XX县推动乡村文化建设调研报告.docx

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1、XX县推动乡村文化建设调研报告（2022年*月*日）为贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论 述精神，扎实推进文化强省建设大会有关部署，我局根据省市工 作要求，以问题为导向，高质量开展调研工作。现将调研情况汇 报如下。、XX县乡村文化建设现状及成效近年来，XX县委X政府一直高度关注和助推XX乡村文化建设，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”为目标任 务，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力凝聚群众、引导群 众、以文化人、成风化俗。（一）文化阵地建设不断完善。以全X “一盘棋”思想推动资源共享、阵地共建、活动共联、队伍共育，推动形成X、镇（街）、 村（社X）三级贯通，中心、所、

2、站密切联动的工作格局。创新 实行“城市+农村”双擎驱动机制，建设“城市中心-XX县文化 馆”“农村中心-XX县乡村振兴培训实践中心”，精心打造*个X 直机关实践点、*个镇（街道）实践所、*个村（社区）实践站, 实现文明实践阵地全域覆盖。按照“五有”标准强化阵地配置， 使文明实践阵地标准统一、规范运行，进一步提升阵地建设规范 扶、社会募捐等方式吸纳民间资金参与，为农村地X的非遗工程 认定保护、乡土特色文化挖掘和文化品牌提供资金保障。三是整 提高资金使用效率。可以整合镇街的文化、卫生、教育、农业、 党建、综治、体育等方面的宣传文化经费，形成统一的宣传文化 经费管理和使用机制，并做到文化资金专户、专

3、账、专人管理, 从经费上保障农村文化阵地强起来。（三）坚持因地制宜，硬件与软件同步建设。一是完善农村 公共文化设施设备。创新运管制度，对现有公共文化服务设施设 备使用效益进行科学评估，整合基层宣传文化、党员教育、科学 普及、体育健身等设施。抓好镇村文化服务中心、农家书屋、文 化广场等文化阵地建设与优化。二是建立共享机制。建立图书室 互通、电子资源共享的X、镇、村三级文化服务资源共享机制。 建议开展“你选书，我买单”活动，征求乡村群众的阅读需求， 助推“全民阅读”。三是用“菜单式”的文化服务模式。以群众 喜爱的文化节目为主，让群众自己选择，以增强“送文化”下乡 的精准度。四是强化本土文化培育。开

4、展城乡文化社团的结对帮 扶，扶持非遗传承人、民间艺人，积极挖掘和保护具有本土特色 的民间艺术，弘扬传统文化，延续历史文脉。利用传统节日和农 闲时节开展农民运动会、广场舞比赛、乡村旅游节、山歌比赛等 活动，提升群众参与度。（四）注重保护与传承，培育新时代乡风文明。一是加强对传统文化的保护。保护好青山绿水、传统村落、文物古迹等有形 的“乡土”风貌，防止“千村一面”。同时要支持民间艺术、民 风民俗等文化资源的传承开展，以保存“乡愁”味道。二是推进 乡风文明建设。以村党支部领导核心作用、村民委员会民主决策 作用、乡贤带动引领作用的三结合，围绕家风家训建设、村规民 约修订、红白事操办标准制定、“三乱”（

5、乱扔、乱倒、乱吐） 陋习根治创新工作举措，积极推进本地乡风文明建设，实现法治、 德治、自治在乡村的和谐统一，培育健康、清新、向上的新习俗。（五）统筹多发资源，夯实乡村文化人才队伍。一是打造本 村本乡的农民文化团体。通过开展活动、举行比赛，发现农民群 众中的文化骨干、民间艺人、乡土艺术家，充分发挥镇村学校师 生在文化活动中的特殊作用，确保每个村有1名志愿者、1支民 间文艺团队。二是不断提高专兼职乡村文化人才的业务水平。建 立乡村文化人才资源数据库，针对各自特点开展不同的培训。对 于文化专干,应逐步提高该群体的专业人才比例，优化人员结构, 并将文化专干培训纳入党校、行政学院培训规划，切实提高其综

