某石料厂综合应急预案汇编（93页）.docx

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1、1、总那么为了规范石料场事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急 救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步加强应对石料 场平安生产事故风险和事故应急管理的能力，特制定本预案。公司员工应按本预 案的规定，在企业应急领导组的统一领导和指挥下采取积极有效的措施，预防、 操纵事故扩大，最大限度地降低事故危害造成的人员伤亡和财产损失，保护环境 和社会稳定。使企业尽快恢复正常生产、生活秩序，维护企业的良好形象，促进 企业高效、均衡、稳定、有序的开展。1.2、编制依据1、中华人民共和国平安生产法2、中华人民共和国矿山平安法3、国务院关于进一步加强平安工作的决定4、生产平安事故报

2、告和调查处理条例5、山西省人民政府平安生产委员会重大事故隐患应急预警监视管理方法6、大同市人民政府加强全市平安生产应急救援体系建设的看法7、金属非金属矿山平安规程 8、大同市平安生产事故应急预案9、大同市非煤矿山生产事故应急救援预案10、南郊区政府平安生产事故应急预案11、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么12、相关法律法规及有关规定13、有关文件和精神1.3、适用范围本预案适用本石料场在生产、基建、运行全过程中发生的边坡坍塌、滑 坡、爆炸、火灾、洪水事故的预防和应急处置，由应急救援指挥部总指挥下达启 动本预案命令。本预案响应级别为IV级。1.4.应急预案体系根据本石料场的特点，预案体

3、系包括：综合预案、专项预案和现场处置方案。1、石料场综合应急救援预案间，建立完善的应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持畅通，并设立备用 通信设备。一旦应急救援总指挥决定启动应急救援预案，通信协调和联络部门就 要负责保持各应急组织之间及石料场与外部应急机构高效的通信能力。5、应急响应5.1、 响应分级依据平安生产事故的危害程度、影响范围和操纵事态的能力，将应急响应分 级划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。5.1.1 初级响应发生以下事故，依照平安事故应急分预案进行抢险救灾。1、发生边坡坍塌事故，造成工作面停产的，或造成人员受伤的。2、工作地点发生爆炸事故，影响生产的，或可能造成人员受伤的。

4、3、其他认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。5.1.2 、扩大应急发生以下事故，先启动平安事故应急救援预案组织抢救，同时请求救援队增 援，启动上一级的平安生产事故应急救援预案。1、突发事故，石料场一时无法操纵的或有人员死亡的。2、事故抢险救援过程中，现场状况恶化，事态无法得到有效操纵的，石料 场救援力量缺乏的。4、其他认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，石料场应急救援 不能有效操纵的特大突发事故、事件。5.2、 响应程序发生平安生产事故时，应急响应程序如下列图。区政府应急指挥中心区平安生产监视管理局应急指挥中心1、应急救援指挥部接到总指挥命令后，当即通知总指挥部

5、成员和各专业组 人员到场办公室集中，通知有关抢救抢险队伍当即赶赴事故现场。2、石料场应急救援指挥部同时根据总指挥的指示，按国家有关规定当即将 所发生的事故根本状况报告给上级有关部门。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速感到场办公室，听取事故简单状况介 绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络， 报警通知石料场员工家属（可采用“警急广播与“警笛相结合的方式），调 配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。、救援行动1、有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员当即向有关人 员汇报细致的事故现场状况。2、迅速

6、成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指 挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担任。3、抢救组和技术组根据现场状况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估， 划分现场工作区（危险区、缓冲区、平安区），研究制定抢救方案和平安措施。4、各专业组依照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5、在执行应急救援优先原那么的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警 戒与交通管制、医疗救治、人员疏散、环境保护、现场监测等工作。5.3、 应急终止1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场 清理、人员清点和撤离。2、抢救终止后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、

