中国数字乡村发展报告.docx

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1、目 录第一章全球数字经济呈现新特点1一、数字经济驱动全球经济逆势增长1二、数字经济催生全球经济体系深刻变革1三、数字经济引发全球产业数字化转型2第二章 中国数字乡村基础设施建设不断完善4一、乡村互联网基础设施不断提升4二、加快乡村基础设施建设改造5三、完善农业农村信息服务体系7第三章推进农业生产数字化转型9一、完善农业资源数据库建设9二、强化种植业数字化技术应用10三、提升畜禽养殖数字化水平11四、推进渔业数字化技术开展12五、种业数字化技术迅速推进13六、推进农业装备数字化技术应用14七、推进农产品加工业数字化升级15八、提升新型农业经营主体数字化监管水平16（-）农村水利水利部印发水利网信

2、水平提升三年行动方案（2019-2021年），明确水利网信提档升级时间表、路线图和主要任务，为今后 水利网信规划、设计、建设和应用奠定了坚实基础。截至2018年 底，全国落实水利建设投资6873亿元，投资结构显著优化，重大水 利工程、灾后水利薄弱环节建设、农村饮水平安等重点投入力度持 续加大。172项节水供水重大水利工程累计开工133项，在建投资 规模达1万亿元。（二）农村公路推进农村公路改造及路面硬化工作，解决农村群众出行问题。 20162018年，全国新改建农村公路90. 67万公里，完成3. 2万个 行政村通硬化路建设。截至2018年底，全国农村公路（含县道、乡 道、村道）里程404万公

3、里。通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数 的99. 99%,其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的 99. 60% ,行政村通公路比例达99. 44%，全国乡（镇）、行政村通客 车率超过99%和97%。预计将于2019年底实现全国具备条件的 乡（镇）和行政村100%通硬化路。（三）农村邮政统筹优化农村投递网络、路线及人员，增设投递道段3042条 增配投递车辆3159辆，增加乡邮员5697人，投入约9. 5亿元，全国 55万多个行政村村民足不出村就可以收到邮件包裹，邮政普遍服 务均等化水平得到明显提升。升级改造西部和农村邮政普遍服务 基础设施，2019年总投资3, 57亿元，改造邮政网点和县

4、级邮政企 业用房382处。通过整合资源，打造乡村综合服务平台，满足人民 群众用邮和多种生产生活需求。三、完善农业农村信息服务体系（-）扩大互联网平台农业信息供给涉农网站数量稳定、质量不断提升,服务形式不断开展。农业农 村部新版门户网站上线运行,成为服务农民最有权威性、最受欢迎的农 业综合门户网站。网站及时准确发布政策法规、行业动态、农业科教、市 场价格、农资监管、质量平安等信息，日均点击量超300万次，全国信息 联播栏目年点击量超3亿次。（二）深入实施信息进村入户工程 农业农村部深入实施信息进村入户工程，在18个省份开展整省推进示范，推进资源聚合和机制创新，完善农业信息服务体系。普通农户不出村

5、、新型农业经营主体不出户就可享受便捷高效的 信息服务。截至2019年8月，全国建成村级益农信息社29万个, 累计培训村级信息员62. 5万人次，为农民和新型农业经营主体提 供公益服务7112万人次，开展便民服务2. 22亿人次，实现电子商务交易额178亿元。（三）提升农业农村气象信息服务农村气象信息服务站、气象信息员构成的农村气象信息服务体系，为农事活动、农情预测提供重要天气信息，并已成为基层防 灾减灾救灾的中坚力量。截至2018年底，全国建成乡镇气象信息 服务站7. 8万个，乡镇覆盖率达93. 6% ,气象信息员70. 8万名，行政村覆盖率达99. 7%。突发事件预警发布时效缩短到5-8分钟

6、,面向公众的预警信息覆盖率达86. 4%。（四）创新移动端农业农村信息服务 开发适应“三农”特点的信息平台与移动互联网应用（APP）软件，创新农业农村信息服务方式。2018年，全国农民手机应用技 能培训平台上线运行，农业农村部组织编写了手机助农营销实用 手册，向社会推出文化教育类、咨询传播类、生活服务类、助力生 产类、促销类五类易于操作的惠农APPo农业农村部行政审批手 机客户端“益农e审” APP上线，与农业农村部行政审批综合办公系统等业务办理系统无缝对接，切实让“信息多跑路、群众少跑 腿”（五）少数民族语言文字信息化工作取得新进展 蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮7个语种民族语文神经

