锰业有限公司管理办法.docx
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1、公布令公司概况公司方针和目标佰源丰镒业治理体系要求1范围2参考文献3术语和定义1本标准采纳的术语和定义3.2 局部术语和定义的调整其他定义4公司环境1理解公司及其环境4.2理解相关方的需求和期望本标准依据最新版的质量治理体系、环境治理体系标准及按其 结构改写的职业健康平安治理体系标准,最新版的关于矿山、爆 破的平安规程和加油站作业平安规范,最新版的关于矿山的平安标 准化规范的适用内容,以及国家有关财务治理、人力资源治理的规 范性文件的要求,有机地结合在一起,融入PDCA的结构之中。本标准规定了公司方针,说明了公司治理体系的要求。本标准用于实施、保持和持续改进公司治理体系,不断提升公 司绩效。2
2、参考文献GB/T 19000-2015质量治理体系 基础和术语GB/T 19001-2015质量治理体系要求GB/T 24001-2015环境治理体系要求及使用指南改写的职业健康平安治理体系 要求(涵盖GB/T 28001 -2011的全部内容,并采纳了 GB/T 28001-2001职业健康平安治理体系规范的“3. 1” “3.4”术语)GB164232006金属非金属矿山平安规程GB6722-2014爆破平安规程AQ3010-2007加油站作业平安规范AQ/T 2050. 12016金属非金属矿山平安标准化规范 导那么AQ/T 2050. 22016金属非金属矿山平安标准化规范 地下矿山实
3、施指南国家有关财务治理、人力资源治理的假设干规范性文件3术语和定义本标准采纳的术语和定义本标准采纳的术语和定义如下:GB/T 19001-2015质量治理体系要求中的术语及其在GB/T 19000-2015质量治理体系 基础和术语中的定义;GB/T 24001-2015环境治理体系要求及使用指南的术语和 定义;GB/T 28001-2011职业健康平安治理体系 要求中除“3.6”、 “3.9”之外的术语和定义。3.1 局部术语和定义的调整考虑到以下因素,对局部术语和定义作出调整:平安生产标准 化标准的术语和定义;公司在预防“人身损害和(或)健康损害”(GB/T 28001-2011)之外也需要
4、预防造成其他损失的事故;“健 康损害”中,公司目前要紧操纵职业病;公司职员的理解适应。作出调整的术语和定义如下: 平安生产:即“职业健康平安”。事故:造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的 不期望事件。职业病:企业、事业部门和个体经济组织等用人部门的劳动者 在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而 引起的疾病。危险源:可能造成人员死亡、损害、职业病、财产损失、作业 环境破坏或其组合之根源、状态或行动。3.2 其他定义碳酸镒矿石:要紧成分是碳酸镒(MnCO3)的矿石。各部门:指公司所有的职能部门和业务部门。此外,本手册引出的某些程序文件,以及程序文件的某些子文 件中,
5、也对涉及的术语给出了定义。4公司环境 4.1理解公司及其环境4. 1. 1正面因素a)外部1)矿产资源:佰源丰拥有探矿权,采矿权区内的镒矿是具有 大型富镒矿远景的镒矿床,镒矿储量可观。2)市场情况:产品价格中意。b)内部1)公司领导的价值观:提供优质产品,确保平安生产,重视环 境保护。2)公司治理体制的变化,有利于公司良性进展。3)公司识不、猎取了适用的合规义务,决心依法依规办企业。4)公司建立综合治理体系,着手实施规范化治理。4. 1. 2负面因素 a)外部1)地质结构复杂,岩层松散,处于地震多发区域,企业防灾 任务重,支护本钱增加。2)没有供电,“十三五”打算中未列入。3)路况恶劣,维护本
