统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案.docx

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1、XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案根据省统计局专项纠治实施方案部署要求和XX市统计 造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案，接合我区 实际，制定本方案。一、总体要求立足防惩统计造假主体责任，聚焦行政干预不收手不收 敛、统计造假手段隐形变异、责任追究不到位等问题，综合 采取全面自查、重点抽查、执法检查、追责问责、通报曝光 等措施，坚持标本兼治、系统施治，上下联动、内外协同、 多管齐下开展集中纠治，在短期内形成有效震慑效果，推动 健全体制机制，巩固深化专项纠治成果。二、实施主体专项纠治工作实施主体为区统计局。局成立统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导 小组，由局主要负责同志任

2、领导小组组长，局领导班子成员 和区纪委监委驻区开展改革委纪检监察组负责同志任副组 长，局机关各股室及二级机构主要负责人为成员。领导小组 办公室设在法规所，XX同志兼任办公室主任。领导小组负责 组织领导本次专项纠治工作，领导小组办公室具体负责日常 工作的组织实施。各乡镇（街道）、开发区及相关区直单位也要建立相应 组织，明确工作职责。三、全面开展自查综合采取查阅会议记录和文件资料、现场询问、案卷评 查、现场核查、数据比关于等方式，围绕“四个必查”和四 项重点工作，关于2017年以来的相关情况开展自查。（一）查权力干预。1 .检查地方党委和政府、有关部门是否存在经过下达 指标、提醒、打招呼等方式干预

3、统计工作。2 .检查经信、发改、商务、城建等部门是否以“调度” 之名行“干预”之实；统计部门是否参与甚至主导干预企业 独力报送统计数据。3 .检查园区、乡镇（街道）是否在“末梢”环节采用 会议、微信、 、发放补贴等方式，强令、授意、指使企 业报送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据等。（二）查“数据寻租”。1 .检查区乡党委和政府、有关部门是否将统计机构作 为完成地方目标的责任单位，是否存在不重视统计工作问题, 是否为了骗取荣誉、招商引资、地方排名干预统计数据，造 假行为是否向反映经济社会开展质量的指标蔓延。2 .检查企业是否为了争取政策优惠等目标，迎合地方 政府和有关部门虚报瞒报统计数据。（

4、三）查执法不严。1 .检查统计违法案件执法进程是否存在软执法、假执 法、选择性执法，是否遗漏可疑线索，是否做到关于线索的 深挖细查。2 .检查是否依照关于深化统计管理体制改革提高统 计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议 方法（以下简称方法）和统计法律法规规章的要求, 严肃、全面、精准提出责任人处分处理建议，是否出现避重 就轻、建议失当的情况。3 .检查是否依法作出行政处分，是否严格关于统计违 法企业进行失信认定并且公示。4 .检查是否推动典范统计违法案件的通报曝光。（四）查入退库。根据XX市统计单位（工程）入库退库专项检查方案 部署要求开展自查。1 .检查入库真实性。重点核实入库单

5、位（投资工程） 行业（类别）划分是否正确，申报材料特别是税务材料、施 工材料等是否真实，是否虚增规模、反复报送、违规打捆等。2 .检查退库真实性。重点核实申请退库单位是否到达 退库标准、在市场监管部门已注撤消的单位是否核实退库、 是否经过非正常调减数据或瞒报数据以虚假退库等。（五）紧密接合重点工作开展自查。自查要紧密接合统计督察整改、执法检查、数据核查等 重点工作开展。1 .接合统计督察整改，重点自查省统计局关于进一 步巩固国家统计督察整改成果的通知有关要求是否落实, 反应的统计弄虚作假问题是否彻底整改、责任追究是否全面 到位。2 .接合统计机构主要负责人保证统计数据真实性工作 情况，重点自查

6、主要负责人是否向本级党委和政府主要负责 同志汇报统计督察等重要统计工作情况，是否落实数据质量 管控责任建立常态化数据质量核查机制，是否建立本地区统 计造假弄虚作假案件的直接核查和处理制度，是否依据统计 法律法规和方法提出统计违法责任人处分处理建议等。3 .接合年度执法检查，重点自查省、市统计局年度执 法检查要求的“重点指标”“重点领域”“入库退库”等检 查任务是否落实到位，是否按序时进度完成今年执法检查任 务，是否查清查实权力干预问题，是否存在执法检查问题导 向不够、针关于性不强、查处“宽松软”问题。4 .接合数据查询，重点自查在完成上级反应的数据查 询任务中，是否存在选择性查询等“数据寻租”

