张喜武董事长在三季度经济活动分析会上的讲话.docx

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1、在三季度经济活动分析会上的讲话张 喜 武（2011年10月12日）同志们：盘点前三季度的工作，成绩很大，来之不易。将这样的发展态势保持到年底，集团全年的营业收入、利税总额有望比2008年翻一番，提前两年实现集团提出的“五年经济总量翻番”的目标。更为可喜的是，集团上下抢抓机遇，创先争优，在丰富完善神华模式，转变发展方式，实施安全、科技、人才、大销售、信息化、国际化、兼并重组等重点战略工程，积极履行央企责任使命，提高企业党建科学化水平等方面取得了开拓性进展，向着创建具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的战略目标，迈出了坚实有力的步伐。这是集团全体员工共同努力的成果。 我们的工作也得到了上级领导

2、充分肯定。6月13日，中央政治局常委李长春同志在视察神华宁煤集团时，称赞神华16年创造了“神话”；9月份，习近平副主席对神华党建科学化工作作出重要批示，国务院副总理王岐山对神华俄罗斯工作作出重要批示，国资委王勇主任在神华宁煤集团调研时就开展创先争优活动作了重要讲话。中央、国务院和国资委领导对神华工作的高度评价，对神华创建世界一流企业寄予的厚望和提出的更高要求，鼓舞和鞭策着我们保持高昂的斗志，围绕企业改革发展继续探索、深化实践，以世界一流的业绩续写神华新的“神话”。同志们，四季度承上启下，非常关键，任务繁重。在看到成绩的同时，更要清醒地认识到存在的差距和不足，居安思危，反骄破满，采取针对性的措施

3、，强化执行力，巩固前三季度成果，夺取全年工作的胜利。这也是本次会议的主题和初衷。刚才，玉卓同志对四季度的工作了全面部署，凌文同志就经济本质安全体系、文健同志就政治本质安全体系建设、郝贵同志就抓好安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。在此基础上，我就当前关系神华事业安全、健康、可持续发展的关键问题，再强调讲几点意见：一、以更大的决心和力度抓好安全生产面对今天的大好形势，我一直在想，对神华事业最具颠覆性的威胁是什么？想来想去，还是安全生产。因为直到现在，安全生产仍然是最不可控，最让人不放心的。当前，集团安全形势总体是好的，但也不能过高估计。神华从事的煤、电、路、港、航、煤化工6大行业，尤

4、其是煤矿、煤化工，都是高危行业。目前，我们有16万名固定工，5万名劳务工，16万名外委施工队伍，加在一起37万人从事着神华工程；全集团有班组9529个，班组长10824名。煤炭板块有生产矿井58个，基建矿井16个，采煤面93个，掘进头285个，每天出煤110多万吨，掘进2300多米，矿井运输皮带总长1000多公里、电缆总长4300公里。电力板块有45个火电厂，118台火电机组，21个风电场，每天发电5亿多度。铁路运营里程1500公里，在建里程760多公里， 3个港口和自有船队，每天10多艘船在海上运行。还有10个运营的煤制油煤化工工厂。这就是我们所面临的庞大而复杂的运营系统，加之还面对五大隐患

5、：一是瓦斯，有9个高瓦斯矿井；低瓦斯矿井也不容忽视，神华2000年以来先后发生3起瓦斯事故，都发生在低瓦斯矿井的掘进面或密闭。二是水害，47个生产矿井中有18个水文地质复杂，5个受到地表水的威胁，6个受到奥灰水的威胁，大部分都受到采空区或小煤窑积水的威胁。三是火患，集团有44个开采易自燃或自燃煤层，所属矿井已发现的煤田火区31处。四是顶板，神新公司目前开采的6个井工矿中，有5个矿已经鉴定为具有冲击倾向性。五是煤制油化工板块，我们对这一行业易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害，易扩散等特点的认识有待深化，安全管理的经验还不足，加剧了我们管理的难度。我们所面对的高危行业，人员众多，网点密布，系统庞大

6、，管理复杂，时时刻刻都有安全隐患。在生产过程中，既有隐患，又有明患，还有心患；既有客观的，又有主观的，旧的隐患解决了，新的又出现。一人的疏忽马虎，或者有意无意违章，都有可能引发事故。一个环节出了问题，影响到的是整个矿、厂、段，甚至整个企业、整个神华。所以，我们每个人的肩上都挑着一份沉甸甸的安全管理责任。现在有的同志仍然认为事故难免，防不胜防。我仔细分析了今年发生的15起事故，感到还是主观努力不够，管理不到位造成的。15起事故，发生在夜间的8起，发生在交接班期间的8起，仅有1起发生在上午，充分说明交接班、下午、夜间管理容易松懈。在发生的事故中，由“三违”引起的事故占82.3。根据海恩法则，15起

