高校内部控制的内涵.docx
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1、高校内部控制的内涵(一)控制论的基本理论控制论源自于伯特维纳在20世纪四十年代发表的关于控 制论的著作。经过岁月的沉淀和理论的不断丰富,控制论的思 想和方法已经深入到各个学科,并且随着社会的开展和进步, 控制论在高校内部控制的制定和实施过程中发挥着越来越重 要的作用,而内部控制正是现阶段高校管理中不可或缺的组成 局部,能够在一定程度上影响高校的开展和壮大。假如利用控 制论对高校内部控制加以建设,将会使高校内部控制实现价值 的最大化,进而实现利润的最大化,促进高校更好更快的开展 和进步。随着科学的开展,现代控制论已经超越了物理学和生物学 的交叉点范围,在生产、管理及研究领域得到了广泛的应用。 控
2、制论原理在高校管理和财务中的运用,是高校现代化的重要 标志,充分研究和理解控制论在管理控制和会计控制中的应用, 对高校内部控制的建立和执行有着至关重要的影响。(二)内部控制的内涵我国高校内部控制存在许多问题,目前问题的分析和措施 的改进主要以内部控制五要素为基础。从高校内部环境治理角 度讲,高校内部控制一般存在着职权别离机制不完善、内审部 门缺失和组织机构不完善等问题。从内部机构设置和职责分工 角度讲,省内高校多存在管理层对内控制度认识缺乏,机构设 置不合理,缺乏科学有效的监督机制等。我国内部控制最大的 问题存在于控制环境和监督机制方面;从内部审计角度来讲, 问题主要表现在对于内审的认识缺乏和人员缺乏上;从人力资 源政策角度来讲,主要症结在于高校人才队伍的建设上,主要 表现为:对内部控制的重视程度不够、只有财务人员参与内部 控制和专业人才短缺等;从高校文化和法制环境方面来讲,高 校治理结构不规范,文化气氛匮乏等方面。可见,我国内部控 制建设的重中之重在于提高管理者对于内部控制制度的认识, 从而更好的进行高校文化建设。
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