我国现行的促进就业的税收政策面临的问题.docx

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1、我国现行的促进就业的税收政策面临的问题税收优惠政策在促进就业中发挥了很大的作用，但同时也 存在很多的问题。这些问题使得就业率并不能真正的得到稳定 的增长，不能使老百姓真正的幸福安定，不能使国家得到长治 久安和稳定开展。（一）覆盖面狭窄、政策与需求脱轨现行的税收政策虽然扩大了享受税收优惠政策的人员范围, 但是只有符合条件的才能享受政策，此外还有很多人是在这范 围之外的。例如农村失地人员、职专和技校毕业生以及那些没 有在公共就业服务机构做过登记的人员。虽然有了税收政策支 持但很多企业的需求与就业政策脱轨，因此许多企业不会因为 有税收优惠政策的存在而去接纳那些他们并不需要的就业人 员。现行的政策并没

2、有考虑过行业差距的问题，这就使得一些 就业人员面临尴尬的局面。税收优惠政策多是针对所得税和一 些地方税，这对于一些初创企业而言不一定能带来收益的增加。（二）缺乏因地制宜促进就业的税收优惠政策是面向全国的，东西部的经济发 展不均衡，物价不等，劳动人口的工资不同，消费水平不同， 资源不同，这些就使得东西部就业发生了不均衡的情况，东部 沿海地区是大局部人就业的第一选择，选择到西部就业的人员 并不多，西部还是缺乏就业人员，而东部的就业人员还是供大 于求。虽然政府对于东西部的优惠政策进行了调整，但是调整 力度不大，效果不明显。（三）监管力度缺乏我国现行的税收优惠政策缺乏相应的监督，容易在执行环 节出问题

3、，纳税人在享受税收优惠政策时的审批工作的力度不 够，如劳动力密集型的企业为了享受税收优惠政策，招了大量 的员工，过一段时间享受到优惠后就把招到的人解雇了，空拿 优惠一点事都不想做，使得国家的就业率虚增。税务机关的信 息不完善，导致不能及时发现企业在拿到税收优惠政策后出现 的问题，不能及时对其作出处分等。（四）就新疆而言浅谈促进就业的税收优惠政策新疆为贯彻落实自治区的“群众创业、万众创新”工作， 自治区各国税局认真落实支持中小微企业开展的税收优惠政 策，对于月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值 税。对于年应纳税所得额20万元以下的小型微利企业减半征 税，并将享受政策范围扩大到核定征收企

4、业。税收优惠政策的 公布使得企业如同雨后春笋般快速增加，快速增加的企业创造 了大量就业机会，仅2015年，新疆新增服务业纳税人就吸纳 就业30万人次。新疆实施大学生就业优惠政策，对自主创业 或在小企业就业的新疆户籍的大学毕业生、大专毕业生、中专 毕业生等，比对执行下岗失业人员再就业优惠政策。新疆对于下岗再就业人员做了很好的安置工作，形成了积 极就业的政策框架。对于再就业人员从事个体经营的，按照每 户每年8000元为限额顺次扣减当年实际应缴纳个人所得税、 城建税、教育税附加以及地方教育税附加。在新疆地区，局部企业单位对残疾人进行有效安置。因此税务 机关对这类进行了企业所得税的调整，企业付给残疾人

5、的报酬 可以在企业上报所得税前进行抵扣，并且可以按照支付给残疾 人实际工资的100%进行加计扣除，还对于安置残疾人的企业的 增值税进行了一定额度的退还。新疆政府要求要想享受到这两 项政策就要做到：1、企业与每一位安置的残疾人都签订需要 至少一年以上的合同以及其他相关协议，同时受安置的残疾人 在岗工作，平均而言，每月安置残疾人员工在单位职工总数的 占比至少为25%,同时实际在本企业进行工作的残疾人数至少 10人。2、企业应该给安置的残疾人购买五险，并且按核定的 标准向其结算报酬，此外在企业内部对相关设施进行优化，以 适应残疾人的使用习惯。充分保障了残疾人就业的权益与利益, 让残疾人就业加倍的安心。