天津经济技术开发区.docx

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1、天津经济技术开发区 文 件安全生产监督管理局津开安监管发20185号关于印发开发区2018年度安全文化建设示范企业创建活动实施方案的通知各有关企业：现将开发区2018年度安全文化建设示范企业创建活动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 特此通知。2018年2月28日（联系人：吴洋 电话：25201625 传真：25201137）（此件主动公开）开发区2018年度安全文化建设示范企业创建活动实施方案根据国家安监总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监总政法20105号）、天津市安监局转发国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（津安监管法201121号）有关

2、要求，开发区安监局自2011年积极推动安全文化建设示范企业创建活动。截至目前我区已荣获安全文化建设示范企业国家级5家、市级15家、新区级20家、开发区级13家。这些企业安全管理工作水平高、安全文化建设亮点突出，树立了行业标杆，起到了良好的示范引领作用。2018年，我区将继续全面开展安全文化示范企业创建活动,为进一步搞好全区安全文化建设示范企业创建活动，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以安全生产法、天津市安全生产条例等国家法律法规为准则，坚持以人为本、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以促进企业落实安全生产主体责任、提高企业员工安全意识为重点，确实让安全文化在企业安全生产中

3、发挥促进和推动作用，为促进开发区安全长效机制的落实，提供良好的思想保证、坚强的精神动力、有力的文化影响。二、申报标准（一）基本内涵：企业安全文化包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康。既包括无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全因素。（二）申报条件：企业必须符合下列条件，方可申报“开发区安全文化建设示范企业”：1企业在申报前1年内未发生死亡或一次3人（含）以上重伤生产安全责任事故。2安全生产标准化达标企业（行业未要求开展企业安全生产标准化建设的要注明）。3按“开发区安全文化建设示范企业评价标准”

4、进行自评，在类二级指标中未出现0分指标、并类指标得分总和不低于260分。（三）创建对象：开发区辖区内生产经营单位。（四）考核标准：天津开发区安全文化建设示范企业评价标准。（五）考核程序：企业创建申请，开发区安监局聘请技术服务机构组织专家评选出开发区级安全文化建设示范企业，择优推荐新区安监局。三、实施步骤2018年度安全文化示范企业建设工作分三阶段实施。即：宣传发动准备阶段、现场指导阶段、评审阶段。（一）宣传发动准备阶段（3月-5月）1开发区安监局制定印发天津经济技术开发区安全文化建设示范企业创建工作实施方案，召开安全文化建设示范企业创建工作会议，动员企业开展安全文化建设示范企业创建工作，并组织

5、开展培训交流学习活动。2申报企业根据天津开发区安全文化建设示范企业评价标准进行自评，达到申报条件的填写天津经济技术开发区安全文化建设示范企业申请表（见附件2），并将安全文化建设申报材料（包括企业自评表、申报表，精选的企业安全文化建设的工作总结、图片、影像等资料、现场评审资料）装订成册(1份)，报开发区安监局。（二）现场指导阶段（6月-8月）开发区安监局聘请技术服务机构组织专家，按照天津开发区安全文化建设示范企业评价标准（修订版）采取上门服务的方式，指导企业完善提升。根据企业的需求，安排专家开展定向辅导，辅导企业补充完善申报材料（精装纸质版和电子版各一份）。（三）评审阶段（8月-9月）开发区安监

6、局聘请技术服务机构组织专家，对符合现场评审条件的企业开展评审打分，评选出开发区级安全文化建设示范企业。四、总结表彰开发区安监局对安全文化建设工作进行总结，将对安全文化建设亮点突出、有代表性的企业重点培育，树立标杆，并及时总结推广安全文化建设工作中的好经验、好做法，不断巩固和扩大创建成果。召开工作总结会，对安全文化建设示范企业进行表彰，并按照开发区管委会统一规定给予资金补助。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各企业要高度重视安全文化建设对企业安全氛围营造和安全管理工作水平提升的促进作用，以制度管理强基固本，以文化建设提升活力。各企业要明确责任部门，将工作落实到人，积极组织引导本企业开展安全文化