6、合能力和服务意识。对于农村文体团队、文化骨干，除由文化专 干下村进行指导和排练外，还可以邀请高校师生下村辅导，共同 创造出文艺精品。（六）着眼产业振兴，以乡村文化为产业振兴提供持久动能。 一是推动乡村文化与特色农产品、传统手工艺品融合开展。可以 深挖某些镇街的历史典故、民间传说、神话故事，为产品赋予深 厚文化内涵，让产自该地的农产品、工艺品变得“背后有故事”。 在产品设计、制作或包装过程中植入乡村文化元素，进行品牌营 销创新，形成较高商业附加值的X域特色文化品牌。二是用乡村 文化创意为农业和旅游业赋能。打造乡村文化乐园，实现乡村旅 游升级开展。深入挖掘乡村文化，讲好自然和人文故事，建设有 温度

7、的美丽乡村，书写记得住的动人乡愁，提升乡村旅游的文化 软实力。三是积极引入社会资金推动文旅开展。进一步优化农村 营商环境，稳定政策预期，引导好、服务好、保护好社会资金下 乡的积极性。进一步完善农文旅融合开展的重点工程库，打造一 批农文旅融合集聚X,创新营销方式，借助大数据分析，提高营 销资源的精准投放度。化、制度化水平，有效保障全县文明实践中实体化运行，切实做 到“两个中心、N点辐射、全面带动，*年以来已累计吸引 群众参与各类文化文艺活动*万人次。（二）文化队伍建设不断加强。成立了以县委主要领导为组 长的XX县新时代文明实践中心工作领导小组，组建新时代文明 实践中心志愿服务总队，下设理论学习宣

8、讲队、“三农”志愿服 务队、好人模范宣讲队、未成年人教育宣讲队等*个分队，指定 牵头单位负责组织各单位各行业志愿者定期到文明实践中心、 所、站开展专业主题活动，示范带动志愿服务资源下沉。成立X 文化艺术体育协会、龙舟协会、采茶戏协会、舞狮协会等*个文 艺志愿服务团体队伍，注册登记文化文艺志愿者人数超过* 人。积极对接联系全省文化艺术界代表人物，吸引文化名人、文 化能人、文艺骨干等主动投身XX文明实践活动，丰富精神文化 供给，强化公共文化内容配送，不断提高XX城市名片的文化底 蕴和影响力。（三）文化活动质量不断提升。在不断优化理论宣讲、爱心 助老助幼助残、文艺活动、便民义诊、科技科普、创文巩卫等

9、常 规工程的基础上，立足街道、镇域特色，结合民风民俗、节日庆 典等传统活动，通过内外部资源链接、调度、整合，筹划培育一 批接地气、聚人气、塑人心的新时代文明实践服务品牌工程。一是在春节、元宵、清明、端午等传统节日，筹划开展“红红火火 过大年”我们的节日春节文艺汇演、“中国梦劳动美”庆“五 一”国际劳动节文艺演出活动、“品位端午传承文明”端午文化 节活动等符合节日特点的文化活动。二是以丰富书法、绘画、摄 影、陶艺、戏剧等文艺活动为目标，先后举办“乡情文化名家 话XX”座谈会、季从南“西北风情-XX”画展、XXXXX写生作品 展”等文化文艺文明实践活动。推出倡导移风易俗、尊老爱老的 采茶戏、凝聚战

10、“疫”正能量的“XXXX”摄影展、等鼓人心、聚 力量的文艺活动及作品；三是深入挖掘文化艺术志愿服务工程， 着力打造“XXXX” “XXXX” “悦读XX”等一批文化品牌。开办 “XX讲坛”，打造属于XX新时代文明实践活动的特色品牌和精 品工程。启动新时代文明实践中心建设以来，已累计开展各类志 愿服务活动近万场。（四）持续培育传统文化。强化培育XX本土特色乡村文化品牌，积极发挥X博物馆文化阵地作用，开办XX特色资源布展, 加大农村文物资源保护力度，启动实施文物保护工程（一期）， 第一批对XXX镇5处文物保护单位进行修缮提升，着力开掘、保 护、传承、利用南岭特色乡风文化文明。挖掘培育 XXXXXX