7、事故是42万次违章的结果，说明我们反“三违”力度远远不足。发生在井下的10起事故当中，有8起是机电运输事故，说明机电运输仍然是薄弱环节。除“712”事故外，其它事故几乎都发生在边边角角、单岗作业岗位，说明我们对边远、单岗岗位的管理重视不够,安全还有死角；前三季度，我们生产3亿吨煤，采煤工作面杜绝死亡事故，这却是非常了不起的，这就是世界一流水平；这也表明，只要我们重视，只要管理到位，就能实现不死人。安全生产是神华事业的“命根子”，无论怎么强调都不过分。针对当前安全形势和存在的突出问题，集团经过认真研究，提出的安全目标是：从现在起到年底，下决心要做到不死人，努力减少非伤亡事故；长远地，要实现无伤害

8、。为此，要求：一是要强化“一把手工程”。要保护安全生产这个“命根子”，首先要抓好一把手这个“牛鼻子”。我们说，管不好安全的班组长，就不是一个合格的班组长；管不好安全的矿长，就不是一个好矿长；管不好安全的公司一把手，就不是一个称职的法人代表。我们要创建世界一流，如果安全上老出问题，还讲什么世界一流？我们开展“为民服务，创先争优”，如果连安全生产都保证不了，还谈什么为民服务？现在井下员工中独生子女已经占到35，而且每年还以3的速度递增，如果我们不抓好安全，今后还有哪家父母，还敢让孩子从事煤矿这个行业？！所以说，一个单位的安全生产能不能搞好，归根结底取决于这个单位一把手对安全生产的认识有多高，信心有

9、多强，决心有多大。同样，一个单位安全状况的好坏，直接反映了本单位一把手能力、水平和思想境界的高低。在这个问题上，我们要层层“亮剑”，安全就是一把手工程；安全上就是要一票否决；安全搞不好，就是“一丑遮百俊”，其它搞的再好也黯淡无光。为了强化一把手工程，要求各生产单位的一把手，要坚守岗位，靠前指挥，真正把注意力和精力放在一线，放在安全生产上。春节前要执行特殊请假制度，未经集团批准不得离开单位所在地，不得出国。煤炭板块“9+1”个单位的董事长、总经理，在此期间每月下井不得少于10次。二是要升华“两个理念”。“煤矿能够做到不死人”，“生产时能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”，这是神华安全生产的核心理念

10、，是我们煤炭综合能源企业的一种信仰。随着神华事业不断向前发展，对“两个理念”要有新的认识，新的提升，这是神华创建世界一流企业的必然要求。“煤矿能够做到不死人”，是神华安全生产目标管理的集中体现，追求的是“零伤亡”。实践证明，只要运用先进的科学技术，做到超前的预防控制，实施严格的过程管理，就一定能够实现本质安全，生产不带血的煤炭。“生产时能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”，是安全生产精细管理的集中体现，追求生产中的“零隐患”。这里的瓦斯，是所有安全隐患的代名词。这个理念的核心是不安全坚决不生产，要生产必须保安全；而要做到这一点，必须通过风险预控、超前预防，使生产过程中没有隐患或隐患得到有效控制。

11、提高对两个理念的认识，要坚定“隐患可控、事故可防”的信念，坚持高标准、严要求、真落实、用心抓。要把理念变成全员目标、全员工程、全员行动，严格执行标准、严格落实规程、严格现场管理、严肃查处违章。三要强化本安体系建设和运行管理。要突出一个“实”字，体系、制度和规程管理要本地化，可操作，真管用，坚决杜绝图形式、走过场、“两层皮”、换汤不换药。危险源的辨识和评估要动态进行，要深入细致；风险管控的标准和措施的制定宁严勿松，措施的落实要到人；检查、评价和考核要严肃认真。安全质量标准化是本安体系重要内容和基础，要真正按照世界一流的标准，巩固和强化多年来安全质量标准化建设的成果，达不到标准要求的，要下大决心，

