充分发挥年轻消费群体创新引领作用.docx

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1、充分发挥年轻消费群体创新引领作用2022-05-23出生于1995-2009年的年轻消费群体，目前创造了 4万亿元的新兴消费市场规模，预 计到2035年该市场规模将到达16万亿元。持续释放年轻消费群体消费潜力，放大其对消费 创新的引领作用，要针对当前面临的堵点难点，以大型城市和新兴消费市场为重点，加快补 齐新消费的开展短板，着力破解消费面临的体制机制障碍。年轻消费群体是促进消费扩张和推动消费创新的主要力量。以出生于1995-2009年的Z 世代为核心的年轻消费人群，将日益成为我国当前及未来510年的主力消费群体。无论从 短期还是中长期来看，积极扩大年轻消费群体消费潜力，持续放大消费创新引领作用

2、，优化 投资结构和效率，加快形成更高水平动态平衡、不断畅通国内大循环，都将成为有效途径并 发挥关键作用。当前扩大消费的重要路径和方向z世代的年轻消费群体，出生于我国经济社会高速开展时期，成长在现代信息技术加 快普及和应用的年代，不仅具有现代消费理念和消费方式，也具有较强的消费能力和较高消 费倾向，乐于并善于接受新产品、新技术和新模式。与其他年龄消费群体相比，消费呈现出 鲜明的特征和趋势。一是年轻消费群体已经成为新兴消费主力军。我国Z世代年轻消费群体总数约2.6亿人，占总人口数的19.0%,占全球Z世代总数 的13.7%。创造的消费市场规模位居全球前列，成为推动我国乃至全球新兴消费市场创新发 展

3、的重要力量。2020年，我国以Z世代为代表的年轻消费群体有超过一半已实现经济独立, 月收入在5000-10000元的到达53%,消费支出增速到达73.2%,远高于其他年龄群体。据 调查，有78%的Z世代对未来收入情况表示乐观，有36%的消费支出超出其预算。2020年 Z世代创造了 4万亿元新兴消费市场规模，相当于同期社会消费品零售总额的10.2%,预 计到2035年将到达16万亿元。二是消费具有明显的个性化与时尚化特征。Z世代的消费个性鲜明，自主性强，更倾向选择具有悦己、时尚和亚文化特征的产 品和服务。此外，年轻消费群体更加注重体验、互动和参与，特别是青睐应用虚拟现实（VR）、 增强现实（AR

4、）、人工智能（AI）、全息投影、数字动画等现代信息技术，具备艺术+创意 +人文+自然+科技的时尚消费场景。目前，除一线城市外，成都、武汉、杭州、西安、 天津和长沙等主要消费城市，均拥有超过3000家各类别文创体验场景，成为聚集年轻消费 群体的打卡地。三是围绕“单身”宅生活的新产品新服务快速开展。近年来，我国年轻人群单身比例不断提高。互联网等技术丰富了年轻消费群体围绕宅 生活的消费场景，促进了外卖、预制菜、智能小家电、新生活服务以及在线数字内容等行业的开展，也推动了宠物、夜间、游戏、便利店等千亿乃至万亿级市场开展。四是消费理念更加超前、健康和绿色。与其他年龄群体相比，年轻消费群体具有喜欢就买早买

5、早享受的超前消费理念。据 调查，在22.25岁的消费者中，有86.6%使用信贷产品，而超过40%的消费者认为这是更明 智的消费方式。在电商平台分期付款服务中，78.7%的用户年龄在25岁以下；从家庭来看, 18.30岁夫妻网贷消费比例为33.6%,远高于3145岁(17.3%)和45岁以上(8%)夫妻家 庭的水平。Z时代也是当前健康消费的重要消费群体。在年轻人健康养生态度调查中，90% 的年轻人已有养生意识，24%的已开始行动。在食品饮料领域，健康食品饮料更受年轻消费 群体的青睐。绿色、环保、低碳消费理念也根植于年轻消费群体中，是促进新能源汽车、共 享出行等绿色环保产品和服务消费的重要群体。年

