，内容应包括：时间、天气、何工程、何部位、谁负责、班组人员投入主要机械、材料、质量评语等内容；应记载原材料、半成品的发放记录，核实、何单位、谁领取、用于何部位应记载清楚。其次要搞好竣工资料的收集、整理。要求竣工资料必须始于开工，终于竣工，真实记录，按专业特点，单位工程、分部分项工程划分的顺序进行组卷。、建议项目部应建立记录的定期检查制度，可每月或每季度进行一次检查评比，平时要结合

19、工作布置提出要求，进行强调，以保证各项活动的记录与时、准确、规范、完备。六、深入推进项目标准化管理，把“三位一体”贯标工作和项目标准化管理工作有机结合起来（铁路工程） 年是集团公司标准化管理年，在集团公司工作会和生产经营会上董事长和邓中才副总经理提出“把项目标准化管理和企业贯标工作有机结合起来，以现场文明施工和标准化作业为重点，对照标准，细化措施，深入推进项目标准化管理”。“三位一体”贯标是根据职业健康安全管理、质量管理和环境管理体系三个国际标准建立的综合管理体系。铁路项目管理“六位一体”管理体系是依据质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系思想，以满足国家、铁路行业、地方相关法律法规

20、，建设、设计、监理单位管理规章为准则，按照关于推进铁路建设项目标准化管理指导意见（征求意见稿）、铁路建设项目标准化管理框架图、和集团公司扁平化管理模式原则要求，以“四大模块”，即“管理制度标准化”、“人员配备标准化”、“现场管理标准化”、“过程控制标准化”建立的一套管理体系。两者是国际先进管理模式，互相补充，和谐统一的关系。结合企业贯标工作和铁路“六位一体”标准化，一是要统一思想、提高认识，充分认识开展项目标准化管理工作的重要性和紧迫性，真正做到领导重视，专人负责，严密组织实施，扎实有效的推进此项工作。二是要组织学习“三位一体”管理体系和集团公司铁路建设项目标准化管理文件，尽快使业务人员熟悉标准和体系文件的规定，掌握开展工作的基本程序，努力提升业务水平。三是狠抓管理体系运行，利用贯标内审和管理评审手段，对项目进行宣贯、指导和检查，打造一批示范工地、样板工地，适时筹划召开项目标准化管理现场会，组织参观学习，以点带面，典型引路，全面提高集团公司标准化管理水平。