7、网络机器翻译系统正式上线。民汉翻译Word插件和浏览器民汉 互译插件等一系列应用软件正式发布，为用户实现双语阅读及民族 语文翻译工作提供了更高效的信息服务。第三章推进农业生产数字化转型一、完善农业资源数据库建设（-）建设新型农业经营主体大数据按照“部级统一部署、经营主体一次填报、多级多方共享利 用”的方式，建设集经营主体身份、就业、生产管理、补贴发放、监管 检查、投入品使用、培训营销等多种信息为一体的新型农业经营主 体数据库，逐步实现经营主体全覆盖、生产经营信息动态监测。（二）建设农业自然资源大数据建设了耕地基本信息数据库，形成基本地块权属、面积、空间分布、 质量、种植类型等大数据。形成覆盖内

8、陆水域以及全球重要海域和渔场 的渔业水域资源大数据。搭建全国草原基本信息大数据，草原确权登 记颁证和确权登记数据库建设显著加快。绘制全国农田建设一张图, 构建农田建设监测监管数据库，实现农田建设与保护全程数字化网络 化动态监测和监管。（三）建设重要农业生物资源大数据加强农作物、畜禽等重要农业生物资源动态监测，整合利用现有 种质资源等数据,建设全国重要农业生物和种质资源大数据、动植物表 型组和基因组数据库,绘制全国遗传资源分布底图，为农业育种、病虫害综合防控、生态产品开发提供大数据支持。健全重要畜 牧品种遗传评估信息系统,建立生猪、奶牛全基因组选择分子育种数据 库。（四）推进重点农产品全产业链大

9、数据建设 完善农业监测统计发布制度，提升信息服务综合能力，推进大数据建设探索。按照“快速、权威、客观、有效”的要求，重点打造 “农产品批发价格200指数”，组织建设重点农产品市场信息平台, 构建农业数据网络频道，开展重点品种农产品监测，完善形成农产品“日报、周报、月报” “季度、年度定期发布” “在线实时查询”的信息监 测服务体系，强化为广大社会服务和政府决策支撑。按照“推进以 产品产业为主线的大数据共享共建”的目标，出台农业农村大数据 指导意见，推动开展单品种全产业链大数据建设探索，组织苹果、生 猪等品种单品种大数据建设，推进大豆、天然橡胶等大数据中心建 设，推动打通数据“信息孤岛”，建立覆

10、盖全产业链的信息共建共 享机制。二、强化种植业数字化技术应用（一）构建种植业农情监测体系整合优化农情调度系统,形成全国统一的农情信息调度平台。健全会商机制，建设省级农情调度远程视频会商系统。开发数据分析功能, 提高了田间定点数据自动化比对分析水平。扩展经济作物监测信息系 统,完善蔬菜生产信息监测系统、花卉产业综合统计系统，实现网上填报全覆盖。实施园艺作物数字农业试点，2018年 试点总数达16个，覆盖全国12个省（区、市），在重点县采集跟踪 30种蔬菜42个产品的生产信息。（二）丰富种植业技术指导服务科学施肥信息服务成效明显，测土配方施肥补贴工程启动实施以 来,积累了大量数据和信息，建立了县域

11、科学施肥专家咨询系统，依托 信息化手段提升了测土配方施肥技术的入户率。优化绿色高质高效行 动平台设计，收录粮油作物生产技术应用情况，开展横向关联、纵向比 较,为绿色高质高效技术推广提供重要支撑。升级全国农作物重大病 虫害监测预警信息系统,完善物联网监测设备和数据的接入功能。（三）上线种植业行政管理服务平台上线中国农药数字监督管理平台，初步建立全国农药质量追溯 体系，实现“一瓶一码”可追溯。平台已归集农药生产许可证 901个，经营许可证19万个，生成追溯码约38亿条。开发农资 进销存系统，建立电子经销台账，14万家单位注册安装农资进销 存系统。肥料登记审批系统持续完善，实现肥料登记全程网上审批、

12、 信息公开，向社会公众开放查询和监督功能。三、提升畜禽养殖数字化水平（-）创新畜禽养殖精准管理模式研究编制“畜牧业生产经营单位信息代码”，赋予每个经营单位唯一“身份证号”，完成了畜牧业信息系统整合和数据共享。持 续推进“畜禽规模养殖信息云平台”和“数字奶业信息服务云平 台”建设，平台信息服务延伸至养殖场户，实现鲜乳收购站监管监 测一体化。完善升级草原生态保护补助奖励机制管理信息系统， 工程管理细化到户。开发“粮改饲”试点工程管理系统，实现工程 动态管理。（二）大力推进兽药”二维码追溯管理基本实现兽药生产企业入网全覆盖，兽药产品入网全覆盖。 在全国范围内开展兽药经营环节追溯试点，完善升级“国家兽