7、生活计划， 由现场指挥部组织实施。3、应急终止后，总指挥部宣布应急响应终止，应急人员撤回原单位，办公 室进行应急总评审。6、信息发布新闻发言人1、石料场新闻发言人由应急救援指挥部办公室主任担任。2、现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.1、 新闻发布原那么在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、 及时确切。6.2、 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿 件。7、后期处理7.1、 善后处置1、抢险终止善后工作安排后，指挥部当即对事故状况进行整理和调查并向 上级报告。石料场事故对环境造成污染，对污染物进行处理。2、当即组织

8、有关部门和人员做好抢险救灾和恢复生产自救工作。7.2、 保险平安生产事故发生后，事故发生单位按有关规定及时报告石料场财务部门，人 力资源部门和保险公司，启动保险理赔程序。7. 3、阅历教训总结及提升建议善后工作终止后，由分管平安副场长牵头组织平安生产技术、保卫、安检、 机电等部门负责人，对事故进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否确切； 应急救援决策是否确切；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协 调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处，提出修订建议。、保障与措施.1、通讯与信息保障1、保障措施1 ）、通讯组要制定应急通讯保障措施，保证在各种应急状况下能够通讯畅 通，

9、信息传递及时。2）、总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接 到通知后，要当即赶赴指定地点。3）、应急救援指挥部要公布应急 ，并根据职务及任职人员的变动状况 及时更新联系方式，同时将联系方式发放到所属单位。2、通讯组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：车队、办公室、后勤组3、职责1）、当即执行预案实施细那么。2）、当即检查通讯线路是否畅通，并组织抢修。3）、保证场领导机关与上级部门的通讯联络畅通。4）、按需要启动无线电通讯设备。1.1.1、 伍保障1、保障措施1）、义务救治队员要加强应急训练和演习，保证在应急状况下能够及时赶 到事故现场，组织抢救，卓越的完成总指挥部交给

10、的抢救任务。2）、保卫组要制定治安管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车 辆张贴特别证照），维持治安秩序。3）、各单位、各部门务必无条件的听从总指挥部的命令，所有加入抢救的 人员务必积极主动，听从指挥，遵守纪律，不得推委扯皮，对抢救中出现失误的 部门或不听从指推委扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构 成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。4）、各单位各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。2、施救组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：救治队、保卫科3、职责1）、当即执行抢险救灾。2）、发放抢险救灾的器械、工具、仪器，组织抢险队伍，当即奔赴事故现场。3）、搜寻现场

11、被埋、被压、被困人员。4）、组织职工平安撤离危险区域。5）、组织事故单位展开自救互救。8.3、应急物质装备保障1、保障措施1）、后勤管理人员要制定应急物资装备保障预案，保证在各种重特大事故 应急抢救抢险中有充实的物资和设备。2）、抢救物资、设备按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行 更新，不得随便挪用。3）、接到救援 后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所 需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。2、物资保障组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：后勤部、车队3、职责1）、当即执行预案实施细那么。2）、保证抢险物资及时，顺利到达事故现场。3）、调集各种物资要做好登记、保管

12、、运输、发放工作。4）、做好外援物资的接收、保管、登记发放工作。.4、经费保障1、后勤管理人员要做好应急救援专项费用计划，财务部门要建立专项应急 科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2、财务部门应保证在发生事故时有足够的应急救援资金。组长：联系 ：组成单位：财务科、场办公室.5、其他保障、交通运输保障1、保障措施1）、工程部要定期检查、维修，保养车辆，保证接到总指挥部命令后及时 将抢险救灾物资、人员运输到事故现场。2）、小车司机也应经常对自己的车辆进行维护，保证发生事故后能将总指 挥部成员及时到达事故现场。2、交通运输组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：车队3、职责1)、当即执

13、行预案。2)、当即检查到达事故现场的道路、桥梁的完好状况，发现问题当即组织 抢修队进行抢修，保证车辆顺利通行。3)、调集足够的车辆供救灾使用。4)、协同交警人员实行交通管制，非救灾车辆阻止通行。8 5.2、治安保障1、治安保障措施：(1)、保卫组要制定治安管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险 车辆张贴特别证照)，维持治安秩序。(2)、治安保障要做好事故现场的保护工作，治安组要熟习专业的应急保 护，保证应急保护运行和应急中各种突发事故的处理。(3)、治安保障部门应保证在石料场发生重特大事故时有足够的应急救援 能力。保护现场，维护秩序。2、治安组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：保卫、