12、缺什么补什么。年底要对所有煤矿、电厂、铁路、港口、化工厂的本安体系建设与管理进行综合排名，全集团公布，奖优罚劣。四是要切实提高管理执行力。要执行最严格的安全责任制，各级领导干部要把落实安全责任当作做人的道德底线和责任担当的最高标准来执行。各级管理干部是安全生产的组织者、实践者、推动者，在执行上要不折不扣，绝不能松懈，更不能糊弄。党组要求各级管理人员一定要深入基层，摸准情况，转变作风，解决问题。对责任不落实、落实不到位造成事故的，要严肃追究。五要抓好安全培训工作。今年事故中死亡的员工，班组长和参加工作一两年的新员工占了多数。现在全集团班组长有1万多名；一年补充新员工上万人，仅煤矿井下每年有300

13、0多名新员工上岗，人员更替快。要加强和创新班组建设，下决心抓好班组长和新员工的培训，人力资源部门要组织培训机构认真完善培训方案，认真组织落实。六是要推进“安全绿色智能煤矿”建设。从中长期来看，神华矿、电、路、港、航、煤制油化工的本质安全，要依靠科技进步和产业升级，解放和提升生产力水平，提高效率和效益，实现长治久安。初步选定大柳塔矿等作为试点，尽快建成一批“安全绿色智能煤矿”，想法就是百人千万吨，工作面无人值守，决策科学化，管理数字化，生产专业化，作业智能化，技术自主化，环境生态化，形成系列技术和标准体系，领先全球煤炭发展10到20年乃至更久。二、多种措施并举 抓好经济安全经济安全和生产安全一样

14、，也是关系到神华发展大局的重大课题。随着神华经济规模的不断增加，维护和保障经济安全的任务也越来越艰巨。大致计算，目前全集团平均每天的基建投资2.4亿多元，每天支出成本5.3亿多元，每天的销售收入7.5亿多元，每天实现利润2.1亿多元。经济安全如果出现问题，不仅会造成国有资产的损失，还极有可能引发负面舆论，转变、演化为政治安全问题，损坏神华形象。虽然我们通过构建八条防线，加快建设经济本安体系建设与管理，构建大监督格局，积极防范经济安全风险，但是现在看，力度还不够。在前段时间清查小金库过程中发现一些问题。煤制油公司的两名干部身为财务负责人员，无视财经纪律、法律法规和公司相关制度，利用长期以来形成非

15、正常的个人关系和职务之便，通过个人所负责的财务环节，涉嫌贪污公款、收受贿赂，已被检察机关依法收审。之前，还有原北遥公司个别领导干部也存在违规违纪违法问题。审视这些干部涉嫌经济犯罪的经历，历时数年，是一个由小到大，由少到多，由量变到质变的过程；也是一个自己思想、意志、道德、法纪观念蜕化变质的过程。在最早群众看不到、领导不知道的情况下，慢慢升级，逐步变本加厉，继而肆无忌惮。膨胀的个人欲望一旦与腐朽的享乐主义、利己主义、拜金主义思想交织渗透，再与手中掌握的权力相结合，最终就会丧失党性原则，瓦解了自己曾把守的那条反腐败防线，毁了自己和家庭。这些问题和案件深刻地暴露出集团在经济安全方面还存在不小的差距：

16、对领导干部的思想政治教育不到位，对干部的管理不够严格，致使少数干部没有筑牢拒腐防变的思想道德防线。一些单位内控、监督制度不健全，执行不到位，没有发挥应有作用；对重要管理环节、重要岗位开展专项内控检查的力度不够，存在监督缺位或流于形式等问题。如何改进？要突出抓好三件事：一是要加强各级领导干部的思想作风建设。殷鉴不远，就在夏后之世。发生在身边的经济案件，再次警示我们，一定要树立正确的人生观、世界观、价值观；一定要时刻坚守“两个务必”。面临各种诱惑时，一定要算一算自己的事业账、名誉账、自由账、家庭账和给企业带来的经济损失账。煤制油公司落马的两名干部，他们干的就是“算账”的工作，由于“不算大帐算小账”

17、，最终还是算错了账。因此，我们时刻不能忘记自己是党的干部，国有企业的管理人员，无论在什么情况下，都要保持共产党人的本色，牢牢守住自己的思想道德防线。二要加强“三重一大”决策管理。集团即将下发专项管理办法，就是要科学地解决集权与分权的关系，正确划定权力界限，防止权力过大，保证权力正常行使。对大的物资、经费特别是大额度资金的调配使用，要在职权部门和领导层中实行分权制约，把过于集中的权力分解成为几个层次或几个人共同掌管行使，实现相互制约、相互监督。推进集体决策、科学决策、民主决策和依法决策，不断提高企业的决策水平和质量，确保企业在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和重大资金运作事项方面不出现失误和

