中国与太平洋岛国共建“一带一路”的机遇与挑战.docx

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1、核心提示4前言5一、合作背景：缘起与现状6(1)小岛屿、大海洋6(2)”拒边缘、求开展7(3)老伙伴、新篇章8二、合作机遇：重点与价值9(1)南太岛国的开展优势9(2)国际环境的复杂多变9(3 )对外开放的创新领域11三、合作挑战：痛点与瓶颈13(1)经济开展领域13(2 )社会生态领域14(3 )文化认知领域15四、合作前景：建议与结论16(1)蓝色创新型开展之路16(2 )绿色可持续开展之路17(3 )治理多边化开展之路17结语19注释20平洋地区日益增长的角色与影响。太平洋 岛国论坛秘书长达梅梅格泰勒(Dame Meg Taylor)、副秘书长安迪冯泰(Andie Fong Toy),太

2、平洋共同体副秘书长费基 塔乌托伊卡马努(Fekita Utoikamanu) 等重要的地区组织负责人参加会议。37会 后出版了中国与太平洋：来自大洋洲的 观点论文集，较为系统地收录了对这一 问题的研究。判2017年4月，中山大学大 洋洲研究中心举办了 “全球治理框架下的 大洋洲区域合作”国际工作坊，邀请了新 西兰资深外交官、前驻华大使托尼布朗(Tony Brown,中文名包逸凡)、杨杰生、 张剑等大洋洲学者与会。392018年8月， 聊城大学与萨摩亚国立大学在萨摩亚首都 阿皮亚举办了第三届“中国太平洋岛国研 究高层论坛”，这是该论坛首次在太平洋 岛国举办，重点讨论了中太关系问题。“人大重阳秉持

3、“脚底板下做学问”的 精神，一直身体力行促进中太人文交流。 2016-2019年，人大重阳及课题组成员在 太平洋岛国与澳新参加了一系列会议与访 问交流活动，重点就共建“一带一路”南 太平洋方向阐述看法，与该地区内外的有 关学者与机构进行深入交流。此外，人大 重阳还参与了联合国开发计划署(UNDP) 举办的中国-太平洋岛国合作研讨会等活 动，并为联合国中国与太平洋岛国在可 持续开展2030议程背景下的南南合作 报告做出了贡献。包3.丝路精神“新成果”中国与南太岛国共建，一带一路，体 现了开放包容的丝路精神。中国与太平洋 岛国的合作最能表达中国一贯坚持的国家 不分大小、强弱、贫富一律平等的外交政

4、策。作为开展中国家南南合作的重要组成 局部，共建“一带一路”为太平洋岛国加 快自身开展创造了新的机遇。中国与太平洋岛国加强合作还有利于 太平洋岛国进一步联合自强。正如长期担 任中国-太平洋岛国论坛对话会特使的杜 起文通过一线交流得出的结论：“岛国朋友 对我们说，中国对岛国的重要性不仅在于 中国为岛国提供了大量真诚的援助，更重 要的是为岛国提供了另外一种选择(an alternative) o这有助于增强岛国自主开展 的信心和能力，也在客观上调动了其他各 方(势力)开展同岛国关系的积极性，使 岛国地区不再是被爱情遗忘的角落。显三、合作挑战：痛点与瓶颈然而，尽管中国与太平洋岛国的合作 具有重要价值

5、，但合作的开展也面临假设干 困难与瓶颈。困难首先来源于南太平洋的地理特征。 “小岛屿、大海洋”既是岛国的独特优势，但同时也是一把“双刃剑”:“小岛屿” 实力(尤其是硬实力)弱小，博弈能力差， 成为南太平洋地区开展面临的根本桎梏。 目前，该地区所有主权国家都是开展中国 家，有的还是最不兴旺国家(LDCs) o而“大 海洋”不仅为其提供了开展的资源与潜力， 构成了南太地区的共同利益、权力来源和 文化认同，也是这个地区面临的最大挑战： 气候变化加剧的生态危机已经成为了迫在 眉睫的生存威胁。南太平洋地区的客观自然和人文条件 以及南太诸岛国的国内治理问题，使得中 国与南太岛国合作共建“一带一路”面临 “