6、钱高。政府部门提出措施,但尚未正式 列入日程。4)网络通讯差,阻碍民用爆破物品审批手续,阻碍生产。5)气候严寒,风大,用水困难,每年n月至3月停产;海拔 高,缺氧。6)地处边境线、暴恐分子南疆出入的路径口附近,社会治安 投入大。b)内部1) “三同时”:未进行环境保护竣工验收、平安验收,未进 行职业病预评价和操纵效果评价。2)勘探面积、深度不够,阻碍待开采矿区采矿证的取得。3)露天转井下时,生产预备期不够,造成开拓工程(巷道)欠缺。4)此前,公司没有建立治理体系,治理不规范,污染排放有不达标处,事故隐患多。5)人员文化素养待提高。4.2 理解相关方的需求和期望与公司治理体系有关的相关方及其需求
7、和期望如下:相关方需求和期望政府及有关部门多交税,承当政府分派的任务,减少事故和环境污染检测、检验、验证、咨询、评 价等机构获得合同,取得经济收益和社会效益顾客获得中意的产品和服务外部供方(供应商,承包商)获得合同,取得经济收益职员经济收入,平安健康,劳动保障,进展空间社区保护环境公司可选择某些合同或协议作为公司的合规义务。4.3 公司治理体系的范围公司治理体系的范围是碳酸镒矿石的开采、销售、服务活动及 相关治理活动,公司生活区的治理活动,以及公司地理范围内的社 会平安责任。产品生产工艺流程图,见附录1。公司组织架构图见附录2。4.4 治理体系公司为实现预期结果,依照“2参考文献”中列出的标准
8、和规 范性文件的要求,发挥领导作用(本手册5),按照本手册描述的 P ( “6筹划”)、D ( “7支持”和“8运行”)、C ( “9绩效评 价”)、A ( “10改进”)建立、实施、保持并持续改进文件化的 治理体系。P、D、C、A中都包含了所需的过程、子过程及其相互作用。过 程的必要的文件化表达在本手册附录5中列出的程序文件和作业文件,其中包含了必要的记录格式。公司建立并保持治理体系时,应考虑本手册“4.1”和“4.2”的内容。5领导作用5.1领导作用与承诺公司领导通过下述行动,履行在治理体系方面的领导作用:a)对治理体系的有效性负责;b)确保建立公司方针和目标,并确保其与组织的战略方向及所
9、处的环境相一致;c)确保将治理体系要求融入组织的业务过程;d)确保可获得治理体系所需的资源;e)就有效治理的重要性和符合治理体系要求的重要性进行沟通;f)确保治理体系实现其预期结果;g)指导并支持职员对治理体系的有效性做出贡献; h)促进持续改进;i)支持其他相关治理人员在其职责范围内证实其领导作用。5. 2方针目标公司领导组织制定、实施和保持方针和目标。方针应:a)适应公司的宗旨和所处环境并支持公司的进展战略;b)为制定目标提供框架;c)包括满足适用合规义务的承诺;d)包括持续改进治理体系的承诺。目标应:a)与方针保持一致;b)可测量;c)考虑到适用的合规义务;d)与提供合格产品和服务相关,
10、与平安生产、环境保护相关,与劳动保障相关;1.3 公司治理体系的范围治理体系5领导作用领导作用与承诺5. 2方针目标5.3岗位、职责和权限6筹划1应对风险和机遇的措施5.1 风险评价合规义务5.2 工程操纵和程序操纵目标实现的筹划7支持1财务治理e)予以监视;f)予以沟通;g)适时更新。5.3岗位、职责和权限公司领导应确保在组织内局部配并沟通相关部门和岗位的职 责和权限。佰源丰镒业领导及各部门职责规定了公司领导和 各部门的职责。各部门向公司领导报告治理体系的绩效。依照矿区特点,成立矿区平安生产委员会,与承包方加强沟通 和协商。6筹划应对风险和机遇的措施考虑“4. 1”所描述的因素及“4. 2”
11、关于相关方的需求和期望, 公司确定需要应对的风险和机遇以及应对的方式和措施,见下表。序风险和机遇应对方式/措施1没有供电,“十三五”打算中未列入争取政府支持,协调解决2路况恶劣,维护本钱局。政府部门提出措 施,但尚未正式列入日程努力争取,协调解决4“三同时”问题着手进行5勘探面积、深度不够,阻碍待开米矿区米矿证的取得加大投入,扩大勘探面积、增加深度6露天转井下时,生产预备期不够,造成开 拓工程(巷道)欠缺在开采、生产中按需要逐步弥补7没有建立治理体系,治理不规范,污染排 放有不达标处,事故隐患多建立并实施治理体系8人员文化素养待提高提高本钱解决关键人员招聘,加强培 训;选择人员素养较好的承包方