13、药查 询”手机客户端，扫描和查询效率大幅提升。（三）完善动物标识及疫病可追溯系统研究编制动物标识及动物产品追溯系统数据对接规那么，加强对各 省数据中心技术支撑。开发追溯系统企业端数据同步、SIM卡管理、二 维码耳标管理等生产控制模块,进一步完善追溯系统功能。四、推进渔业数字化技术开展（-）实施渔业资源环境动态监测建立健全遥感立体观测体系与卫星应用体系，遥感卫星技术在基 础地理信息底图绘制、鱼类资源及关键栖息地监测与保护、水生生态环境 监测、渔业资源分析与评估、近海与内陆养殖水域空间分布监测与规划、 近海与内陆养殖区域生态灾害遥感监测与预警、渔情渔场分布预测预报等资源环境监测方面作用显著。（二）

14、探索渔业装备数字化技术应用水产养殖装备工程化、技术精准化、生产集约化和管理智能化水 平大大提高。数字化技术逐步应用于水体环境实时监控、饵料自 动投喂、水产类病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等 领域。沿海11省和大连、青岛、宁波、厦门4个计划单列市完成海 洋渔船通导与平安装备升级改造89654台（套），建设数字渔业岸 台基站147座，开发海洋渔船动态监控管理系统，确保海洋渔船 “看得见”“联得上” “管得住”。（三）完善国家水产种质资源平台整合完善国家水产种质资源平台，根据水产种质资源生态分布 特点，按照各海区和内陆主要流域建立两级平台运行体系。平台 包含129个数据库，标准化记录了

15、3. 5万条资源记录，鱼类图像识 别、鱼病诊断准确率提升等方面研究取得积极进展。五、种业数字化技术迅速推进（-）完善种业信息服务体系整合共享农作物种子生产经营主体、品种及标准样品等数据 库的资源，汇集全国5000多家企业及30多万种子门店生产经营 的品种信息，为各级种业管理部门开展现场核查提供重要依据。 建设完善“中国种业大数据平台”，平台每年提供700多万条种业 企业生产经营数据、130多万条品种田间测试数据、1000多万条种 子市场和品种田间表现数据，基本实现生产经营许可、种子进出 口、品种审定等20余个业务一网通办。推广“种业通”手机APP, 提供品种、企业、零售主体等内容一键查询功能。

16、（二）建立农业种质资源数字化保护体系建成世界第二大作物种质资源数据库和信息系统，整合200 种作物的50多万份种质信息，总数据量达260GB，累计共享3000 多万个数据项值的种质信息。建立濒危畜禽遗传资源动态监测预 警信息系统，强化珍稀、濒危种质遗传资源保存工作，对列入国家 级畜禽遗传资源保护名录的品种进行品种性能特性登记、评估及 分析。（三）建设作物育种信息管理平台建成商业化作物育种信息管理平台一“金种子育种平台”，在多家 龙头企业和科研单位开展应用。通过建立分析模型，连接基因型数据 与表型数据,为育种企业和专家提供辅助决策，品种创新效率大幅提升。六、推进农业装备数字化技术应用（-）有序推

17、进农业装备数字化开展加快推进农机装备信息化应用，在全国开展10个大田种植数 字农业试点工程。建设以“北斗”定位为基础的农机精准作业系 统、“天空地” 一体化大田农情监测系统、农业生产精准管理决策 系统和农业高效生产公共服务系统，农机装备数字化水平显著提升。（二）实现农机作业服务精准对接开发“农机直通车-全国农机化生产信息服务平台”及手机 APP,推行“嘀嘀农机” APP,促进农机作业服务供需对接。创立 “智慧农场”，集成作业智能监测技术，实现高速精量播种、变量施 药、精准施肥、高效灌溉，有效提升农业生产过程管理的精准化水 平。（三）推广农机装备数字化管理服务在拖拉机和深松机上安装传感器，运用信

18、息化方式开展农机 作业补助监管，信息化监测率达90% o利用APP全面推广远程农 机购置补贴申领，购机农民“最多跑一次”成为现实。上线运行全 国农机试验鉴定管理服务平台，全面公开农机鉴定信息。在全国 推广补贴机具信息化自主投档平台（软件）应用，与农机购置补贴平 台数据互联互通。推广农机使用维修技能学习平台，开辟100 多个学习专题，发布维修技能教学视频。七、推进农产品加工业数字化升级（-）建设完成农产品加工基础数据库 建立了大宗农产品加工品质与专用品质基础数据库。开展了大宗粮油、果蔬、畜禽食材的资源调查、品种收集、品质分析、加工特性与加工 适宜性评价、专用品质分级、特征指纹图谱构建等研究工作，