14、车队3、职责1、当即执行预案实施细那么。2、当即检查到达事故现场维护事故现场的治安问题。3、负责事故现场的治安问题。4、协同救援人员实行救治工作，阻止无关人员进入事故现场。8.5.3、 医疗保障1、医疗保障措施(1)、医疗组要制定医疗救治方案(必要时医疗人员要佩戴统一明显标志, 救治车辆张贴特别证照)，保障畅通。(2)、医疗保障要做好事故现场的救治工作，医疗组要熟习专业的应急救 治，保证伤员的初期救治并协同医院的工作。(3)、对现场伤员做简单的包扎，止血工作。2、医疗组组长：联系 ：3、主要职责：1、负责受伤人员的抢救和伤口处理工作，如止血、骨折的固定、受伤人员 的搬运、中毒窒息人员的心肺复苏

15、。2、负责现场抢救人员及伤员的救治及救治知识的指导。8.5.4、 技术储存与保障1、技术组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：技术科2、职责1、协同现场总指挥定抢救方案及平安措施；2、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；3、协同现场指挥部制定应急终止后的恢复计划。8.5.5、 后勤保障组1、保障措施(1)、后勤管理人员要制定应急救援后勤保障措施，保证在各种重特大事 故应急抢救抢险中有充实的物资和设备。(2)、应急救援时及时、确切为抢险救援人员提供衣食保障，同时负责上 级部门及兄弟单位支援的生活物品的管理。(3)、接到救援 后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将 所需的食品、

16、水等，按指定时间送到指定地点。2、后勤保障组组长：联系 ：主要职责：1、协助有关部门负责做好抢险救灾过程的后勤工作，及时确切提供物品。2、负责组织救援所需的生活方面的物资、材料。3、负责事故过程中抢救出来伤病人员的生活。9、培训与演习9.1、 培训1、石料场人事部门组织应急培训工作，并对培训工作进行总结，内容包括: 培训时间、培训内容、培训人员、培训效果、培训考核记录等。2、每月定期组织有关人员学习本预案和有关平安技术知识，做到熟练把握 预案根本内容、程序、危险因素的识别方法。3、派出有关人员加入上级部门举办的应急救援培训班，提高各级各类人员 的应急救援能力。4、企业对员工进行了应急救援培训，

17、应急培训的方式有书本教育，举办知 识讲座，还通过企业内部办班和案例教育等方式，提高企业员工应对突发事故的 能力和应急救援的能力。9.2、 演练9.2.1、 演练频次应急指挥部每年组织一次平安生产事故的综合应急演练。9.2.2、 演练要求应急响应中心负责人做好演练方案的计划，演练终止后做好总结，总结内容 包括：加入演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练工程和内容; 演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；持续提升的建议； 演练过程记录的文字、音像资料等。9.3、 3、演练内容针对石料场山易发生的事故，如火灾、机械伤害、边坡坍塌等事故制订应急 演练计划。分别进行桌面演练或

18、是全面演练。10、奖惩在平安事故应急救援工作中有以下之一的部门和个人，本场给予表彰奖励。1、卓越完成应急处置任务。2、抢险、排险工作过程中或者抢救人员有功，使企事业和职工生命财产免 受损失或减少损失。3、对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。4、其它特别贡献。在应急救援工作中有以下行为之一的，依照法律、法规及有关规定，对有关 责任人员进行处分或处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。1、不按规定制定事故应急救援预案，拒绝履行应急准备义务；2、不及时报告事故真实状况，延误处置时机；3、不听从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；4、盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资人；5