7、问题，是否 存在提交虚假凭证或说明企图掩盖权力干预问题等。四、组织开展重点检查抽查要将“三个一批”贯穿专项纠治全进程。区统计局将依 照市统计局关于各区开展的“三个一批”的方式，接合统计 督察、执法检查、入退库专项检查、数据核查等，关于乡镇（街道）及开发区组织开展“三个一批”。（一）从严从快查处一批重大统计违法案件。关于省统计局转交、群众举报、统计督察、数据核查等 渠道发现的线索和问题，综合采取立案调查、直接核查、督 察督办等方式真刀真枪查处涉嫌统计造假行为，迅速查清查 实统计造假方式、统计数据失实程度和原因等违法事实。严 格依法核查省、市统计局移交、转办、督办和主动发现的统 计违法线索，在纠治

8、期间集中查处一批统计违法案件。（二）严肃问责一批统计违纪违法领导干部。关于立案查处的案件，立案机关要严格依规依纪依法提 出处分处理建议，特别是要全面准确界定地方党委政府有关 领导统计违纪违法行为的责任类型和情节，不能避重就轻、 不能抓小放大。关于唆使统计部门弄虚作假的领导干部，要 从重提出处分处理建议。关于省市统计局直接核查并且移交 的案件，区统计局在规那么时限内开展立案调查并且提出处分 处理建议报省统计局审核。全面梳理近年来查办统计违法案 件中领导干部责任追究不到位情况，主动与纪检监察机关深 入勾通，积极稳妥提出办理意见，该纠正的要协助纪检监察 机关严肃纠正。（三）集中通报曝光一批统计造假典

9、范案件。省统计局将选取2017年以来查处的，囊括专项纠治期间查处的统计造假典范案件，提请纪检监察机关将主要案情 和责任追究情况点名道姓通报曝光，适时在省统计局网站和 相关媒体平台上曝光一批统计造假典范案件，努力到达查处 一案、警示一批、教育一片、治理一域的效应。（四）强化专项纠治工作抽查。区统计局将专门组建抽查组，关于区直相关部门、局各 专业股室、各乡镇（街道）统计站开展抽查。抽查坚持问题 导向，选取自查流于形式、纠治成效不鲜明、造假案件频发、 处分处理不力的县（区）开展重点抽查。五、时间安排1 .发动部署阶段（6月）。6月中旬，区统计局召开动 员会，部署专项纠治工作，提出工作要求。6月中旬印

10、发全 区专项纠治工作实施方案。2 .全面自查阶段（68月）。各县市区统计局6月底 前细化各项任务安排，8月底前完成自查。3 .重点抽查阶段（810月）。省、市统计局部署重点 抽查工作，市统计局关于县（市、区）开展专项纠治工作重 点抽查。4 .总结报告阶段（10月底前）。梳理工作开展和任务 完成情况，总结存在的缺乏和取得的成效，于10月12日前 形成专项纠治情况报告报送市统计局。六、工作要求（一）强化统筹协调。区专项纠治工作领导小组要加强工作统筹，强化各项保 证，即时研究解决工作推进中的问题。各责任单位要各尽其 责，增强工作合力。要加强与纪检监察机关勾通协调，进一 步健全统计违纪违法案件移送和信

11、息互通共享机制，规矩高 效移送专项纠治期间查处的统计违法案件和责任人处分处 理建议，主动协助协调纪检监察机关严格落实责任追究、即 时书面告知责任追究情况。（二）强化工作落实。建立工作清单制。要接合方案要求细化工作内容，明确 任务分工，建立纠治工作台账，明确任务、责任、时限三个 清单，定期关于账销号，坚持完成一个、销号一个、巩固一 个，做到件件有落实、事事有回音。建立周报告制度。专项纠治期间，区统计局要即时报送 工作动态，每周即时主动向市统计局专项纠治领导小组办公 室报告工作进展情况，并且按要求提供相关材料。（三）突出工作实效。狠抓整改落实。关于专项自查发现的问题，要建立问题清单和整改台账，在专项纠治期间逐项关于账销号。能够立 行立改的，要边查边改、即知即改；关于短期难以整改到位 的，要明确阶段性整改目标，建立长效机制；关于涉及责任 追究的，要严格依规依纪依法提出处分处理建议，依法实施 行政处分，认定统计严重失信企业并且公示，防止出现“宽、 松、软”。自查发现的问题、整改措施和成效等事项在专项 纠治情况报告中要充分表达。局要积极推动党委政府和有关 部门举一反三，堵漏洞、补短板、强弱项，健全完备防范和 惩治统计造假的制度机制。