19、共收集农 作物品种2624个,测定品质数据284835条,绘制大第四章 农村经营网络化稳健开展 17一、大力开展农村电子商务17二、培育壮大乡村产业 19第五章乡村治理现代化持续创新21一、提升农村基层党建数字化水平 21二、加快升级农村电子政务服务 21三、提高农村治理现代化水平 22四、推进乡村资产管理数字化 22第六章乡村信息服务体系日趋完善24一、繁荣开展农村网络文化24二、农村远程教育实现精准服务 25三、优化农村远程医疗服务 25四、支持农村普惠金融开展 26第七章开展智慧绿色乡村建设27一、推广绿色农业生产方式 27二、普及农村绿色生活方式 27三、完善农村生态监测体系 28第八

20、章网络扶贫行动向纵深开展29一、网络覆盖工程加快弥合贫困地区“数字鸿沟” 29二、农村电商工程带贫作用日益明显 29三、网络扶智工程促进扶贫和扶志、扶智相结合 29宗农产品特征成分指纹图谱2289份和加工专用品种DNA指纹图 谱273份,筛选出加工专用品种430个。（二）构建农产品加工监测分析与预警体系建立农产品加工监测分析与预警信息平台，启动农产品加工行业 监测分析与预警,有序开展农产品加工行业数据监测、统计与分析,为 行业开展预测和突发事件预警提供重要支撑。八、提升新型农业经营主体数字化监管水平（-）全面推进家庭农场监管服务数字化家庭农场名录系统于2017年在全国推广使用，目前系统已收录

21、全国59万多个家庭农场信息，提供家庭农场名录建设、跟踪监测、示 范评定等日常维护功能,为家庭农场经营者提供支持服务，有效提升 了查询、统计、管理等工作效率。（二）提高农民合作社的监管数字化水平全国农民合作社示范社监测系统采集了 6800余家农民合作社示 范社数据，遴选出2018年全国农民合作社开展百强榜单，示范引领 农民合作社高质量开展,开展全程电子化农民合作社登记试点，不断优 化对农民合作社的数字化服务能力。第四章 农村经营网络化稳健开展一、大力开展农村电子商务(-)建立健全政策体系电子商务法于2019年1月1日实施，建立了电子商务的法律 框架，同时以法律条文明确“国家促进农业生产、加工、流

22、通等环节 的互联网技术应用，鼓励各类社会资源加强合作，促进农村电子商务 开展，发挥电子商务在精准扶贫中的作用。”国务院出台了关于大 力开展电子商务加快培育经济新动力的意见(国发(2015) 24号) 和国务院办公厅关于促进农村电子商务加快开展的指导意见(国办 发(2015) 78号)两个专门文件，对开展农村电商作出了总体布局。 商务部、农业部等19部门于2015年印发的关于加快开展农村电子 商务的意见提出了 4个方面15项重要任务。农业部、开展改革委、 商务部于2015年印发的推进农业电子商务开展行动计划，明确 了 5方面重点任务和20项行动计划。按照2018年6月27日国 务院常务会议部署和

23、2019年中央一号文件要求，农业农村部牵头谋 划实施“互联网+农产品出村进城工程。(二)完善农村电商物流体系农村物流基础设施逐渐完善，电商生态体系逐步建立，新业态、新模式不断涌现。2018年，全国农村电商超过980万家，累计建 设县级电子商务服务中心和县级物流配送中心1000多个，乡村 服务站8万多个，快递网点已覆盖乡镇超过3万个，全国快递网点 乡镇覆盖率达96. 36%,形成了覆盖县、乡、村的三级物流配送体 系。大力推动村级邮政电商服务站点建设。2019年前三季度全国 新增“邮乐购”站点2. 5万个，累计建设数量超过53万个，搭建起 “工业品下乡”与“农产品进城”双向渠道。（三）推动农产品产

24、销对接把电商企业作为产销对接的重要手段，充分发挥农业农村部 门牵线搭桥的作用，积极引导农产品上线销售，组织开展苹果电商 销售月行动、贵州剑河土鸡促销等系列专题活动以及农特产品专 场对接活动。在2018年农民丰收节期间举办“庆丰收全民购物 节”活动，期间各大电商平台农产品销售额超过200亿元。在2019 年农民丰收节期间举办“庆丰收消费季”活动，期间各大电商平台 农产品销售额超过300亿元。开展电子商务进农村综合示范，截至2018年底，综合示范县 总数到达1016个，覆盖国家级贫困县737个，占国家级贫困县总 数的88, 6% o 2016年底，农业部印发农业电子商务试点方案）， 组织在北京等1

