我国海洋环境资源审计现状分析.docx

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1、我国海洋环境资源审计现状分析（一）、实践情况下面简单例举2018年的几个审计工程：浙江省噪泗县审计局对全县海洋资源管理和生态环境保护 进行了审计。此次审计重点关注了东部乡镇的贻贝养殖情况, 并发现存在养殖海域未批准私自启用、违规扩张养殖海域而阻 碍航道等问题，同时发现海洋局与渔业局在海洋特别保护区法 规贯彻落实不到位、海洋资源开发利用不完善的问题。后期整 改中，该县一是细化了法规，出台相关管理方法并与环保、边 防等部门联合执法，推进海洋资源和环境的双重保护；二是追 回了欠缴的海洋生态补偿金、海域使用金等未收款项，加强了 资金管理，提高资金绩效。深圳办在Y省进行自然资源资产离任审计中，将审计重点

2、 确定为海岸带管理、围填海工程和海水养殖，旨在推动合理开 发利用海洋资源的同时，加强海洋生态环境的保护。此次审计 发现了违规下放围填海工程管理审批权、优质海岸线资源被占 用、无序粗放建设、海水养殖入海排污造成局部污染等众多问 题。山东青岛省围绕海洋资源资产基本情况、海洋职能部门履 职情况、海洋资源环境开发利用及修复情况进行了审计工作。 此次审计重点落在了胶州湾保护、渔业养殖清理、排污总量控 制等的专项资金审查，对涉及污染防治的海洋渔业执法、涉及 海岛海域保护专项资金使用等情况的责任落实，并且利用了卫 星遥感技术等创新技术方法。（二）、实践评价从审计署官网公布的审计信息来看，近年来，审计机构越 来越频繁地对海洋资源环境的利用和保护进行审计或是在临 海省市领导干部自然资源离任审计中关注海洋资源利用。我国 海洋资源审计的内容和范围也越发丰富，涵盖了海洋资源政策、 资金使用、资源开发保护和收益等方面，但是也可以发现，这 些审计工作大局部围绕了专项资金使用真实性、合法性和政策 执行的合规性，而通过量化绩效评价指标来对工作绩效做评价 考察的实践较少。海洋资源，甚至自然资源管理，目的就是要 兼顾开发和保护资源，在当期取得经济效益的同时，维护资源 环境的可持续性，所以推行绩效审计是趋势，即在合规和财务 真实性审计的同时，还要关注资源利用的社会效益、经济效益 和生态环境效益。