19、、阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；6、散布谣言，扰乱社会秩序；7、有其它危害应急救援工作行为的。11、附那么11.1术语、符号1、非煤矿山：指开采矿种除煤以外的所有矿产资源矿山。2、露天开采：采出围岩的矿产资源开采活动。3、露天采场：因露天开采而形成的很大的坑。广义的讲还应包括排土场及 相应的地面设施。4、采空区：指随着矿石和剥离物的逐步采出，在断面上形成阶梯形的空间。5、台阶：露天矿山中按一定高度划分成假设干水平（或倾斜）分层，由上而 下逐层开采，每一个分层就称为台阶。6、台阶上部平盘：指台阶的上部平台。7、台阶下部平盘：指台阶的下部平台。8、台阶坡面：台阶上下平盘之间朝向采空

20、区的倾斜面。9、台阶坡面角：台阶坡面与水平面所成的交角。10、坡顶线、坡底线：台阶上部平盘、下部平盘与台阶坡面的交线。11、台阶高度：台阶上下平盘的垂直高差，即分层厚度。12、露天矿边帮、边坡角：露天采场四周的所有台阶坡面、平盘和沟道组成 的总体。位于矿床底盘的称底帮，位于矿床顶盘方向的称顶帮，位于采场两端的 称端帮。露天矿边帮与水平面交角称边坡角。13、工作平台、工作帮：凡台阶上进行采掘作业的称工作台阶，由工作台阶 组成的边帮称露天矿的工作帮。14、非工作平台、非工作帮：凡台阶上已终止采掘作业的称非工作台阶，由 非工作台阶组成的边帮称露天矿非工作帮。15、平台、运输平台、平安平台：非工作台阶

21、的下部平盘称平台。用于设置 运输设备的称运输平台。用于维持边帮稳定的称平安平台。16、工作平盘：工作台阶的下部平盘称工作平盘，其宽度应能保证采掘运输 作业的平安正常进行。17、露天矿的最终边坡角（废止角）：由最终境界确定的通过最上一个台阶 的坡顶线和最下一个台阶的坡底线的平面与水平面的交角。18、工作边坡角：通过最上和最下台阶的坡底线的平面与水平面的交角。11.2、 应急预案备案本预案应报大同市平安生产监视管理局和南郊区平安生产监视管理局备案。11.3、 维护和更新石料场平安部门负责各种应急预案的管理，并及时组织修订。修订的条件如 下：1、新法律、法规、标准的公布实施或相关法律、法规、标准的修

22、订。2、预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。3、组织机构和人员发生变化。4、其他需要修订预案的理由。11.4、 制定与解释本预案由石料场应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。11.5、 应急预案实施本预案自发布之日起实施。12、附件12.1、 专项应急预案1、爆破事故专项应急预案2、边坡事故专项应急预案3、火灾事故专项应急预案4、电气事故专项应急预案12.2、 现场处置方案1、爆破事故现场处置方案2、边坡事故现场处置方案3、洪水事故现场处置方案4、火灾事故现场处置方案5、电气事故现场处置方案附表1、石料场应急救援人员联络表2、相关救治设施设备明细及性能表3、有关部门及个人

23、联系 表2、专项应急救援预案：爆破事故专项应急救援预案、火灾事故应急救援预 案、边坡事故应急预案、洪水事故专项应急预案3、现场处置方案：爆破事故现场处置方案、边坡事故现场处置方案、火灾事 故现场处置方案、电气事故现场处置方案。12.3、 急工作原那么1、以人为本，平安第一。把保障职工的生命、财产平安和身体健康作为应 急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。不 断提升和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的平安防护 水平和科学指挥能力。2、统一指挥，分级管理。石料场办公室负责统一指挥协调石料场事故应急 救援工作。有关部门、事故地点和救援单位依照各自职责

24、，分工负责，紧凑协同。3、平战结合，专辅互补。充分发挥石料场作为应急救援第一响应者的作用， 将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量, 引导、激励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。4、采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化 获取事故区域的各种信息、数据、科学决策、依法决策、提高应急救援的处置技 术水平。2、企业危险性分析2.1、 企业概况石料场位于西约2公里处，行政区划属 乡管辖。其地理座标为：东径 113 03 29 113 037 40 北纬 39 58 04 39 587 13 。场区向 东距矿务局火车站12公

