杭州尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料.docx

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1、泓域咨询/杭州尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料杭州尾矿固废资源化综合利用项目立项申报材料一、基本情况（一）项目名称杭州尾矿固废资源化综合利用项目我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。（二）项目建设单位xxx有限责任

2、公司（三）法定代表人戴xx（四）公司简介顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发

3、和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入7099.88万元，同比增长23.81%（1365.19万元）。其中，主营业业务尾矿固废资源化综合利用项目生产及销售收入为5915.99万元，占营业总收入的83.33%

4、。根据初步统计测算，公司实现利润总额1618.54万元，较去年同期相比增长408.47万元，增长率33.76%；实现净利润1213.90万元，较去年同期相比增长243.85万元，增长率25.14%。（五）项目选址某某工业园（六）项目用地规模项目总用地面积14333.83平方米（折合约21.49亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数74.63%，建筑容积率1.24，建设区域绿化覆盖率7.80%，固定资产投资强度160.20万元/亩。项目净用地面积14333.83平方米，建筑物基底占地面积10697.34平方米，总建筑面积17773.95平方米，其中：规划建设主体工程10827.98平方米

5、，项目规划绿化面积1386.75平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计67台（套），设备购置费1902.74万元。（九）节能分析1、项目年用电量559716.71千瓦时，折合68.79吨标准煤。2、项目年总用水量6748.24立方米，折合0.58吨标准煤。3、“杭州尾矿固废资源化综合利用项目投资建设项目”，年用电量559716.71千瓦时，年总用水量6748.24立方米，项目年综合总耗能量（当量值）69.37吨标准煤/年。达产年综合节能量24.37吨标准煤/年，项目总节能率29.82%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资4943.96万元，其中：固定资产投资34

6、42.70万元，占项目总投资的69.63%；流动资金1501.26万元，占项目总投资的30.37%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入11342.00万元，总成本费用8879.14万元，税金及附加98.10万元，利润总额2462.86万元，利税总额2900.66万元，税后净利润1847.14万元，达产年纳税总额1053.52万元；达产年投资利润率49.82%，投资利税率58.67%，投资回报率37.36%，全部投资回收期4.18年，提供就业职位178个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率49.82%，投资利税率58.67%

7、，全部投资回报率37.36%，全部投资回收期4.18年，固定资产投资回收期4.18年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发

8、展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。二、背景及必要性研究分析(一)项目建设背景我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利

9、用水平不断提高。我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山15.3万座，尾矿库12655座。截至2013年底，我国尾矿累积堆存量达146亿吨，其中2007年2013年连续7年产出量在10亿吨以上。然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。2013年我国尾矿综合利用率仅为18.9%。当前我国尾矿资源综合利用出现了两个大头，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占大头，另一个是综合利用率低的矿山占大头。尾矿其实是潜在价值惊人的宝

10、藏。作为矿业企业选矿过程中排放的“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大制约因素。原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品位很低，如此使得一些选矿技

11、术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。在技术上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品市场竞争力。虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性政策。很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握尾矿资源存

12、量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也是当前亟须破解的一道难题。陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。虽然目前我国

13、开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。有政府公开数据显示，70亿吨的城市垃圾占地80多万亩。若按此统计口径，2017年50亿吨工业固废将占地60万亩，大约是400平方公里，而日本东京面积为2188平方公里，这样，五年便可堆满东京。2010年，我国工业固废综合利用率在40%，根据大宗工业固体废弃物综合利用发展十二五规划，到2015年我国工业固体废弃物综合利用率将达到50%左右，即综合利用率年均提升两个百分点，到2017年，我国工业固体废弃物综合利用率将达到

14、54%左右，综合利用量将接近30亿吨。此外，工业固废回收利用市场也将借势发展。我国固废回收综合利用涉及十大领域，目前需要社会总投资接近1000亿元，预计可以实现年产值1445亿元，年综合利用工业固体废弃物41210万吨。(二)必要性分析万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。工业固废综合利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。它涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。任何用单一的思维看待这个问题，都不会得到合理的解决。大宗工业固体废物综合利用是当

15、前实现工业转型升级的重要举措，也是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，它为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，同时也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。而互联互通下工业固废综合利用产业生态体系的建立将是解决这个问题的较佳较好途径。产业普遍存在只有循环没有效益的现状，需要新的商务模式的升级，更需要持续构建循环发展产业模式。目前产业所要面临的现状也很残酷，工业固废综合利用，如大宗尾矿，粉煤灰，脱硫石膏，煤矸石等面临技术、商业模式创新和经济效益的提高问

16、题，这个领域只有循环没有经济的局面，让很多环保企业缺乏积极性。工业4.0来袭，传统产业经济格局将被重塑，社会精神文明的重塑进入一个新常态，传统产业面临着转型的问题。国家政策大力支持企业升级转型环保节能性产业。从大方向来说，国家大政方针对产业的发展给予了很多支持，政府积极促进产业互联互通，企业信息化，企业升级转型，鼓励产业进行全方位的创新，鼓励企业，协会，中介组织在工业固废综合利用提供一站式服务，并出台很多有利于产业良性发展的新政策。环保产业在未来几年将是较好的产业。经过改革开放30多年的发展，国内环保产业已初具规模，有着巨大的市场需求，尤其在大宗工业固废处理方面有很大的市场空间。未来510年，

17、我国环保产业投资每年将增长10%以上。其中，环保服务和环保产品在工业领域用于前端治理的发展空间会较为广阔，国内环保技术工程服务市场也面临较好的发展机遇。中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。该所对酸性类尾矿采取碱激发措施，制品强度比原先提高约30%;对碱性类尾矿实施酸度调整激发后，制品强度提高约50%;对高泥化类尾矿(-325目占80%)进行级配调整，可有效克

