北京经济技术开发区促进实体书店发展的暂行管理办法.docx

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1、北京经济技术开发区促进实体书店开展的暂行管理方法第一章总那么第一条为大力推动北京经济技术开发区（以下简称“经开区”） 实体书店健康开展，加快推进“书香亦城”建设，不断提升公共文 化服务水平，根据北京经济技术开发区有关财政资金管理制度的 规定，特制定本方法。第二条鼓励对象。本方法所称实体书店，是指在经开区依法 注册设立，并取得工商营业执照出版物经营许可证，有 固定场所并以出版物零售和综合阅读服务为主营业务，且可持续 经营的实体书店。第三条支持原那么。以“把社会效益放在首位，社会效益和经 济效益相统一”为原那么，以扶优扶新、彰显区域文化特色、打造 区域文化地标、提升区域公共文化服务能力、促进行业创

2、新升级 为目标。条资金来源。奖励资金来源为经开区财政资金，专门用于对实体书店的奖励，由经开区宣传文化部纳入预算管理并负责 实施。第二章支持方向和条件第四条突出社会力量参与建设特色公共阅读空间，遵循“公平公正、科学规范、统筹安排”的原那么，确保资金使用合理、安 全、高效。第二章扶持方向及条件第五条扶持方向积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，传播党的方 针政策，弘扬社会主义核心价值观，符合经开区开展规划，以推 动、引导、服务全民阅读作为重要任务，助力塑造城市品质，提 高市民文化素养，助推经开区文化建设。鼓励商务楼宇、商业空间及企业在现有的活动室、食堂、走 廊、休息室等公共空间设施基础上，开展

3、公共阅读空间，提供公 共阅读服务。鼓励复合型运营模式，鼓励在园区、校园、商业综合体等公 共空间以书咖形式开展特色运营；鼓励融合业态开展，加强与文 创、旅游、互联网等领域融合。鼓励公共阅读空间积极开展各类阅读活动，支持公共阅读空 间参与公共文化服务，优化公共阅读服务效能。第六条扶持条件在经开区运营并实际投入使用的公共阅读空间应配备一定 数量的休闲阅读桌椅、书柜、空调设备以及报刊架等设备设施, 整体气氛须具有书香文化气息，环境优雅整洁。具备一定数字服务能力，提供免费Wi-Fi全覆盖，微信公众 号等独立宣传平台。公共阅读空间应设立管理规范及制度，明确公共阅读空间在 内容平安、消防平安、活动平安等各方

4、面责任人。第三章扶持标准第七条每年依据北京经济技术开发区公共阅读空间考核指 标（见附件），对运行1年以上（含1年）的公共阅读空间开展考 核，按报名申请并通过审核总数，平均分五档分别给予8万元、 6万元、4万元、3万元、2万元一次性奖励。第八条建立经开区公共阅读空间荣誉制度，通过认证的公共 阅读空间统一颁发“书香亦城公共阅读空间”牌匾。第九条扶持资金主要用于公共阅读空间开展的全民阅读活 动、阅读空间书籍更新等。第十条考核完成后资金一次性拨付，接受单位应为区级公共阅读空间的投资建设或管理运营单位。第四章扶持资金申报第十一条申报材料（一）北京经济技术开发区公共阅读空间申报书；（二）公共阅读空间场地（

5、所）的产权证明（复印件）或租赁合同 （复印件）、实景图片（或宣传视频）；（三）公共阅读空间年度活动计划、阅读活动影像资料、总结 及成效证明资料（复印件）。第十二条申报及审批流程（一）发布公告。宣传文化部负责每年编制扶持工程申报指南， 明确扶持资金支持的重点方向和领域，明确申报流程及申报条件, 并向社会公开发布。（二）工程申报。申报单位按照要求填写北京经济技术开发 区公共阅读空间扶持工程申报书，并与其他申报材料通过政策 兑现平台一同报送至宣传文化部。（三）工程评审。宣传文化部根据党政办、财政审计局、商务 金融局、行政审批局、综合执法局、社会保险保障中心等相关部 门意见，形成初步评审名单后，委托第