12、这些方式和措施中的多数都应文件化,在治理体系过程中被整 合并实施,公司将评价这些方式和措施的有效性,确保治理体系能 够实现其预期结果,增强有利阻碍,幸免或减少不利阻碍,并实现 改进。6.1 风险评价平安生产和环境风险评价程序就以下方面的要求和相关职责做出规定:作业活动划分和活动/产品/服务划分,危险源和环境因素识不,风险评价,不可同意风险操纵筹划,可同意风险操纵, 风险评价的更新。风险识不、评价与操纵筹划过程,产生了:危险源识不与风险 评价汇总表,环境因素调查表和评价表,不可同意风险操纵打算, 重要环境因素操纵打算。6.2 合规义务适用合规义务治理程序就以下方面的要求和相关职责做出 规定:合规
13、义务的猎取,合规义务的识不,合规义务的应用,传达 与培训,合规义务的更新,合规性评价。猎取、识不的结果,产生了平安生产合规义务手册和环境合规义务手册。6.3 工程操纵和程序操纵公司判定不可同意风险和重要环境因素的原那么,是违反合规义务尤其是法律法规的强制性要求。6. 4. 1工程操纵关于需投资上硬件设施、需要进行技术改造才能操纵的不可同 意风险,采纳“治理方案”方式,即列为治理工程,确定技术方法 和进度,规定主管部门、责任部门和参与部门,工程完成后验收。 平安生产和环境治理方案的格式分不见附录3和附录4O对每个治理方案,主管职能部门会同责任部门、相关部门按方 案中规定的时刻和频次进行检查,评审
14、方案中规定的平安技术措施 是否按规定的时刻进度顺利实施,责任单位、相关单位是否履行了 规定的职责。假如通过检查、评审,认为需要对方案进行修订,由 主管职能部门会同责任部门提出修订方案,报公司领导批准后按修 订后的方案执行。方案完成后,责任部门通知主管职能部门,由主 管职能部门会同有关职能部门和责任部门、相关部门进行验收,公 司领导审批。6. 4. 2程序操纵财务治理文件,在文件中明确规定对该种风险的有效的操纵方 法或应急措施,并在实践中落实这些规定。6. 4.3实施打算关于某些不可同意风险,不需要上硬件设施,又需立即整改, 要制定实施打算,立即或近期实施,近期完成。6.5目标实现的筹划目标中的
15、产品合格率和顾客中意度是依照公司方针中的相关 内容和公司持续进展要求确定的。目标中的平安生产和环境内容, 是依据评价出的不可同意风险和重要环境因素、识不出的适用合规 义务的要求以及方针中的相关内容确定的。目标中的劳动保障内 容,是依照相关合规义务的要求和公司方针中的相关内容确定的。实现目标的措施已融入公司的业务过程,在相关的文件中,明 确了:做什么;如何做;需要什么资源;谁负责;监测什么指标; 如何评价结果。7支持1财务治理财务治理程序就以下方面的要求和相关职责做出规定:财 务组织治理,财务体系治理,财务业务治理,财务风险操纵及财 务信息保密。其子文件包括对差旅费、存货出入库、费用报销、固 定
16、资产、货币资金、资金结算、库存现金等的治理方法。平安生产费用治理程序就以下方面的要求和相关职责做出 规定:平安生产费用的提取标准、使用范围、使用规那么,平安生产 费用治理,工伤保险。6.2 人力资源人力资源治理程序就以下方面的治理要求和相关职责做出 规定:保险福利,劳动合同,离辞职,人事档案,招聘,假期,考 勤,试用、转正、人员调岗等。6.3 能力和意识培训治理方法就以下方面的要求和相关职责做出规定:年 度培训打算制订,培训类不,培训治理流程,培训审批流程,培训内 容,培训要求,培训费用治理,公司外培服务期规定,培训记录与证 件治理,培训评估的差不多要求。其中,特不明确了培训对象、内 容、时刻
17、和资格要求。通过宣传教育,意识使所有职员都认识到与他们的工作相关的 职责和风险,他们自身行为与治理体系绩效的关系,自觉地对提高 治理绩效做出贡献。6.4 沟通7. 4. 1内部信息沟通内部信息沟通的内容:a)公司方针和目标。b)适用的合规义务。c)风险评价的结果。d)公司治理绩效监视和测量结果; 顾客中意度;本钱一效益分析; 培训教育的实施情况和效果评价;对承包方监督治理情况; 合规性评价、内部评估/审核的结果;应急治理和事故调查的情况和结果;治理评审的输出。e)财力、物力、技术和人力资源状况。f)整改措施的制定、实施和验证情况。内部信息沟通的方式:经理办公会、合规性评价会、治理体系 内部审核