11、XXXXXXXXXX等一批传统文化工程。开展壮大民间文艺队 伍，着力扶持引导xxxxxx等乡镇的一批文艺团队开展。结合新时代文明实践要求，着力打造了 “听党话、跟党走、感党恩”、 “在希望的田野上”基层理论宣讲、“百花放映”送电影下乡、 “讲好人故事建善美之城”道德模范故事汇等一批品牌活动， 不断提升群众的幸福感、获得感。二、乡村文化振兴主要举措（一）创新机制，汇聚新时代文明实践强大合力。一是建立 “双擎驱动”活动机制。结合XX作为市辖X的实际，打破原来 活动主要面向农村开展的局限性，创新实行“城市+农村”双擎 驱动机制，持续推进全X各村（居）文明实践站建设，目前已经 完成全X*个文明实践所，

12、*个文明实践站建设，实现“全覆盖”。二是推行“菜单式”运作模式。创新建立了 XX县新时代文明实践活动“菜单”，通过群众“点单”的方式，将“菜品”送到群 众身边，实现精准解决问题、满足需求。三是创立独特品牌标识。 XX县新时代文明实践中心品牌标识由“火炬、XX”等元素构成, 寓意着文明XX、薪火相传，也是XX县新时代文明实践中心宣传 群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的象征。独特的品牌标识 有效提升了 XX文明实践的传播力度和建设工作质量，被广泛运用于各级阵地建设和主题活动之中。四是培养一批志愿服务队 伍。建立了*支队伍共*人的X级实践中心志愿服务团队，进一步挖掘我X志愿服务资源，邀请XX民间民

13、俗队伍加入文艺志愿 者队伍参与文艺汇演，有效丰富新时代文明实践内容形式。（二）突出重点，抓住乡村文化振兴关键环节。一是强化价 值引领，凝聚精神力量。扎实推进核心价值观进农村活动，制定 了全年活动计划，并结合疫情防控工作要求，有序组织筹划了春 节、元宵节、清明节、端午节系列群众文化汇演及线上宣传活动 *余场。二是倡导文明风气，推动移风易俗。强化运用领导干部 “1+1”宣讲、“家门口的党课”、“榕树下的党课”、驻村第 一书记领学等形式，组织农村基层学习宣传贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展形式多样的乡 村宣讲宣传活动。广泛开展星级文明户、文明家庭、身边好人等 推荐评选

14、活动，吸引农民群众积极参与精神文明建设,有效传播 正能量。（三）多措并举，抓好农村精神文明建设。一是打造文明乡 风。贯彻落实XX县委、X政府乡村振兴战略和推进农村村容村 貌整治提升打擂比武工作部署，结合“文明新风塑造”这一主题, 制定具体工作指引，营造良好文明乡风。二是抓好基层文明创立。 完成20182019年度XX县精神文明建设先进集体评选命名工 作，其中命名X级文明镇3个，X级文明村*个；积极推选参加 市级文明村镇评选。三是深入开展宣传工作。以疫情防控、培育和践行核心价值观、“讲文明树新风”、“文明健康 有你有 我”、关爱成年人等为主要内容，加强对镇村文化长廊、公益广 告宣传栏督导检查。围

15、绕乡村振兴推出打擂比武、脱贫攻坚、农 耕复产等一系列相关主题网宣报道。（四）传承红色文化，助推乡村治理现代化。一是震续红色基因。XX县是一片红色热土，这里有朱德、张文彬、欧日章、 胡绳等革命先辈战斗的足迹，等红色旧址。2022年以来市内外 各级党组织、党员干部前来红色革命旧址调研、开展党支部共建 活动就有近万人次。二是助推乡村治理。始终蠢续“敢为人先” “拼搏奋进”的红色基因，依托党组织强大的凝聚力和战斗力， 推动新时代乡风文明建设和乡村治理工作在传承中不断取得突 破。革命精神和红色文化始终滋润着村风民风，引导村民爱党爱 国、向上向善、文明有礼、勤俭持家，涵育了具有红色底蕴的乡 村文明新风气。

16、充分利用红色文化的影响力和感召力，持续强化 基层党组织全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以群众期盼为 导向，加强和创新社会治理，社会大局始终保持平安稳定。三、乡村文化振兴面临的困难及成因（一）思想认识缺乏。各级各单位对农村精神文明建设的重 视程度远远不及物质文明建设，对乡村文化振兴和农村精神文明 建设工作没有摆上应有的位置。表现在：公共文化设施重建轻管,一些镇文化站、村农家书屋存在被挤占、挪用甚至废弃的现象， 农家书屋的图书很多种类不齐、数量缺乏、更新缓慢，镇村广播 维护不到位，体育健身器材损坏后长期无人维修。局部村民的集 体意识冷淡，价值取向也有所错位。比富摆阔、婚丧大办、薄养 厚葬、黄赌毒