25、0省份分别开展农产品、农业生产资料和休闲农业 电子商务试点。通过试点，在鲜活农产品“基地+城市社区”直配模式、“批发市场+宅配”模式以及标准体系、追溯体系建设等方面做出 了有益探索，总结了一批成功模式。（五）农村电商快速开展2018年全国农村网络零售额达L37万亿元，同比增长 30. 4% ,全国农产品网络零售额达2305亿元，同比增长33. 8% ,县 域农产品、农产品加工品及农业生产资料网络零售额为4018亿 元，继续保持高速增长。农产品电商的产业链条向上下游延伸，与 生产、加工、流通的各环节合作，倒逼生产的标准化、规模化、品牌 化，提升产品品质、降低生产本钱，确保产品稳定供应。农村电商

26、呈现多层次特征，针对不同细分领域，进行错位竞争，内容电商、专 业电商开展迅速，以移动社交为中心的社交电商模式正在成为新增 量市场。二、培育壮大乡村产业（-）打造乡村产业园区与产业集群各地积极推进农村产业园区和产业集群建设，实现园区内部政 策集成、要素集聚、功能集合、企业集中，产业链条首尾相连、上下 衔接、前后呼应。2018年，全国已建成各类乡村产业园1万多个, 聚集大量的优势企业和品牌；8. 7万家龙头企业（其中国家级 1243家）通过建设小产业集群，带动1亿多小农户就业增收。（二）积极开展乡村旅游新业态积极推动乡村旅游信息平台建设，完善网上预订、支付、交流等功能，推动乡村旅游智慧化，2019

27、年上半年，乡村旅游经营户拥 有在线支付及预订系统的占比为71. 5% ,乡村旅游点无线网络覆盖占比为84. 0%0（三）引导人才返乡创业就业各地实施乡村就业创业促进行动，“育主体、树典型、搭平台、 搞服务”，加强创业培训指导，搭建服务平台，促进“能人返乡、企 业兴乡、市民下乡”。2018年，返乡下乡创业创新人员780万，创办 630多万个乡村民营企业，62个国家级产业园吸引返乡下乡就业 人员14. 2万，撬动社会资金近1800亿元，成为带着广大农民兴业 致富、促进乡村振兴的主力军。第五章乡村治理现代化持续创新一、提升农村基层党建数字化水平推动农村“互联网+党建”开展。不断完善农村基层党建信息

28、平台，优化升级全国党员干部现代远程教育网络。目前，70 5万个 村（社区）基层服务点接通全国党员干部现代远程教育网，初步建成 从中央直达基层的远程教育体系。开办党员教育网站4 7万个、 电视栏目（频道）1988个、手机报4483个、微信易信公众号5. 8万 个、移动客户端8052个。二、加快升级农村电子政务服务（-）有序推动政务服务平台建设依托国家政务服务平台，积极推进农村残疾人两项补贴在线查询 和办理，为农村残疾人提供高效、便捷的两项补贴申请服务。基本建成国 家数据共享交换平台体系,开通包括农产品价格监测、种子生产经营等 1200余个数据服务接口，提供在线数据查询核验7. 19亿次，支撑跨部

29、门、跨地区数据共享交换量达512亿条。（二）优化整合涉农行政审批系统对农业农村部7家单位、23个部门的行政许可业务开展全面梳理,整合优化67个业务子项,完成45项全流程优化改造，增加 证照信息采集功能。在行政审批系统优化整合基础上，增建90个行 政确认和公共服务事项线上办理子项，涉及农业农村部11家单位,30 余部门。三、提高农村治理现代化水平（一）积极推进农村、雪亮工程建设各地不断加大城乡结合部、农村地区公共区域的视频监控系 统建设力度，“雪亮工程”建设向农村延伸，逐步开展农村社会治 理、农村养老、生态保护、精准扶贫等领域应用。积极探索网格化 管理方式，实现“平安乡村”建设。2016年起，全

30、国249个市（地、 州、盟）已开展“雪亮工程”示范和重点支撑工程建设。（二）不断提高村务管理透明度“阳光村务工程”推动村务、财务网上公开，打通政府密切联 系群众的“最后一公里”。2018年，利用专用财务软件处理财会业 务的村共38. 8万个，占总村数的66% ,全国实现村级财务网上审 计和公开的乡镇分别为4569个和18423个，分别占乡镇总数的 12, 7% 和 51. 4%0四、推进乡村资产管理数字化（-）建成农村集体资产监督管理平台全国农村集体资产清产核资管理系统上线运行，截至2019年9月，全国59万个村完成清产核资系统上报工作。平台建设坚持上下贯通、资源共享、严谨规范的原那么，集体资