18、会、本钱分析会,平安例会等。外部信息沟通a)政府相关部门 1)信息报送。2)相关法规、规范性文件、指示的执行。3)行政许可事宜。4)事故报告、调查处理事宜。5)建设工程“三同时”事宜。6)相关问题的请示、协商。b)与顾客的沟通与顾客的沟通见产品和服务要求治理程序的相关规定。c)与承包方的沟通1)矿建队矿山生产由矿建队实施,公司在对矿建队进行监督治理的同时, 与矿建队保持紧密的沟通。2)民用爆炸物品和爆破作业的承包方在按照协议履行双方责任的过程中,与其保持紧密的沟通。7.5 基础设施设备设施治理程序就以下方面的要求和相关职责做出规定:在诸多的运行操纵程序(见本手册“8运行操纵”局部)中, 都对涉
19、及的设备设施的配置、使用、维护、检修的要求和相关职责 做出了规定。监视和测量资源治理程序就以下方面的要求和相关职责做 出规定:测量设备的验收,初次和周期校准或检定,使用操纵,不 符合预期用途的处理,测量设备的环境要求,人员培训,以及内部 校准验证规程。7.6 过程运行环境在诸多的运行操纵程序(见本手册“8运行操纵”局部)中, 都对涉及的作业场所的要求和相关职责做出了规定。7.2人力资源3能力和意识7.4 沟通基础设施7.5 过程运行环境监视和测量资源7.6 文件和记录治理8运行操纵8. 1质量运行操纵平安生产运行操纵8.4 污染排放操纵4外部供方治理8.5应急预案9绩效评价关于过程运行环境的人
20、文因素,平安生产合规义务手册第一章,一,“八”给出了相关内容。7.7文件和记录治理文件和记录治理程序就文件治理的要求和相关职责做出规定:文件拟稿、文件审核、文件会签、文件审批、文件发放、文件 执行、文件归档、保密治理、文件评审、文件修订要求,以及文件 编写治理标准;就记录治理的要求和相关职责做出规定:记录的编 制、标识、填写/录入、备份、保存、查阅、销毁,具有对相关活 动的可追溯性,为治理体系的运行提供有效的证据。8运行操纵 8.1质量运行操纵8. 1. 1产品和服务的要求产品和服务要求治理程序就以下方面的要求和相关职责做出规定:产品和服务要求确实定、产品和服务要求的评审、产品和服务要求的书面
21、确认和执行、要求的更改、顾客的沟通、记录保存 和应用。设计和开发设计开发操纵程序就以下方面的要求和相关职责做出规 定:设计和开发的筹划、设计和开发输入、设计和开发输出、设计 评审、试制及设计验证、设计确认、设计正稿、设计更改。8. 1. 3采购采购治理程序就以下方面的要求和相关职责做出规定:采 购需求申报、核定、审核、批准、采购打算、零星采购、寻源或招 标、草拟合同、评审会签、合同签订、预付款、合同跟踪、检斤检 质、异议处理、结算治理。生产提供过程生产提供过程细致地反映在矿山井巷、采掘(含爆破作业)、运输、通风防尘、防排水、防灭火(消防)、电气设施等治理程序中,这些程序讲明了生产过程、相关设备
22、、生产操作、监视测量、 作业现场的要求,引出了设备或工种的操作规程或对承包方的操作 平安监督治理规定。公司生产过程的特点是质量与平安紧密相关。“8.2平安生产 运行操纵”的内容,实际上也是质量运行操纵的内容。8. 1.5不合格输出的操纵不合格输出操纵程序就以下方面的要求和相关职责做出规 定:进货不合格处理、产品检验的不合格品处理、顾客退回的不合 格品处理、不合格服务的处理。8. 1.6物资存货治理物资存货治理程序就以下方面的要求和相关职责做出规 定:存货管控目标、存货实物治理、账实差异分析、账实差异处理、 库存闲置物料处置。8.2平安生产运行操纵1.1.1 1矿山井巷治理矿山井巷治理程序就以下
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