17、之风在农村还大行其道,封建迷信在农村还有市场。（二）经费投入缺乏。对乡村文化振兴重视和投入缺乏，当 前的文明村镇创立、文化基础设施提升、特色文化品牌打造等工 作，资金缺口较大，难以有效开展工作。财政和社会资本对公共 文化服务投入缺乏。目前，农村公共文化服务主要依靠中央和省 市财政投入（上而下实施的文化惠民工程），我X多数镇文化站、 村文化室的日常运行经费捉襟见肘。不仅如此，由于缺乏引导社 会资本参与农村公共文化建设的激励机制，社会资本还处于观望 和缺位状态。（三）工作合力不够。文化振兴作为乡村振兴的重要一环, 存在仅靠少数部门单打独斗的问题，需要深化统筹协调，调动各 方资源。同时，作为乡村文化

18、活动的主体，农民积极性不高，农 村人口中外出务工、经商的约占农村总人口占比拟高，一村村民 难以组建一支业余文艺队，使乡村文化活动缺少主要参与人群。 基层对乡村文化振兴的宣传力度不够，没能调动起农民群众的积 极性、主动性和创造性。（四）专业队伍力量缺乏。作为乡村文化主导力量，文化专干队伍力量缺乏。镇文化站在岗人员“不专业、不专干”的问题 较为普遍。文艺专业毕业的只是专干队伍的“少数派”，而且名 义上的专干还要“混岗”兼顾其他岗位，甚至干脆被镇政府安排 到其他部门。而每个村文化中心至少应配置一个公益文化岗位的 规定尚未得到落实，很多还是由村干部兼任，没有足够的时间和 精力来抓文化工作。（五）公共文

19、化服务的供给供需不匹配。现阶段农村公共文 化建设主渠道之一“送文化下乡”，乡村电影放映已不再受村民 追捧，文艺演出、讲座的内容又不对群众“口味”，而受村民欢 迎的原创性、群众性、地方性的文艺作品却因经费、人才短缺等 原因而难以产出。同时，传统文化在乡村明显衰落，传统的节庆、 风俗、饮食文化正在我X农村失去传承土壤，因经费保障缺乏， 不少X域性非遗工程得不到及时挖掘与局部传承人无法依靠非 遗技艺供养家庭，很多非遗工程后继无人。（六）文化与产业的融合度亟待提升。政府对乡村文化产业 还缺少专门政策与规划。现有政策还散见于三产融合、乡村旅游、 乡村振兴等相关文件。农业、文化、旅游产业在X级层面还是分

20、行业规划、分部门管理，部门之间深度融合还不够，导致各方面 资源的聚合效应太弱还没有到达农文旅融合开展。文化元素对乡村各产业渗透、对企业的支持都缺乏，农村传统手工艺品、土特 产的创意、设计、工艺、品牌水平都很初级，农民的相关收入难 以大幅提升。乡村旅游目前大部门都是近郊游客，带来的效益有 限，陷入了回头率低、竞争力弱的窘境。四、对策及建议（一）坚持党管农村工作，持续推动组织振兴。构建党统一 领导、各方齐抓共管的管理体制。一是坚持高位推动。建立健全 工作机制，建议成立以X委、X政府主要领导任组长的乡村文化 振兴领导小组，各相关部门及镇街主要负责人为领导小组成员， 明确职责分工。二是完善目标考核机制。把乡村文化振兴工作目 标任务细化、量化，并将考核结果作为年终评优评先的重要依据。 同时加强对镇、村公共文化机构的指导、催促、考核，防止设施 空置化，加强农村公共文化场所的内容建设，明确量化指标，确 保农家书屋正常有序开展。三是配备专职文化工作者。每个镇街 配备文化专干，每个行政村配备1名社工专职负责文化工作，确 保镇村两级文化工作者有时间对镇村文化进行监督管理。（二）强化财政保障，拓宽文化经费来源。一是加强经费管 理。建议将镇村公共文化服务中心和农家书屋的运维经费、乡镇 文化站活动经费、工作经费一并纳入各级财政经常性预算，切实 保障文化经费。二是建立文化建设基金。通过乡村自筹、单位帮