常用食品经营行政处罚常用依据分析.docx

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1、 常用食品经营行政处分依据1.未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动 定性依据：?食品平安法?第三十五条国家对食品生产经营实行许 可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮效劳，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 处分依据：?食品平安法?第一百二十二条第一款 违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款

2、；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。*2.食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证定性依据：?食品经营许可管理方法?第二十六条第一款“食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。处分依据：?食品经营许可管理方法?第四十八条第一款 违反本方法第二十六条第一款规定，食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监视管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。3.食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证定性依据：?食品经

3、营许可管理方法?第二十六条第二款食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本处分依据：?食品经营许可管理方法?第四十八条第二款 违反本方法第二十六条第二款规定，食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监视管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。简易程序就行4.食品经营者未按规定申请变更经营许可定性依据：?食品经营许可管理方法?第二十七条第一款 食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监视管理部门申请变更经营许可。处分依据：?食品经营许可管理方法?第四十九条第一款违反本方法

4、第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监视管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。5.食品经营者外设仓库地址发生变化，未按规定报告定性依据：?食品经营许可管理方法?第二十七条第二款 经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监视管理部门报告。处分依据：?食品经营许可管理方法?第四十九条第二款 违反本方法第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定，食品经营者外设仓库地址发生变化，未按规定报告的，或者食品经

5、营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被撤消，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监视管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。6.食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被撤消，未按规定申请办理注销手续定性依据：?食品经营许可管理方法?第三十六条第一款食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被撤消的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监视管理部门申请办理注销手续。处分依据：?食品经营许可管理方法?第四十九条第二款 违反本方法第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定，食品经营者外设

6、仓库地址发生变化，未按规定报告的，或者食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被撤消，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监视管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。第一百二十三条违反本法规定，有以下情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额缺乏一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，撤消许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管

7、人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：三经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第七项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：七病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品四经营未按规定进展检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第八项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：八未按规定进展检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；六生产经营添加药品的食品。定性依据：?食品平安法?第三十八

8、条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监视管理部门制定、公布。 第一百二十四条违反本法规定，有以下情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，撤消许可证：二用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者

9、经营上述食品、食品添加剂；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第三项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：三用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；三生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第四项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：四超范围、超限量使用食品添加剂的食品；四生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第六项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：六腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不

10、洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；五生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第十项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：十标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；第一百二十五条违反本法规定，有以下情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额缺乏一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款

11、；情节严重的，责令停产停业，直至撤消许可证：一生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第九项 制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：九被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；二生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；定性依据：?食品平安法?第三十四条第一款第十一项制止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：十一无标签的预包装食品、食品添加剂；第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：一名称、规格、净含量、生产日期；二成分或者配料表；三生产者的

12、名称、地址、联系方式；四保质期；五产品标准代号；六贮存条件；七所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；八生产许可证编号；九法律、法规或者食品平安标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品平安国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。第六十八条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围

13、、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂字样。第七十一条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品平安且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。第一百二十六条违反本法规定，有以下情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门责令改正，给予

14、警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至撤消许可证：一食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进展检验；定性依据：?食品平安法?第五十条第一款食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品平安标准进展检验；不得采购或者使用不符合食品平安标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。第五十二条食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品平安标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进展检验，检验合格前方可出厂或者销售。二食品生产经营企业未按规

15、定建立食品平安管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品平安管理人员；定性依据：?食品平安法?第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品平安管理制度，对职工进展食品平安知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品平安管理制度，对本企业的食品平安工作全面负责。食品生产经营企业应当配备食品平安管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品平安管理能力的，不得上岗。食品药品监视管理部门应当对企业食品平安管理人员随机进展监视抽查考核并公布考核情况。监视抽查考核不得收取费用。三食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立

16、并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；定性依据：?食品平安法?第五十条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品平安标准进展检验；不得采购或者使用不符合食品平安标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限

17、不得少于二年。第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和平安状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。第五十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明以下称合格证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五

18、十条第二款的规定。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进展食品进货查验记录。从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。五餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮效劳设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验；定性依据：?食品平安法?第三十三条第一款第五项 食品生产经营应当符合食品平安标准，并符合以下要求：五餐具、

19、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；第五十六条餐饮效劳提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。餐饮效劳提供者应当按照要求对餐具、饮具进展清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮效劳提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒效劳单位。六食品生产经营者安排未取得安康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品平安疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；定性依据：?食品平安法?第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员安康管理制度。患有国务院卫生行政部门规

20、定的有碍食品平安疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进展安康检查，取得安康证明前方可上岗工作。七食品经营者未按规定要求销售食品；定性依据：?食品平安法?第七十二条食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者考前须知的要求销售食品。食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，由县级以上人民政府食品药品监视管理部门依照第一款规定给予处分。定性依据：?食品平安法?第六十五条食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限

21、不得少于六个月。处分依据第一百二十六条第一款第三项第一百二十七条对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处分，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理方法执行。第一百三十二条违反本法规定，未按要求进展食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品药品监视管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤消许可证。定性依据：?食品平安法?第五十四条食品经营者应当按照保证食品平安的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。第三十三条第一款第六项食品生产经营应当符合食品平安标准，并符合以下要求：六贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当平安、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品平安所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；