7、建设。（二）以点带面，广泛宣传各企业要采取多种形式，加大交流宣传力度，将安全文化建设融入企业安全管理全过程，从冷硬的制度管理向和谐的文化管理过渡，促进企业和谐发展。（三）严格把关，确保质量各企业也要严格按照天津开发区安全文化建设示范企业评价标准，认真完成自评，并做好申报材料，切实保障申报质量。附件：1天津开发区安全文化建设示范企业评价标准2天津开发区安全文化建设示范企业申报表 附件1天津开发区安全文化建设示范企业评价标准（暂行）序号指标类别一级指标二级指标评价备注1类基本条件1.企业在申报前1年内未发生重伤及以上安全生产责任事故。基本条件不打分。2.安全生产标准化达标企业。2类组织保障1.设置

8、安全文化建设的组织管理机构和人员，并制定工作制度（办法）。2.按规定提取、使用安全生产费用，把安全生产宣传教育经费纳入年度费用计划，保证安全文化建设的投入。3.制定安全文化建设的实施方案、规划目标、方法措施等。4.定期公开发布企业安全诚信报告，接受工会组织、群众的监督。3类安全理念5.安全理念体系完整，安全理念、安全愿景、安全使命、安全目标等内容通俗易懂，切合企业实际，具有感召力。6.体现“以人为本”、“安全发展”、“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念。7.广泛传播安全理念，所有从业人员参与安全理念的学习与宣贯，并能够理解、认同。4类安全制度8.建立健全科学完善的安全生产各项规章制度、

9、规程、标准。9.建立健全安全生产责任制度，领导层、管理层、车间、班组和岗位安全生产责任明确，逐级签订安全生产责任书。10.制定安全检查制度和隐患排查整治理及效果评估制度。11.建立生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。12.建立应急救援及处置程序。5类安全环境13.生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准，生产装备运行可靠，在同行业内具有领先地位。14.危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等。15.车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品。设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，每月至少更换一次内容

10、。16.充分利用传统媒体与新兴媒体等媒介手段，采用演讲、展览、征文、书画、文艺汇演等形式，创新方式方法，加强安全理念和知识技能的宣传。17.有足用的安全生产书籍、音像资料和省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志，每年有不少于2篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新成果、经验做法和理论研究方面的文章。6类安全行为18.从业人员严格执行安全生产法律法规和规章制度。19.从业人员熟知、理解企业的安全规章制度和岗位安全操作规程等，并严格正确执行。20.各岗位人员熟练掌握岗位安全技能，能够正确识别处理安全隐患和异常。21.从业人员知晓由于不安全行为所引发的危害与后果，形成良好的行为规范。22.建

11、立考核从业人员行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。23.为从业人员配备与作业环境和作业风险相匹配的安全防护用品，从业人员能按国家标准或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。24.从业人员具有自觉安全态度，具有强烈的自我约束力，能够做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害。25.主动关心团队安全绩效，对不安全问题保持警觉并主动报告。7类安全教育26.制定安全生产教育培训计划，建立培训考核机制。27.定期培训，保证从业人员具有适应岗位要求的安全知识、安全职责和安全技能。28.从业人员100%依法培训并取得上岗资格， 特殊工种持证上岗率100%，特殊岗位考核选拔上岗。29.每季度不少

12、于1次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，每年不少于1次企业全员安全文化专题培训，有影响，有成效，有记录。30.建立企业内部培训教师队伍，或与有资质的培训机构建立培训服务关系，有安全生产教育培训场所或安全生产学习资料室。31.从业人员有安全文化手册或岗位安全常识手册，并理解掌握其中内容。32.每年举办一次全员应急演练活动和风险（隐患或危险源）辨识活动。33.积极组织开展安全生产月各项活动，有方案、有总结。8类安全诚信34.健全完善安全生产诚信机制，建立安全生产失信惩戒制度。35.企业主要负责人及各岗位人员都公开作出安全承诺，签订安全生产承诺书；安全生产承诺书格式规范，内容全面、具体，承诺人签