6、三方组织专家组对初步通 过审核的单位进行评审。（四）结果公示与资金拨付。评审结果在北京经济技术开发区 政府网站公示7天，公示期满后，对结果公示无异议的工程，履 行资金拨付程序并及时拨付资金。任何单位和个人如持有异议, 应当在公示期内提交书面意见和有关证据，逾期不予受理。（五）支持资金中设置不超过总预算金额3%工程管理费，用 于工程征集、评审、绩效考核、宣传等工作。第五章监督管理第十三条经认证的公共阅读空间及其责任主体应自觉接受 宣传文化部的指导与监督，如在有效期内出现违法违规、平安事 故和其他负面影响的，宣传文化部有权取消其区级公共阅读空间 资格。第十四条对于提供虚假材料、骗取财政扶持资金，以

7、及未按 照规定使用财政资金的，宣传文化部有权取消其资格、收回财政 资金，并根据国家法律法规对责任主体进行追责。第六章附那么第十五条本方法由北京经济技术开发区管委会负责解释。第十六条本方法实施期间如遇国家和北京市相关政策调整，那么按照调整后的相关政策执行。第十七条本方法自发布之日起施行，试行期3年，期间如无 调整，将继续按照原有的规定执行。第五条支持方向（一）积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，传播党 的方针政策，弘扬社会主义核心价值观；（二）弘扬中华优秀传统文化，支持参与亦庄新城文化建设；（三）围绕亦庄新城开展规划，鼓励实体书店进园区、进社区、 进校园、进酒店，鼓励在路东区、河西区、路南

8、区等阅读资源较 缺乏区域建设开展；（四）鼓励与经开区主导产业方向相适应，鼓励围绕新一代信 息技术、新能源汽车和智能网联汽车、生物技术和大健康、机器 人和智能制造及三大新兴产业相关领域开设专业类实体书店；（五）鼓励融合创新开展，加强与文创、旅游、互联网等领域 融合，鼓励集阅读学习、展示交流、集会休闲、创意生活、创新 创业于一体的综合性文化场景建设；（六）鼓励复合型经营模式，鼓励在园区、校园、商业综合体 等空间以书咖形式开展实体书店经营；（七）鼓励实体书店积极参与“书香亦城”建设及经开区各类阅 读活动，鼓励实体书店参与公共文化服务，优化公共阅读服务效台匕 目匕O第六条奖励条件（一）申报主体应具备独

9、立法人资格，且在经开区范围内注册、 纳税并经营满1年的实体书店；（二）主营业务是图书销售的，整体经营面积超过20平方米, 包括但不限于咖啡、阅读区、交流区、售卖区等多种业态；（三）搭载在商超或其他经营场所的，图书销售区需超过20 平方米；（四）具有一定的社会影响、品牌价值或专业特色；（五）承诺5年内不迁离北京经济技术开发区、不改变在本区 纳税；（六）遵纪守法、文明经营，积极参与区内全民阅读活动或其 他文化活动；（七）遵守国家和北京市法律法规，近3年内未受到重大行政 处分、无其他违法记录。第三章支持方式和标准第七条支持方式（一）资金奖励。对新开办的实体书店；多业态融合、品牌化 开展、创新经营的实

10、体书店；积极参与公共文化服务的实体书店 予以资金奖励。（二）政府购买服务。鼓励实体书店提供公共文化服务，采取 政府购买服务、工程合作等多种方式予以支持。第八条支持新店开办（一次性奖励）（一）新店建设奖励。依据新开店规模，出版物经营面积在 30-100平方米（含100平方米）的，一次性奖励6万元；出版物经 营面积在100-200平方米（含200平方米）的，一次性奖励12万元； 出版物经营面积在200-300平方米（含300平方米）的，一次性奖 励18万元；出版物经营面积在300-400平方米（含400平方米） 的，一次性奖励24万元；出版物经营面积在400平方米以上的， 一次性奖励30万元。奖励

11、款项由新建实体书店在第二个经营年 度申请。（二）对于国内外具有影响力、引导力的品牌书店或大型综合 性书城新建工程（即经营面积超过1000平方米）的奖励政策实行 “一店一策”。第九条特色经营奖励（一次性奖励）围绕新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、生物技 术和大健康、机器人和智能制造及三大新兴产业相关领域开设专 业类实体书店（含连锁新店）,或在现有实体书店开设20平方米以 上、200种不同册次的特色经营区域的实体书店，给予5万元的 一次性经营奖励。第十条特色模式奖励（一次性奖励）在产业园区、社区、校园、商业区域及其他重点区域推广书 咖型（含连锁新店）特色书店模式，或在现有实体书店开设20平