6、轻消费群体中约60%表示会增加本地农产 品的购买，并尽量减少由于个人饮食习惯对环境造成的影响；2021年，16-25岁群体选择购 买新能源汽车占同年龄段购买汽车用户比重到达47.4%,不仅高于其他年龄段消费者，也是 近年来比重提升最快的年龄群体。五是对消费创新的引领带动作用日益增强。作为时尚消费的尝新者，年轻消费群体起到了引爆和带动新产品、新服务、新理念 的作用。在新消费领域，产品服务、场景业态、消费模式以及供应链创新等，大多是以年轻 消费群体为目标客群，年轻消费群体引领消费创新的策源效应不断增强。同时，也对带动相 关投资和优化供给结构，发挥了积极的牵引作用，并成为大城市流通创新和建设新商业地

7、标 的重要内容，成为衡量城市商业创新力的核心指标。持续扩大年轻群体消费面临的问题经过对广州、上海、武汉、长沙、重庆、成都等城市的实地调研，发现在进一步扩大 和更好满足年轻消费群体的消费需求过程中，除疫情、宏观经济等因素外，还面临着一些问 题或障碍。一是满足年轻消费群体需求的新载体新场景供给明显缺乏。新设施、新载体、新场景供给缺乏。一方面，由于传统商业普遍存在自有物业比例低、 运营本钱高、专业人才少等问题，导致创新能力缺乏，特别是数字化转型步伐偏慢。另一方 面，城市商业开展规划的前瞻性、系统化程度不高，空间、交通、商业、产业等专项规划间 协调不够，加之商业用地指标缺乏，新业态新场景难以实现集群化

8、集聚化开展。创新开展仍存在一些制度性障碍。现行准入和监管政策对于业态融合、产业融合、复 合场景工程不相适应，特别是难以明确经营属性、土地用途、归口管理和消防卫生标准，造 成审批难、定性难、经营难、监管难并存。这在共享出行、加工销售、民宿、快闪店等领域 表现得尤为突出。监管和政策环境不稳定。对于夜间经济、电竞游戏等领域，由于商务、交通、城管、 治安、防疫等部门监管目标相对单一，缺乏协同和考核激励，经常出现导向不明、监管掣肘 的情况，使市场主体对经营和监管缺乏明确预期，监管和政策环境不稳定，也影响到市场主体的创新开展积极性。下沉市场商业设施及配套体系不完善。在通信网络、充电设施、物流配送、快修保养

9、、 自驾游营地等方面建设滞后，城乡商业设施布局不均衡，既抑制了下沉市场年轻群体自身的 消费需求，也影响了城市年轻消费群体到下沉市场的消费释放。二是在一些消费热点领域仍存在行政性限制。目前，对于年轻群体消费的热点领域，依然存在一些行政性限制，这在住行领域表 现得较为突出。以汽车消费为例，当前，一些大城市对汽车消费依然采取牌照指标配额管理， 难以发挥汽车对提振大宗消费的重要作用。对于年轻消费群体旺盛的汽车个性化美容及改装 等需求，现行管理政策对相关领域仍未放开。国务院办公厅2018年10月发布的完善促进 消费体制机制实施方案（20182020年）中明确要求，积极开展汽车改装相关产业，但至 今相关服

10、务依然处于灰色地带和抑制状态。三是局部消费相关税收政策需要调整。在疫情影响下，中高端商品和奢侈品消费回流明显，但免税购物额度和便捷化依然不 高，抑制了年轻消费群体免税购物的积极性。2020年，我国境内奢侈品消费占中国全球奢 侈品消费比重已提升到70%-75%,其中Z世代消费额增速到达33%,位居各年龄段之首， 其奢侈品联名款、限量款的消费金额增长率高达300%.400%。如果能抓住这一窗口期，适当 调整或阶段性调整局部热点消费品的消费税和关税，提升免税购物便利化水平，不仅有利于 当前扩大年轻消费群体消费，也有利于中长期培育壮大国内高品质商品市场。四是服务消费明显受到疫情及防控措施的影响。在疫情

11、影响下，实体商业、娱乐、餐饮、美容、健身等服务消费受到反复冲击，大大 降低了年轻消费群体的消费意愿和信心。由于相关部门之间缺乏协同联动，不同部门对实体 商业企业释放的政策信号也不同向。这既影响了经营主体的市场预期和经营信心，也降低提 升服务质量和消费体验的动力能力，这将不利于年轻消费群体消费潜力的释放。多措并举释放年轻消费群体的消费潜力持续扩大年轻群体的消费潜力，从长期来看，要继续做好稳定和扩大就业、提高收入、 完善社会保障体系，以及保持平稳的宏观经济环境；从短期与中期来看，在疫情被有效控制 和精准防疫条件下，平衡好疫情防控和稳定消费的关系，并做好以下几个方面工作。一是加快补齐新消费基础设施短