31、产管理监督效率显著提升,数据填报准确性、时效性和规范性得到保证。（二）推进农村集体资产大数据建设我国农村集体资产总量规模庞大，全国农村集体账面资产总额 达3. 44万亿元，集体所有土地资源共66. 9亿亩。建立集成登记、 保管、使用、处置等功能的集体资产管理电子台账，利用信息化手段， 全面提升了农村集体资产清产核资工作效率。建设全国农村集体 资产大数据，持续推进全国农垦国有农业资产管理数字化升级，引 导农村产权规范流转和交易，加强了国有农业资产的占有、使用、 收益和处置等监管工作。（三）构建农村宅基地数据库利用第三次全国土地调查、卫星遥感数据信息,构建全国农村宅基 地数据库，涵盖宅基地单元、空

32、间分布、面积、权属、对标、限制及利用状 况等大数据信息，加强宅基地分配、审批、流转、利用、监管、统计调查等 管理工作的信息化建设,持续完善基础数据，不断提升农村宅基地管理 的科学化、精细化水平。第六章乡村信息服务体系日趋完善一、繁荣开展农村网络文化(-)完善农村公共数字文化服务依托公共数字文化工程，初步建成覆盖城乡的公共数字文化服 务网络，截至2018年底，全国共建成2843个数字文化服务县级支 中心，32179个乡镇基层服务点，32719个乡镇公共电子阅览室， 在乡镇以下的草原牧场、边防哨所、边境口岸、边贸集市、贫困村等 地建设了 14136个数字文化驿站。推进文物数字资源进乡村，13 万处

33、文物保护单位和近5000个博物馆通过门户网站、手机APP、 公众号等多种渠道，更加便捷地走进乡村。(二)推进乡村优秀文化资源数字化丰富文化艺术、惠农服务、生活服务等领域的数字文化资源， 满足各地文化特色和基层群众基本文化需求，丰富基层数字文化资 源内容。运用数字化手段，记录和保存了一批国家级非遗文化项 目。各省市文物部门积极推进名镇、名村及传统村落文物资源数 字化，建立数字文物资源信息库，加强农村优秀传统文化保护与传承, 已完成76. 7万处不可移动文物和1. 08亿件/套可移动文物信息 数据采集，实现乡村文物资源数字化全覆盖。二、农村远程教育实现精准服务(-)搭建、全国农业科教云平台运用现代

34、信息技术，聚集各类农业农村科技教育资源，上线运 行“全国农业科教云平台”。截至2019年6月，云平台注册用户数 已达425万，其中农业专家和农技人员35万人，农民用户390万 人，上线高素质农民培育课程4600多门，“农科讲堂”专家讲座视 频80个，累计在线解答农民问题2550万条，发布有效服务日志 700余万条、有效农情100余万条。(二)加快补齐农村教育资源短板加快实施学校联网攻坚行动，通过光纤、宽带卫星等接入方 式，进一步推动了农村中小学互联网应用普及，基本实现乡村小规模 学校和乡镇寄宿制学校宽带网络全覆盖。通过开展“互联网+ 教育”，有效促进了城市优质教育资源与乡村学校对接，促使乡村

35、学校开足开好开齐国家课程。三、优化农村远程医疗服务促进优质医疗资源下沉。互联网技术有效促进了优质医疗资 源对接偏远落后地区，解决贫困地区缺医少药、资源配套缺乏、行 业标准缺失、信息孤岛凸显等问题。不断完善覆盖乡村的社会保 障与社会救助系统，全面实现城乡居民基本医疗保险异地就医直接 结算、社会保险关系网上转移接续。全国已开设269家互联网医 院，19个省份建成统一规划的省级远程医疗服务平台，“互联网四、信息服务工程助力精准扶贫、精准脱贫30五、网络公益工程引导社会力量广泛参与脱贫攻坚30第九章 未来中国数字乡村开展展望31一、现代农业将实现新跨越31二、城乡公共服务将实现均等化31三、传统农民将

36、实现惊艳靓丽转身32第十章数字乡村十大热点事项33一、中央一号文件明确要求深入推进“互联网+农业”开展33二、中央政治局第十八次集体学习强调加快推动区块链技术和产业创新开展33三、中央政治局第九次集体学习强调加快开展人工智能34四、国务院常务会议聚焦“互联网+农业”，持续推进农业信息化开展34五、数字乡村开展战略纲要开启城乡融合开展和现代化建设新局面34六、农业农村部深入推进全国农民手机应用技能培训工作35七、首颗农业高分观测卫星成功发射,精准支持数字农业开展35 +”医疗保障结算服务稳步推进。医保系统与国家数据共享交换 平台对接，提供异地就医定点医疗机构查询共享服务。建设完善 中医馆健康信息