25、里，附近水泥专用马路及铁路纵横交织，交通极为便利。场区位于大同盆地北西部，区内山势陡峭，北西部高，东南部低，本区处于 山陕黄土高原东北部，属半干旱气候，四季较明显。该区地震烈度为VII区。工程 地质条件属简单。区内未发生过崩塌、滑坡、泥石流地质灾难。通过调查，区内 未见有古建筑，不属于文物保护区，人类活动较多，主要为矿业开发。因此，合 理开发利用矿区内的矿产资源，不会造成较严重的地质灾难。市工商行政管理局 分局于2009年06月29日颁发了营业执照，证号为， 有效期至2012年02月28日。该石料场现有职工25人。年工作日200天，每日 1班，每班8小时。该石料场申领了采矿许可证，生产规模为2

26、.0万吨/年，矿区 面积为0.0472 km 2,证号为：2.2、 主要危险、有害因素分析2.2.1、 自然危害因素自然危害因素主要指洪水、地震、雷电、强风等自然灾难，对人和生产装置设 施及建筑物可能造成破坏。在存在多种易燃、易爆及有毒物质的条件下，其危险性 大大增加，因此在设计及施工过程中应严格执行相应的标准及规范。由于该石料场 采场位于山体半坡，因此，地震不良地质、洪水及雷击物对建筑物会产生破坏作用。 所以应采取相应的预防措施。如在矿体上部设截洪坝或是泄洪渠。该区属大陆性干旱、半干旱气候，因而四季明显，夏冬温差较大。夏季气温过高简单使人中暑，冬季气温过低那么可能导致冻伤或冻坏设备进而造 成

27、事故危及人身平安。亦应采取相应的保护措施。一般来说，自然危害因素作用范围较广，又是自然理由引起，其发生几乎不可 防止，但均可采取相应措施进行预防，减轻危害。2.2.2、 生产性危险有害因素依照参照事故类别进行分类的危险、有害因素分类法，我们将石料场露天开采 生产中存在的危险、有害因素分为如下几类：1、物体打击：由于边坡上方的悬石、浮石未及时清理，边坡角陡立而造成上方石块由于重力 作用而坠落、人员设备处在坠落范围内、人员未按规定佩戴平安帽或人员违规作 业，抛掷物体，均易因物体打击造成人员伤亡事故。物体打击主要发生于采场边 坡附近。2、车辆伤害：运输道路和作业平台的狭窄、车辆驾驶人员酒后开车或在场

28、内未限速行驶、 在天气恶劣时未采取防雾、防滑措施、道路宽度、弯度不符合要求，噪声严重， 影响听力，粉尘严重影响视力、能见度低的场所，保养维护不善，车辆管理不严； 都极易引起车辆伤害，主要发生在外用道路和场内运料场地。3、机械伤害：各种设备运转外露局部未设平安防护罩，或平安防护罩不附合要求，人员在 检修时违规操作或在未停机时进行检修工作，以手代替工具，在机械设备附近作 业，穿宽松的衣服或冒险闯入危险区域，开车时无信号或信号错误，机械设备超 负荷运转，未制定平安措施，机械设置有缺点，机械设备与平安通道距离不够， 周边作业环境不好，都极易造成机械伤害。简单发活力械伤害的设备为破碎机、 带式输送机、凿

29、岩机、空压机等。4、触电：石料场开采存在电气设备和电气线路，假如设备绝缘度下降或者有袒露的带 电线头，作业人员是非电气专业人员，用电设备无接地、接零保护，或带电体没 有停电，人员在带电体附近作业，而平安距离又不够，未执行停送电制度；违章 操作，检修电器造成短路，电缆接头不符合规定，保护不到位均极易造成触电伤 害，主要发生部位为各种开关和带电体附近。5、高处坠落：石料场开采时存在大量高处作业，如凿岩、撬石等，假如作业平台狭窄或人 员未按规定带平安帽，或多人共用一条平安带，及从事高处作业，作业时有分散 注意力的行为，作业平台有雨、雪，风力较大时高处作业，极易引起高处坠落。 存在的主要部位为高处作业