12、板。加快传统商业转型升级。以大城市和都市圈为重点，注重引入社会资本，加快传统商 圈、特色商业步行街和文化街区改造升级，打造多元化复合化的休闲消费场景，积极增加潮 玩店、买手店、集成店及沉浸式体验新业态新服务，加快现代技术深度应用和数字化升级。 进一步推动城市夜间经济开展，拓展消费时间和空间；鼓励地方结合特色消费资源，推动主 题节庆会展等促消费活动，打造一批全国性和区域性的融合开展消费示范工程。促进新载体新设施新场景集聚开展。加强商业设施统一规划，精简流通创新工程行政 审批程序，实施城市土地规划和使用属性动态管理，增加城市商业创新工程土地供应。积极 引入民营资本参与城市更新和旅游设施建设，促进商

13、旅文娱会融合集聚开展。优化城乡消费相关基础设施供给。进一步增加城市充电站（桩）建设并优化布局，打 造灵活多样的充电场景；完善城市休闲空间、综合交通枢纽商业设施，开放城市地下空间。 加快推进下沉市场电力电信、充电加油、维修养护、物流配送快递等基础设施和配套体系建 设，布局和促进综合服务功能的商业网点建设。二是适当调整税收政策以提振消费。健全以个人所得税为主体的直接税体系，探索以家庭为单位的个税征收体系，提高年 轻消费群体的消费能力和消费意愿。针对小汽车、化妆品及珠宝首饰等消费，调整品类划分，并调整或阶段性调整消费税 率；针对汽车、家庭装修、绿色智能家电等大宗消费支出，建议在一定时期内将超过一定金

14、 额的，纳入个税抵扣项。在国际消费中心试点城市，建议在标志性商圈增设以中高端商品、奢侈品、化妆品和一 带一路特色商品为内容的市内免税店，进一步促进消费回流。三是顺势而为推动壮大新国货、新国潮。针对新能源汽车、消费电子、服装服饰、食品饮料、美妆个护等新国货、新国牌集中 领域，深入实施“三品（增品种、提品质、创品牌）升级战略，进一步提升国货品质，持续 优化供给能力和水平。发挥和调动地方政府积极性，将新国货、新国牌纳入四首（首店、首发、首秀、首 展）支持范围，提高品牌引进奖励，补贴、税收返还等政策向新国货品牌倾斜。对于线上渠道创新开展起来的服装服饰、美妆个护等新国货与新国牌，引导和鼓励其 拓展线下实

15、体经营和业务布局，给予一定补贴或奖励。组织开展一系列特色消费促进活动，增强中国品牌日影响力，开展新国货专场购物 节，增强国货消费舆论引导，助推新国货、新国潮持续壮大。四是有序取消行政性限制消费购买规定。按照中央提出的有序取消一些行政性限制消费购买的规定要求，分步骤取消汽车限 购，引导从购买管理转向使用管理。鼓励老旧汽车更新换代，对燃油汽车更新为新能源汽车 的，给予置换补贴、充电费用奖励或优惠信贷消费利率。探索逐步放开汽车美容和改装业务 等。坚持房住不炒定位，平稳释放年轻消费群体自住型、改善型住房需求，进一步拉动装 修、家电等居民消费。五是进一步释放年轻群体的信贷消费潜力。在规范消费信贷监管基础上，进一步推动和鼓励消费信贷产品创新。针对年轻消费群 体消费重点热点，鼓励金融机构和互联网平台企业依据消费者信用状况和消费内容，针对利 率和账期等，提供差异化的信贷产品，提高消费信贷精准性高效性，降低信贷违约风险。加 强利用数字化信息化技术，动态监控消费金融创新中的违规行为，充分保护年轻消费群体合 法权益。同时加强对年轻消费群体特别是大学生群体的信贷产品和信用风险培训I,倡导理性、 适度的信贷消费理念。 国务院开展研究中心市场经济研究所博士黄千员；国务院开展研究中心市场经济研 究所副所长、研究员王青 中国经济时报2022年05月23日