37、平台，国家、省两级平台共接入各地中医馆1. 3万 家，注册医生3. 3万多人，填写中医特色电子病历46万多份，创立 中医特色病历模板8000多个,开具辨证论治处方近81万张，中医馆 在农村地区的服务能力显著提升。四、支持农村普惠金融开展完善农村金融服务。推动大中型商业银行以乡村服务为重 点，运用互联网等新兴技术，为农村居民提供数字普惠金融服务， 普及数字金融知识。网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发 展环境不断改善，金融机构与金融服务深入覆盖乡村，为农村居民提 供足不出村的金融服务。截至2019年6月，银行业金融机构覆 盖全国3. 08万个乡镇，覆盖率为95. 7% ,基础金融服务覆盖53

38、. 85 万个行政村，覆盖率为99. 2%，保险服务覆盖3. 07万个乡镇，覆盖 率为95. 5% ,银行卡助农取款服务点已达82. 3万个。第七章 开展智慧绿色乡村建设一、推广绿色农业生产方式推进农业投入品使用减量增效，开展绿色农业生产试点，果菜 茶有机肥替代化肥试点扩大到150个县，主要农作物绿色防控覆 盖率稳步提高。开展农业废弃物资源化利用工作，新增204个县 推进畜禽粪污资源化利用，支持168个县推进秸秆综合利用，建设 100个农膜回收行动示范县。加强农业资源养护，耕地轮作休耕 试点超3000万亩，推进东北黑土地保护试点和耕地土壤污染管控 与修复，启动长江水生生物保护区禁捕和黄河禁渔，

39、清理取缔“三 无”船舶9000余艘、违规渔具50万余张。二、普及农村绿色生活方式开展农村人居环境整治行动，开发农村人居环境整治信息平 台，加强农村人居环境监测管理，针对农村水源地、农村生活垃圾 处理点、农业废弃物处理站点等重点地区、关键环节和重点主体， 持续实施自动化、智能化远程监测。积极开展农村人居环境基本 情况摸底调查与定期监测，建立农村人居环境基础数据库。其中， 65. 3%的自然村实现饮用水集中净化处理，83. 6%的自然村实现 垃圾集中处理，53. 5%的行政村完成集中改厕。三、完善农村生态监测体系提升农村生态保护信息化水平，积极采用卫星遥感技术、无人 机、高清远程视频监控系统对农村

40、生态系统脆弱区和敏感区实施 重点监测，全面建设美丽乡村。建立全国农村生态系统监测平台， 统筹山水林田湖草系统治理数据，全国河长制信息管理系统与12 个省级系统完成对接，同步河湖基础数据。开发河湖督查APP,支 撑河湖暗访工作，上报问题3000余个。开展河湖治理保护本底数 据遥感调查，对全国主要河流、湖泊的疑似问题进行调查，解译图 斑，筛选出重点疑似“四乱”问题约5800个，有效支撑河湖管理督 查工作。第八章网络扶贫行动向纵深开展一、网络覆盖工程加快弥合贫困地区“数字鸿沟”贫困地区网络覆盖水平持续提升。深入实施电信普遍服务试 点,2018年基本完成前三批试点，完成4. 3万个贫困村光纤建设项 目

41、，贫困村通宽带比例到达97%，为农村互联网运用和信息兴农打 下基础。加快推进民族语言语音技术应用和推广，研发的藏文、彝 文智能翻译及交互式语音系统分别在四川省成都市、凉山彝族自 治州发布，蒙古智能语音翻译软件在内蒙古自治区呼和浩特市发布, 为国家通用语言文字教育基础薄弱地区的少数民族群众销售网络 扶贫工程带来了便利。二、农村电商工程带贫作用日益明显依托电商精准扶贫工程，电子商务进农村综合示范向贫困县 倾斜。2018年全国832个国家级贫困县实现网络零售额1109, 9 亿元，同比增长29. 5% ,高出农村整体增速7. 1个百分点，带动贫 困群众持续增收。三、网络扶智工程促进扶贫和扶志、扶智相

42、结合互联网在推动教育资源向偏远地区覆盖、提升贫困人口开展水平与务工经商的技能等方面具有独特优势，网络扶智让山沟里 的孩子也能享受到优质教育，增强贫困人口脱贫的信心和决心。教育 部开展卫星联校试点工作，通过卫星和网络给偏远贫困地区的孩子共 享优质教育资源。四、信息服务工程助力精准扶贫、精准脱贫国务院扶贫办组织开展扶贫对象管理和信息采集录入工作， 对贫困户开展脱贫、返贫、新识别等动态调整，对信息系统数据及 时更新，并抽取22个省49个县开展专项核查，重点监测贫困发生 率高、贫困人口规模大的县和村，了解真实贫困情况，开展数据核 实，实现“六个精准”的扶贫目标。五、网络公益工程引导社会力量广泛参与脱贫