18、问题。三要加强大监督格局的构建完善工作。直属集团管理的审计中心和纪检中心已经建立，具有相对的独立性和权威性，要充分发挥好这两个中心的作用。集团即将开展分（子）公司总会计师的轮岗交流的试点工作。同时要按照“党组直管，专兼结合，一办六组两依托”的工作体制开展好巡视工作。成立集团巡视办，下设6个巡视组。巡视组的工作职责之一就是听取对领导干部思想和作风的反映、发现经济等方面的问题，发现问题要一查到底，绝不姑息。三、高度重视并购企业的融合与发展在大家共同努力下，并购重组和国际化战略迈出了重大步伐，成为今年工作的一大亮点。集团陆续与江苏省、江西省、四川省、安徽省、福建省、湖北省、珠海市，以及台塑签订了战略

19、合作协议，加强煤炭战略合作，进一步提高了电力、运输板块的实力，丰富了神华的销售网络，使我们产业布局在长江流域、珠江流域和东南沿海进一步延伸、拓展。与俄罗斯楚科奇自治区的矿路港一体化项目、白令戈项目、马加丹洲项目和煤制油项目也正在积极开展前期工作，中俄煤炭合作的成果俄罗斯煤炭经铁路进口工作也已在满洲里口岸启动，澳洲和印尼项目运作情况良好，与蒙古国TT项目谈判也在有序进行。以上这些项目，有的已经挂牌，有的已经开始了生产运营，它们都将逐步纳入神华的生产经营体系中来。大家知道，做好并购企业的融合与发展，事关并购项目的最终成败。因此，集团上下，特别是总部各部门和相关分子公司，都要从神华事业可持续发展和创

20、建世界一流企业的战略目标出发，积极推动并购企业的融合与发展。一是要抓好对接工作。要抓好制度对接，就是各新加盟企业要按照“五型企业”的总体要求，抓紧梳理制度和流程，积极纳入神华管控体系；对这些企业中好的制度，也要积极学习，总结推广。要抓好运营对接，就是要强化生产运营的统一调度，各相关部门要帮助新加盟企业尽快建立与集团畅通的调度信息渠道和信息传导机制；新加盟企业要积极转变观念，树立全集团一盘棋的理念，自觉维护总部的计划、协调、平衡、指挥职能。要抓好管理对接，就是各相关部门要按照集团大销售、大物流、大采购、资金管控、低成本战略等要求，对新加盟企业进行业务指导和辅导，扎实抓好基础管理工作的对接。二要完

21、善公司治理。要按照现代企业法人治理结构的要求，在新加盟企业建立健全股东会、董事会和监事会工作制度，根据新加盟企业股权结构和历史特点配备好经营层班子。要充分发挥派出董事、监事的作用。加强派出董事、监事队伍建设，强化公司治理的制衡机制。要处理好股东关系。建立规范的股东会议制度，严格按照章程规定的权限和规则议事，充分反映各股东的利益诉求，达到企地双方和企业之间的利益共享和利益最大化。三要搞好对口服务。集团总部和相关子分公司要提供好并购重组的业务指导和对口服务工作。要建立相关业务部门的联席协调机制。出台并购重组业务的相关制度，明确并购重组中的投资管理、资本运作、产权管理、企业文化融合等管理流程，为并购

22、整合活动提供清晰的路线图，加快办事效率。要提升服务能力和水平。在工作方式方法上，要充分尊重对方和对方利益，多换位思考。在工作态度和作风上，各有关部门要以诚相待，一定要按照合作协议的规定兑现承诺，给予相关政策。有关部门要以并购重组为契机，加强业务能力建设，通过多种渠道打造好 并购前产业机遇研究、并购中商务谈判和并购后业务整合的三支专业化人才队伍。四要加快文化融合。加强目标引领，实施主动传播。要通过集团报纸、杂志、网站，以及文化宣讲等多种手段，大力宣传神华的核心理念和发展战略，构建核心文化认同的“大框架”。要尊重差异，找准文化融合“切入点”。包容大度，兼容并蓄，尊重每一个新加盟企业的原有文化，尊重