30、的平台。6、坍塌：假如采场边坡角太陡，而又未及时处理，使边坡与山体形成裂缝，或因水流 作用而使边坡松软，那么极易发生边坡坍塌，在易坍塌部位未设警戒或未及时撤出 设备、人员冒险进入那么极易因坍塌而引起事故。存在的部位主要为采场边坡处。7、爆破伤害：爆破作业中未按规定操作或使用不合格炸药，未设警戒，盲炮处理时，做法 不正确，避炮设施存在缺点，人员冒险进入警戒范围内，设备处在爆破范围内未 及时移走，那么易形成爆破伤害。8、淹溺：采场内积水未能顺利排出，造成积水坑。采空区没有及时处理造成积水，以 及灰岩内的溶洞积水，未设警戒或人员违章进入警戒范围内，极易掉入发生淹溺 事故。9、灼烫：设备发热部位未设防

31、护罩或采取其它隔离措施，人员在发热部位作业又未穿 隔热防护服，或人员在明火取暖时，触及火焰极易发生灼烫伤害，灼烫易发生在 空压机一级发热部位和生活区明火取暖处。10、火灾：石料场开采中要用大量的雷管、炸药和大量大型用油设备，假如易燃物存放 不当，有明火存在，乱扔浸过油的棉纱布头，消防器材缺无，人员消防意识不强 和不会使用灭火器，都易引起火灾发生并曼延。易发生的部位在易燃物品的附近 和用油设备附近。2.2.3、 生产性有害有害因素1、粉尘生产性粉尘可分为大量种类，大以生产过程中的呼吸性粉尘危险性较大，作 业环境中的粉尘被人体吸收后，易引起以肺组织纤维性病变为主的全身性疾病 （尘肺），空气中含10

32、%以上游离二氧化硅的最高允许浓度为2mg/m3,含10%以 下游离二氧化硅的最高允许浓度为10mg/m3,在这个浓度范围内对人体的危害最 大。2、噪声危害噪声是指人们所能听到的感觉不安逸的各类声音。噪声是以声级划分的，以 分贝为单位。噪声的分贝越高对人体的危害就越大，石料场作业存在大量大型采 掘高噪声设备，因此会产生大量高噪声损害人的听力，对人的神经系统和心血管 系统等有明显的影响，为期处在噪声中的人会出现身痛、脑胀、心烦、心慌、记 忆衰退、血压升高和乏力等病症。3、应急救援体系、组织机构和职责1.1.1、 救援体系应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组 成。石

33、料场的应急救援组织机构如下列图所示。现场应急救援指挥部石 料 场 兼 职 救 治 队石 料 场 兼 职 救 治 队3.2、应急组织机构和职责职能部门的职责应急指挥部各成员单位具体职责如下：(1)场长办公室：负责石料场应急救援指挥部应急救援过程中各种保障工作 和救援协调工作。(2)安环组：负责向省、市、区有关部门及有关领导上报事故信息，参与重 大事故的抢险。在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制定和落 实，负责石料场事故及应急救援信息的报送和处理，提供指挥平台，跟踪事故进 展状况。在分管领导指挥下，负责伤亡人员善后处理工作。(3)物资供销组：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资

34、、装备。(4)财务组：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金。(5)宣传、保卫、通讯组：协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救 援信息。负责事故石料场的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无 阻。负责场区专用 通信联系畅通。1.1.2、 应急救援指挥部1、应急救援指挥部为了应对突发事故，合理组织抢险救灾，操纵事故扩大，石料场成立应急救 援指挥部，指挥部设在场长办公室。组成机构见下列图。总指挥:副总指挥: 成员：石料场应急救援组成机构图指挥部职责：1、分析事故、伤亡或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、 应急救援级别；2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反响