18、服其砖制品易起层、强度低等缺陷。经该方法制作的尾矿彩色人行道亚光砖和彩色人行道亮光砖，两种产品均符合国家建材部JC446-2000人行道砖标准;制作的尾矿空心砌块质量指标达到国家GB8239-1997标准要求。该项技术研究成果初步形成了一套药剂制度与成型工艺配套适应的尾矿制砖技术。经初步估算，日处理100吨尾矿，生产尾矿彩色亮光人行道砖，年利润287.5万元;生产尾矿亚光人行道砖，年利润151万元;生产空心砌块，年利润56.63万元;生产免烧砖，年利润24万元，具有较好的社会经济效益。三、建设规模（一）产品规划项目主要产品为尾矿固废资源化综合利用项目，根据市场情况，预计年产值11342.00万

19、元。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。（二）用地规模该项目总征地面积14333.83平方米（折合约21.49亩），其中：净用地面积14333.83平方米（红线范围折合约21.49亩）。项目规划总建筑面积17773.95平方米，其中：规划建设主体工程10827.98平方米，计容建筑面积17773.95平方米；预计建筑工程投资1254.49万元。杭州，简称杭，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和

20、全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，建成区面积559.2平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀

21、丽，素有人间天堂的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。2017年中国百强城市排行榜排第7位。2019年6月未来网络试验设施开通运行。11月29日，杭州直飞开罗航线正式开通。2019年12月，长江三角洲区域一体化发展规划纲要将杭州定位为特大城市。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数74.63%，建筑容积率1.

22、24，建设区域绿化覆盖率7.80%，固定资产投资强度160.20万元/亩。项目预计总建筑面积17773.95平方米，其中：计容建筑面积17773.95平方米，计划建筑工程投资1254.49万元，占项目总投资的25.37%。（四）选址综合评价项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照产品制造行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合行业产品生产经营的需要。四、风险防范措施项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，

23、而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。通过对以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析，说明投资项目的建设具有良好的社会可行性，有利于促进

24、项目建设地和谐社会的发展，因此，投资项目从社会影响角度分析是完全可行的。投资项目符合国家的产业发展政策，符合当地相关“十三五”规划确定的战略目标，对当地社会的经济发展和社会进步具有较明显的推动和示范作用，社会效益显著。五、投资估算与资金筹措（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3442.70(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1501.26万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资4943.96万元，其中：固定资产投资3442.70万元，占项目总投资的69.63%；流动资金1501.26万元，占项目总投资的30.37%。2、固定资产投资及其构成分析：本

25、期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1254.49万元，占项目总投资的25.37%；设备购置费1902.74万元，占项目总投资的38.49%；其它投资285.47万元，占项目总投资的5.77%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3442.70+1501.26=4943.96（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、盈利能力分析（一）营业收入估算该“杭州尾矿固废资源化综合利用项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑尾矿固废资源化综合利用项目行业设备相对价格变化，假设当年尾矿固废资源化综合利用项目设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入1134

26、2.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=339.70万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用8879.14万元，其中：可变成本7762.80万元，固定成本1116.34万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2462.86（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2462.8625.00%=615.72（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业

27、收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2462.86（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2462.8625.00%=615.72（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2462.86万元，缴纳企业所得税615.72万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2462.86-615.72=1847.14（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=49.82%。（2）达产年投资利税率=58.67%。（3）达产年投资回报率=37.36%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入113

28、42.00万元，总成本费用8879.14万元，税金及附加98.10万元，利润总额2462.86万元，企业所得税615.72万元，税后净利润1847.14万元，年纳税总额1053.52万元。七、项目评价结论1、优化产业集群发展环境，改善产业和中小企业集聚条件，加强节能管理能力和“三废”有效治理。推动产业集群光纤宽带网络和移动通信网络等数字化基础设施建设。鼓励支持在产业集群中建设小型微型企业创业创新基地、创客空间等。鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。近年来，产业集群已经成为我国中小企业发展的重要组织形式和载体，对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低

29、创业创新成本以及节约社会资源等方面具有重要作用，是工业化和信息化发展到一定阶段的必然趋势。目前，产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新能源、新材料以及文化创意产业等新技术领域发展加速，涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌，在县域经济发展中作用显著。2、投资项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设地行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。投资项目工艺技术成熟，并且符合产品制造行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争性

30、，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产品品种和质量需要，能够适应项目生产规模、产品规划及工艺技术方案的要求，生产技术装备自动化程度高，能够大幅度提高劳动生产率。该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率49.82%，投

31、资利税率58.67%，全部投资回报率37.36%，全部投资回收期4.18年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。八、主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米14333.8321.49亩1.1容积率1.241.2建筑系数74.63%1.3投资强度万元/亩160.201.4基底面积平方米10697.341.5总建筑面积平方米17773.951.6绿化面积平方米1386.75绿化率7.80%2总投资万元4943.962.1固定资产投资万元3442.702.1.1土建工程投资万元1254.492.1.1.1土建工程投资占比万元25.3

32、7%2.1.2设备投资万元1902.742.1.2.1设备投资占比38.49%2.1.3其它投资万元285.472.1.3.1其它投资占比5.77%2.1.4固定资产投资占比69.63%2.2流动资金万元1501.262.2.1流动资金占比30.37%3收入万元11342.004总成本万元8879.145利润总额万元2462.866净利润万元1847.147所得税万元1.248增值税万元339.709税金及附加万元98.1010纳税总额万元1053.5211利税总额万元2900.6612投资利润率49.82%13投资利税率58.67%14投资回报率37.36%15回收期年4.1816设备数量台（套）6717年用电量千瓦时559716.7118年用水量立方米6748.2419总能耗吨标准煤69.3720节能率29.82%21节能量吨标准煤24.3722员工数量人178