境外投资国内审批程序表.docx

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1、境外投资国内审批程序表前期阶段第一步前期报告受理机关报告内容提交材料所需时间国家发改委报送书面信息信息报告，内容包括：1. 投资主体基本情况；2. 项目投资背景情况；3. 投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；. 工作时间计划表。国家发改委在收到书面信息报告之日起个工作日内出具有关确认函件商务部企业境外并购事项前期报告境外并构事项前期报告表外汇局企业境外并购事项前期报告境外并构事项前期报告表第二步前期费用汇出受理机关外汇局提交材料1. 书面申请（包括境外投资项目总投资额、各方出资额、出资方式、用汇金额，以与所需前期费用金额、用途和资金来源说明等）；2. 境内投资者的营业执照或注册登记证明；3

2、. 参与投标、并购或合资合作项目的相关文件（如中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等）；4. 向所在地外汇局出具的书面承诺函（承诺所汇出的前期费用只用于经批准的境外投资项目，如有违反，由境内投资者承担相关法律责任）；5. 前期费用汇往境外账户的国别（地区）、境外账户开户行、开户人名称、账号的说明；6. 外汇局要求的其他相关材料。项目审批阶段第一步：发改委境外投资项目核准提交材料1. 项目申请报告，包括内容：(1) 项目名称、投资方基本情况；(2) 项目背景情况与投资环境情况；(3) 项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以与项目效益、风险情况；(4) 项目总投资、各方出资额、出资方式、融

3、资方案与用汇金额；(5) 购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。2. 公司董事会决议或相关的出资决议；3. 银行出具的融资意向书；4. 以资产权益出资的，用于出资的资产权益的资产评估报告；5. 中外方签署的意向书或框架协议等文件；6. 报送书面信息后，发改委出具的有关确认函件。申请程序与所需时间1. 国家发改委在受理之日起五个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题可委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内提出评估报告。2. 在受理项目申请报告之日起个工作日内（经负责人批准延长个工作日），完成对项目申请报告的核准，或向国务院提出审核意见。第二步：国资委批准国资

4、委目前尚未就境外投资的审批制定相关办法，需要就具体项目征求国资委意见。根据国家发改委副主任在一个跨境并购研讨会的发言，国有企业在主业范围内的境外投资，不需要国资委的批准。第三步：外汇局境外投资资金来源审查提交材料1. 境外投资外汇资金来源审查申请表；2. 境外投资项目的可行性研究报告；3. 投资主体经过最近一期年检的营业执照；4. 投资主体经注册会计师审计的上年度资产负债表与损益表；5. 外汇资金来源证明（使用自有外汇资金的，应提供有关外汇账户的开户批准文件和最近一期的余额对账单；使用国内商业外汇贷款的，应提供投资主体与贷款行签订的贷款意向书、贷款行的经营金融业务许可证和营业执照）；6. 拟收

5、购资产或股权的说明文件；7. 收购协议；8. 中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料；9. 如果投资主体已有境外投资，还需提供上年度外汇局审核的境外投资联合年检报告书与年检证书。申请程序与所需时间1. 向投资主体所在地外汇分局或外汇管理部提交相关材料；2. 外汇分局或外汇管理部的审查：(1) 万美元以下的，由外汇分局和外汇管理部直接审查；(2) 万美元以上的，由外汇分局或外汇管理部在初审后将申报材料报送国家外汇局；3. 国家外汇局在受理之日起三十日作出书面审查结论。第四步：商务部核准境外投资开办企业提交材料1. 申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织

6、形式、股权结构等）；2. 境外企业章程与相关协议或合同；3. 外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；我驻外经济商务参赞处（室）的意见（仅对中央企业）；4. 国内企业营业执照以与法律法规要求具备的相关资格或资质证明；5. 法律法规与国务院决定要求的其他文件（如发改委的项目核准文件）。申请程序与所需时间1. 向商务部门提出申请并征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见：(1) 如是中央企业，应径向我国驻外使馆经济商务参赞处征求境外并购意见并取得经济商务参赞处的回复意见。驻外经济商务参赞处应自收到征求意见函之日起五个工作日内予以回复。然后再向商务部提出申请

7、。(2) 其他企业应向地方商务部门提出申请，由地方商务部门征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。驻外经济商务参赞处应自收到征求意见函之日起五个工作日内予以回复。2. 商务部门的核准：(1) 地方商务部门自受理之日起个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起个工作日内进行初审，同意后上报商务部；(2) 商务部自受理之日起个工作日内做出是否予以核准的决定。第五步：外汇局外汇登记与汇出外汇登记提交材料1. 境外投资外汇登记表；2. 境外投资企业批准证书原件和复印件；3. 境外投资企业的章程、合同原件与复印件；4. 外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查批复文件原件与复印件；5. 境外投资企业董事会构成；6. 境外企业的注册登记证书复印件；7. 境外企业帐户开户情况说明；8. 外汇局要求的其他补充说明文件。购汇核准申请与所需时间在取得境外投资外汇登记证后，凭书面申请与境外投资外汇登记表等文件向外汇局申请购汇核准。外汇局将在二十个工作日内出具资金汇出核准文件。