35、组织进行应急救 援行动；3、现场指挥部决策现场抢救方案(或现场预案)；4、报告上级机关与应急反响组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾难 状况；5、评估事态开展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6、根据事态开展，决定请求外部援助；7、监视抢险工作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的平安；8、护围事故区域，保证员工、家属从事故区域撤离，请求地方政府组织应 急警力、医疗卫生协助抢救；9、调集物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的人员和物品；10、宣布应急恢复、应急终止；11、决定石料场各类事故应急救援演练，监视各单位事故应急演练。下设综合办公室、现场应急救援指挥部。1.1.3、 应急

36、救援指挥部办公室石料场应急救援指挥部下设办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办 公室设在场部办公室。主要职责：1、应急救援指挥部办公室是应急救援指部的日常办公机构；2、负责平日的应急准备，发生事故后的接受报告，信息报送，请示总指挥 是否启动事故应急救援预案；3、负责通知领导组成员和各专业组人员到办公室集合；4、了解、收集和汇总事故状况、资料，及时向领导组报告；负责向现场传 达石料场的指示、命令。通知抢险救灾人员赶赴事故现场。5、在事故抢险过程中，负责协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；7、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展状

37、况，并做好相关记 录；8、组织石料场各类事故应急预案演练，监视本单位事故应急演练。9、按指挥部指示开展其他工作。、现场应急指挥部现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在石料场应急救援指挥部 授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。主要职责：1、负责现场应急指挥工作，针对事态开展制定和调整现场应急抢险方案。2、根据灾难性质、发生地点、涉及范围、人员分布、救灾人力和物力，制 定抢险方案和平安措施。3、随时同事故现场人员保持联系，发布救援命令。4、负责整合调派现场应急资源。5、收集现场信息，核实现场状况，保证现场与指挥部之间信息传递的真实、 及时与畅通，迅速向应急救援指挥办公室和南郊区人民

38、政府及南郊区平安生产监 视管理局汇报应急处置状况。6、提供现场应急工作总结报告。现场应急救援指挥部下设施救组、救援技术组、后勤保障组。(1)施救组组长：联系 ：副组长：联系 ：组成单位：救治队、保卫科主要职责：1）、查明事故的理由、类别、范围、影响，向指挥部报告反映状况。2）、制定具体的现场救援实施方案。3）、经指挥部批准后组织实施救援计划，进行现场施救。（2）救援技术组组长：联系 ：副组长：联系 ：主要职责：1）、加入事故应急救援方案的研究。2）、研究分析事故信息、灾难状况的蜕变和救援技术措施。3）、为应急救援决策提出看法和建议。4）提出防范事故措施建议。5）为恢复生产提供技术支持。4、预防

39、与预警4.1、 危险源监控在平安评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人 员和部门负责管理。根据地质条件、可能发生灾难的类型、危害程度建立企业根本状况和事故隐 患及危险源台账，重大事故隐患及重大危险源应当即上报县安监局备案。同时要 当即中止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防 事故发生。4.1.1、 爆炸事故的预防措施1、加强对杂散电流和静电的防治，尽量采用非电起爆系统，在起爆时起爆线路远离金属物体和机械设备。2、雷雨天不得进行与爆破有关得作业。3、在爆破作业时，务必由取得爆破作业资质的专人进行。严格按爆破安 全规程、爆破说明书或爆破设计要求进行作

40、业。6、对工人定期进行自救教育和自救互救培训。4.1.2、 边坡事故的预防措施1、确定合理的台阶高度和平台宽度。2、正确选择台阶坡面角和最终爆破边坡角。3、选用合理的开采顺序，坚持从上至下的开采顺序，坚持打向下或斜炮孔, 杜绝掏采作业，防止边坡形成伞岩和空洞。4、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响。5、建立健全边坡管理和检查制度，当发现边坡上有裂隙可能滑落或大块浮 石及伞岩在上部时，务必当即处理。处理时，要有可靠的平安措施，受要挟的人 员和设备要撤离到平安地点。6、指定专人负责边坡的管理工作，及时清除事故隐患。7、设立专门的边坡观测点，定期观测记录变化状况。8、对工人定期进行自救教育和