43、攻坚中央网信办、国家开展改革委、国务院扶贫办、供销合作总社 组织资源力量，搭建开通了面向832个国家级贫困县的“国家贫困 县名优特产品网络博览会”，打造贫困地区特色农产品展示交易平 台。国务院扶贫办指导建设中国社会扶贫网，构建爱心帮扶、电商 扶贫、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫评价五大功能平台，搭建连接贫困 人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台。第九章未来中国数字乡村开展展望一、现代农业将实现新跨越随着遥感监测、物联网、5G等技术的普及和应用，“天空地” 一体 化的立体化农业资源监测系统将构建完成，国家宏观监测、预警、服 务和宏观决策能力将有大幅度提升。随着土地规模化的推进和农村劳 动力转移以

44、及物联网、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的熟化、 完善，数字农田、数字果园、数字草场、数字温室、数字畜牧、数字水产 系统的实用化程度将进一步加强，范围会进一步扩大，由点向面展开, 不少地方盆景逐渐成为一道亮丽的风景。随着物联网、5G和区块链技 术日益成熟和完善，主要农产品全产业链的大数据系统将逐步建成，农 产品生产、加工、流通、销售、消费等全环节、全过程、全要素、全领域的 质量平安追溯系统将基本完成,农产品、农民的信息化信用体系将构建 起来。数字化技术打通数据链、重构供应链、提升价值链,促进农村一二 三产业融合开展，以数据驱动农业高质量开展，现代农业将跨越一个新 的台阶。二、城乡公共服

45、务将实现均等化随着“互联网+党建”工作的推进，基层组织信息化治理能力将大大加强，党务、村务、财务将实现网上公开，社情民意畅通，地方政府和基层党组织的服务能力将有大幅度提升，决策效率和效力 显著增强。随着“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+便民服 务”工作的推进，农民盼望已久的信息社会将深入民生领域，互联 网、大数据、人工智能在乡村就业、社保、文化、旅游、社会治安等 领 域广泛应用。随着“天空地”立体监测技术在智慧绿色乡村建设 工作的实施，乡村山水林田湖草数字化监管将成为现实，乡村人居环 境将进一步数字化、绿色化，数字美丽乡村将成为当前城市居民向 往的美丽家园。三、传统农民将实现惊艳靓丽转

46、身随着数字农业的开展，数字美丽乡村的建设，农业的集约化水 平大幅度提高，手机将成为“新农具”，农业机械将实现自主作业, 无人农场、猪场、鸡场、渔场将成为现实，农业的劳动生产率、资源 利用率、土地产出率将大幅度提升，农民平均收入水平将可能到达 或超过城市居民。农业将成为有奔头的产业，农民将成为体面向 往的职业，农村将成为安居乐业的美丽家园。第十章数字乡村十大热点事项一、中央一号文件明确要求深入推进“互联网+农业”开展2019年1月，中共中央 国务院关于坚持农业农村优先开展 做好“三农”工作的假设干意见发布。这是新世纪以来第16个聚 焦“三农”的一号文件。文件提出实施数字乡村战略，深入推进 “互联

47、网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全 产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展 电子商务进农村综合示范，实施“互联网+ ”农产品出村进城工程。 全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延 伸。二、中央政治局第十八次集体学习强调加快推动区块链技术和产 业创新开展2019年10月24日，中共中央政治局就区块链技术开展现状和 趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强 调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作 用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻 方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术

48、，加快推动区块链技 术和产业创新开展。三、中央政治局第九次集体学习强调加快开展人工智能2018年10月31日，中共中央政治局就人工智能开展现状和趋势进行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调, 人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快开展新 一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的 战略问题。要深刻认识加快开展新一代人工智能的重大意义,加强领 导，做好规划，明确任务,夯实基础,促进其同经济社会开展深度融合, 推动我国新一代人工智能健康开展。四、国务院常务会议聚焦“互联网+农业”，持续推进农业信息化发 展2018年6月27日，国务院常务会议听取了深入推进“互联网+ 农业”促进农村一二三产业融合开展情况汇报。会议指出，按照党 中央、国务院部署，深入实施乡村振兴战略，更大发挥市场作用，依 托“互联网+”开展各种专业化社会服务，促进农业生产管理更加 精准高效，使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接，对推动农业 提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道意义重大。五、数字乡村开展战略纲要开启城乡融合开展和现代化建设新 局面2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公