23、新加盟企业员工的地方情结，兼顾企业所在地的社会、经济、文化发展理念。同时，对于新加盟企业原有文化中的闪光点和先进做法，要积极吸纳，为我所用，丰富到神华文化中来。要加强形象建设，共建神华品牌。要在新加盟企业统一神华视觉识别系统，统一神华标识，开展“树旗”、“挂牌”和“贴标”活动，集团总部要承担起在社会上，尤其是新加盟企业所在地的宣传责任，不断提升神华的品牌价值。四、抓好新闻宣传和舆情管理在神华加快科学发展，奋力创建世界一流的征程中，我越来越深刻地感受到，也越来越深刻地认识到，搞好新闻宣传工作是神华政治安全的重要保障、党建科学化的重要手段，是企业文化建设和品牌塑造的重要载体，是服务于神华发展战略的

24、一项重要的凝心聚力工程，新闻宣传也是生产力，新闻宣传更是软实力。特别是在当今日新月异的新媒体时代，我们的新闻宣传工作也必须要有新思维、新战略、新局面。一方面我们要从正面加大新闻宣传力度，对内统一思想、振奋精神、鼓舞士气，对外宣传企业、推广品牌、树立形象；另一方面，尤其要重视负面舆情的防控，抓好舆情管理，强化舆情管理的意识，做好危机处置的预案和流程，筑好神华事业科学发展的“防火墙”。当然，要管理好舆情，必须关口前移，根本的是要消除产生负面信息的源泉，也就是要求我们自己做得好，做得对，各项工作依法合规，公开公正透明，经得起考验和检验。为进一步抓好新闻宣传和舆情管理工作，集团要树立“大宣传”理念，构

25、建“大宣传”格局，实施神华大宣传战略，塑造世界一流煤炭综合能源企业的品牌形象。如何推进神华的大宣传战略，集团将在本月19日召开各子分公司董事长、党委书记为期三天的专题培训会上进行布置。 五、深入持久地开展好创先争优活动要坚决贯彻中央要求，按照国资委党委的部署，结合神华实际，深入开展好“为民服务，创先争优”活动，力争取得新的更大的成绩。重点要求是：要在保障能源供给上创先争优。神华的主业-煤电油运，都与人民群众的生活密切相关。要发挥神华“一体化”模式的优势，强化深度合作、资源共享、协同效应的互相“大服务”，实现安全高效运营，为祖国和人民提供能源保障。要在建设世界一流上创先争优。把创先争优的内涵作为

26、我们创建世界一流的精神追求，把创先争优活动作为我们创建世界一流的一个重要载体。要在提高党建科学化水平中创先争优。通过“为民服务创先争优”活动的开展，增强为人民服务的宗旨意识，使各级党组织始终走在时代发展的前列，始终成为职工应对各种风险和考验的主心骨，始终成为科学发展的坚强政治核心。要在为民服务这个出发点和落脚点上创先争优。要坚持从职工最需要的事情抓起，从职工最不满意的问题改起，搞好内部的生产服务和生活服务，解决职工的实际困难，抓好维护稳定工作，为党的十八大胜利召开做出我们的贡献。要在承担央企责任上创先争优。积极响应党中央号召，主动承担社会责任，服务于企业所在地的人民群众，促进地方经济社会的全面

27、发展。同志们，刚才我强调了安全生产、经济安全、并购重组企业融合工作、宣传工作和创先争优活动，是我们当前和今后一段时间要特别重视和突出抓好的几个方面。尽管我们前三季度取得了良好成绩，但我们也要清醒地看到，当前世界政治经济形势的动荡不安，非洲动乱、欧债危机、美国“占领华尔街”运动，说明金融危机不仅没有离去，反而呈现雪上加霜的态势，甚至出现新的更大危机。我们国家也人民币升值、出口受阻，加之银根紧缩、通胀压力，影响经济发展的因素和不确定性增加，许多中小企业亏损。我们预感今年四季度和明年宏观经济形势不容乐观，所以特别提醒大家，一定要做好充分的思想准备，应对准备，要把困难和不确定因素考虑多一些，研究深一些，扎实抓好今年四季度的工作，特别是要未雨绸缪，准确研判，积极主动做好明年的各项准备工作。总之，让我们振奋精神，鼓足干劲，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，狠抓工作落实，圆满完成全年各项工作任务，把集团发展的大好形势延续下去，为创建具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业奠定更加坚实的基础！