41、自救互救培训。4.1.3、 火灾事故的预防措施1、加强对明火的管理，严禁用明火加热易燃液体，不得用明火取暖。2、在焊接作业中要清除焊接周边10米内的易燃物，并设监护人进行监护。3、职工宿舍严禁使用电热器、电热毯和灯泡取暖、防潮和烤物，以防止热 量积聚而引起可燃物造成火灾。4、正确选择、安装、使用电气设备和电气线路，装设漏电保护器和过流保 护装置。定期检查电气线路，预防绝缘老化引发的火灾。5、对工人定期进行自救教育和自救互救培训。4.1.4、 洪水事故的预防措施1、生活、办公、生产用建筑物建设在当地最高洪水位以上的地方。2、在建筑物迎水方向修筑排洪或截洪沟渠，排水沟大至沿地形等高线保持 适当的坡

42、度，将水排至影响范围之外。3、雨季前应当全面检查各种防排水工程，有损毁或失效之处及时修整。4、对工人定期进行自救教育和自救互救培训。4.1.5、 压力容器爆炸的预防1、严格按操作规程操作2、压力容器平安附件应齐全并不存在缺点。3、压力容器应定期检验。4、对工人定期进行自救教育和自救互救培训。4.1.6、 电气事故的预防1、由专业人员操作2、电器设备保护设施应完善3、严禁人员靠近电器设备。4、对工人定期进行自救教育和自救互救培训。4.2、 预警行动4.2.1、 预警预报信息的获取途径石料场应急救援指挥部办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息:(1)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。(2

43、)国家或地方平安生产主管部门告知的预报信息。(3)对发生或可能发生的重(特)大事故，经风险评估得出的事故开展趋 势报告。(4) 一旦到达平安生产事故标准时，当即启动本应急预案，实施应急救援。4.2.2、 预警级别根据企业可能发生的平安生产事故的严重性和紧急程度。将平安生产事故预 警级别分为三级、二级、一级。(1)三级预警适用于要挟程度较高，可能发生或者即将发生造成较大人员 伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的平安生产事故。(2)二级预警适用于要挟程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员 伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的平安生产事故。(3) 一级预警适用于要挟程度很严重，可能发生或者即将发

44、生造成群死群 伤和财产损失特别严重或对社会造成特别严重影响的平安生产事故。4.2.3、 预警措施4.2.4、 社会发布可能受到平安生产事故危害的警告或者劝告，宣传应 急和防止、减轻伤害的常识。(2)转移、撤离或者疏散简单受到事故危害的简单和重要财产，并进行合 理安置。(3)应急救援队伍和人员进入待命状态。(4)调集所需的物资和设备。(5)确保信息、交通等公用设施的平安和正常运行。4.3、 信息报告与处置4.3.1、 信息报告与处理1、信息报告和处理，应当坚持第一时间原那么、允许越级原那么、限定时间原那么 和及时核查的原那么。2、发生事故当即向场办公室汇报，场办公室接警后当即向应急救援总指挥汇

45、报，并组织召开紧急会议启动应急救援预案，进入实施阶段。场办24小时值班 ：4.3.2、 信息上报1、事故发生后，依照国家有关法律法规规定务必当即以简单形式汇报向南 郊区平安生产监视管理局、南郊区政府报告事故状况，并在2小时内，填写事故 紧急报告，内容包括：1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。2)事故单位的经济类型、企业规模。3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。4)事故理由、性质的初步判断。5)事故抢救处理的状况和采取的措施，并附示意图。6)需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。7)事故报告单位、签发人和报告时间。2、应急值班人员接到平安生产事故报告后，应当当即向应急救援指挥部办 公室负责人或石料场主管领导报告并做好记录。3、接到平安生产事故报告后，根据应急救援指挥部指示，有关主管部门应 当当即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查 状况。4、假设发生重大平安生产事故，应在重大平安生产事故发生后当即报告。5、任何部门和个人对重大平安事故，不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人 瞒报、缓报、谎报。6、建立重大平安生产事故举报制度。4.3.3、 3. 3信息传递在应急救援总指挥部、现场指挥部、各机构、新闻媒体、医院、政府机构之