13、字。36.企业积极履行社会责任，具有良好的社会形象。9类激励制度37.制定安全绩效考核制度，设置明确的安全绩效考核指标，并把安全绩效考核纳入企业的收入分配制度。38.对违章行为、无伤害和轻微伤害事故，采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法。39.对安全生产工作方面有突出表现的人员给予表彰奖励，树立榜样典型。10类全员参与40.从业人员对企业落实安全生产法律法规以及安全承诺、安全规划、安全目标、安全投入等进行监督。41.从业人员参与安全文化建设。42.建立安全信息沟通机制，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通协作，鼓励员工参与安全事务，采纳员工的合理化建议。43.建立安全观察和安全报告

14、制度，对员工识别的安全隐患，给予及时的处理和反馈。11类职业健康44.建立完善的职业健康保障机制，建立职业病防治责任制。45.按规定申报职业病危害项目，为从业人员创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，并采取措施保障从业人员的职业安全健康。46.工会组织依法对职业健康工作进行监督，维护从业人员的合法权益。47.企业定期对从业人员进行健康检查并达到标准要求，维护从业人员身心健康。12类持续改进48.建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的事件中吸取教训，改进安全工作。49.建立安全文化建设考核机制，企业每年组织开展安全文化建设绩效评估，促进安全文化建设水平的提高。50.加强交流合作，吸收借

15、鉴安全文化建设的先进经验和成果。类分数合计13类加分项1.近3年内获得省（部）级及以上安全生产方面的表彰奖励。2.通过职业安全卫生管理体系认证。3.实行安全生产责任保险。4.安全文化体系具有鲜明的特色和行业特点，形成品牌，开展群众性的创新活动。类分数合计14评审意见优点总分合计意见签名建议说明： 1.评价标准中评价指标分为3类指标，其中类一级指标1个（二级指标2个）；类一级指标11个（二级指标50个），满分300分；类一级指标1个（二级指标4个），满分24分。2.评分办法（1）类二级指标是否决项，不参与评分。（2）每个类二级指标评定分数为0-6分： 6分：该指标完成出色；5分：该指标已完成落实

16、并符合要求，实施情况好；4分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好；3分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般；2分：该指标已经部分完成落实；1分：该指标已经部分完成落实，但存在严重缺陷；0分：该指标空白。（3） 每个类二级指标评定分数为0-6分。 3.考核办法 （1）类二级指标中有任何一项不合格的企业（行业未要求开展企业安全生产标准化建设的要注明），不能申报“开发区安全文化建设示范企业”。（2）类二级指标中出现0分指标，不能申报“开发区安全文化建设示范企业”。（3）指标得分总和低于260分（含），不能申报“开发区安全文化建设示范企业”。（4）按、类指标得分总和依次排序，高分的优先

17、申报。附件2天津开发区安全文化建设示范企业申请表申请单位： 推荐单位： 申请日期： 年 月 日天津开发区安全生产监督管理局制申请单位单位地址 邮编：隶属关系中央 省属 市级以下 合资 外资(含外资控股) 其他法定代表人电 话传 真联 系 人电 话传 真手 机电 子 信 箱本企业安全生产职能部门：企业基本情况（可另附材料，限1000字以内）企业安全文化建设总结报告（企业安全文化建设的基本情况、方法措施步骤、特点特色、成效、经验成果等；可另附材料，限4000字以内） 企业自评得分：企业自评意见：法定代表人(签名)： （申请单位盖章）年 月 日天津开发区安全监管监察部门意见：单位代表人(签名)： （单位盖章）年 月 日天津经济技术开发区安全生产监督管理局 2018年2月28日印发