12、方 米以上、融合不同消费业态的特色经营区域的实体书店，给予5 万元的一次性经营奖励。第十一条支持存量开展（一）活动奖励。鼓励申请单位举办主题讲座、名家讲坛、读 书沙龙等阅读推广活动。年活动服务人群超700人次或超20场 的，全年奖励为2万元；年活动服务人群超1500人次或超50场 的，全年奖励为5万元。（二）本钱奖励。根据申请单位实际支付的房租或物业费，给 予最高不超过50%的本钱奖励，采取1年申报一次的方式，每家 实体书店每年本钱奖励总额不超过20万元。第十二条同一年度，每家实体书店最多只能申请两个奖励项 目，且支持总金额原那么上不超过申请年度新建本钱和经营本钱总 和；已通过其他渠道获取同类

13、财政资金支持的工程，不再重复支 持。第十三条支持资金中可设置不超过总预算金额3%工程管理 费，用于工程征集、评审、日常管理、绩效考核、宣传等工作。第四章资金申报第十四条申报材料（一）北京经济技术开发区实体书店扶持工程申报书；（二）企业法人营业执照出版物经营许可证（复印件）；（三）经营场所（含经营出版物的实体书店面积）证明文件（复印 件）；（四）申请新建奖励的，需提供经营场所施工合同、发票及相 关财务证明材料复印件；（五）申请活动奖励的，需提供活动场次、活动情况、服务人 群数量等相关资料（包括但不限于发票、相关财务凭证、活动方 案、活动图片、网页截图、活动通知、媒体报道等）；（六）申请本钱奖励的

14、，需提供经营场所租赁合同或物业管理 合同、发票及相关财务证明材料复印件；（七）申请特色奖励的，需提供特色经营场所相关证明材料复 印件；（八）店面外观与店堂内部照片；（九）社会形象与影响力情况资料（如荣誉证书复印件、奖杯照 片等）；（十）其他与申报内容相关的材料。第十五条申报流程（一）发布公告。宣传文化部负责每年编制扶持工程申报指南， 明确扶持资金支持的重点方向和领域，明确申报流程及申报条件, 并向社会公开发布。（二）工程申报。申报单位按照要求填写北京经济技术开发 区实体书店扶持工程申报书，并与其他申报材料一同通过政策 兑现平台报送至宣传文化部。（三）工程评审。宣传文化部根据党政办、财政审计局、

15、商务 金融局、行政审批局、综合执法局、税务局等相关部门意见，确定初步评审名单后，委托第三方组织专家组对申报单位进行正式 评审。（四）结果公示与资金拨付。评审结果在北京经济技术开发区 政府网站公示7天，公示期满后，对结果公示无异议的工程，履 行资金拨付程序并及时拨付资金。任何单位和个人如持有异议, 应当在公示期内提交书面意见和有关证据，逾期不予受理。第五章监督检查与违约责任第十六条宣传文化部、财政审计局负责资金的监督管理，对 资金的使用情况进行监督检查；资金使用单位应接受宣传文化部、 财政审计部门的监督检查工作。第十七条实体书店应如实提供申请材料并遵守相关承诺。对 提供虚假材料、进行虚假交易、恶

16、意套取财政资金、未履行相关 承诺的实体书店，一经发现，对已取得资格的予以撤销，追回已 经发放的扶持资金，并将其纳入不诚信档案。构成违法犯罪行为 的，移交司法机关依法处理。第六章附那么第十八条本方法由北京经济技术开发区管委会负责解释。第十九条本方法实施期间如遇国家或北京市相关政策调整, 那么按照调整后的相关政策执行。第二十条本方法自发布之日起施行，试行期3年，期间如无 调整，将继续按照原有的规定执行。北京经济技术开发区推进公共阅读空间开展的暂行管理办 法第一章总那么第一条为贯彻落实北京市人民政府关于进一步加强基层公 共文化建设的意见首都公共文化服务示范区创立方案北 京市基层公共文化设施建设标准北京市基层公共文化设施服 务规范等相关文件要求，持续提升北京经济技术开发区（以下 简称“经开区”）区域公共阅读服务能力，不断推动书香亦城建设, 特制定本方法。第二条本方法所指公共阅读空间是指依法在北京经济技术 开发区范围内开设，以提供公共阅读服务为基础，为公众提供文 化活动，具备公益性、开放性的城市公共文化空间（场所）。第三条本方法扶持资金由区级财政安排，纳入宣传文化部年 度部门预算，主要用于对公共阅读空间建设和免费开放的奖励， 保障公共阅读空间建设和服务质量。