6、碎片化”合作瓶颈：南太平洋方向辽阔 的海洋面积带给南太各岛国丰富自然资源 的同时，也使得整个南太地区的资源呈现 出碎片化、分散化的特征：虽然具有多元 异质特色，却难以对域内资源起到有效的 整合与集成。例如，由于各个岛国之间均 无陆路相连，地区基础设施建设与互联互 通水平很低，如给地区内外交流都带来很 大阻碍，这使得地区经济一体化面临困难； 而诸国狭小的国内市场增加了经济合作项 目的预期风险。岛国相对弱小的实力、相 对分散的政治资源与相对低效的整合能力 也导致其缺乏抵御各种平安问题的能力。简而言之，中国与南太岛国的合作共 建机制在经济开展、社会生态、文化认知 领域面临的挑战，表现为基础设施、制度

7、 构建、生态环境、认知误区、开展意识等“五 大瓶颈”，这些挑战需要我们共同克服。(1)经济开展领域“基础设施瓶颈”表达为：过于碎片 化的岛屿分布提高了建设互联互通网络的 难度与本钱。许多南太岛国至今仍以小农 经济和传统渔业为主，根本原因就是基础 设施瓶颈限制了经济集约的开展速度。南 太诸岛国基础设施严重缺乏且分布不均， 造成区域内缺乏有效经济合作机制以促进 资源整合，导致资源利用率较低。比方许 多岛屿有成为世界顶级休闲度假海岛的潜 质，极具旅游开发潜力，但基础设施的限 制使旅游资源无法有效利用。在能源开发方面，南太岛国当地能源 开发能力与利用率均处于低水平：他太平 洋岛国虽然交通不便，但很多国

8、家国内小 水电资源丰富，开发条件优越，不少岛国 的小水电建设刚起步。目前南太地区小水 电开发主要是由联合国组织的南太平洋地 区岛国的小水电开发工程，是国际小水电 合作的重要案例，但目前看，成效并没能 到达预期。在能源运输方面，还面临着多 头领导的管理架构、内部航运竞争问题： 目前在南太平洋开发能源的公司来自各个 国家，平安和防护标准不一，这增加了制 度之间的竞争。以斐济为例，作为联合国太平洋地区能 源开发署、南太平洋地区经济合作局等国际 组织总部的所在地，从上世纪七十年代中期 开始，政府就开展资助小水电建设。在既有 建设过程中形成了工程费用实行地方集资、 中央政府资助和外国援助相结合的方式，隧

9、 道开挖、管道设计接受海外技术援助与咨询 以期用小水电的开发替换柴油电站，但目前 一些工程都因为各种原因遭遇搁浅。“制度建构瓶颈”表达为：南太平 洋区域制度规划重叠分散，提高了区域内 的治理本钱，降低了合作与开展效率。以 贸易制度为例，作为亚太贸易圈内的主要 板块，南太平洋地区有容纳南太地区的整 体区域贸易制度安排，也存在着次一级的 贸易制度安排。这种叠床架屋存在着潜在 的风险，即整体区域贸易制度与次一级贸 易制度安排之间可能存在摩擦。例如，岛 国中最大的两个经济体斐济与巴新坚决反 对澳新力推的、旨在推行澳新与岛国贸易 与经济一体化的太平洋紧密经济关系协 定升级版（PACER+）,并于2017

10、年退 出谈判（2018年正式退出）。巴斐两国协 同推动的美拉尼西亚先锋集团自由贸易 协 定（Melanesian Speahead Group Trade Agreement, MSGTA）是一个次区域的自由 贸易协定，但其签订与扩展给了岛国自行 创立自由贸易区的自信。从更大的方面看， 由于岛国除了巴新以外都不是APEC成员 国，这给了南太平洋地区融入更大范围的 亚太自贸安排（如RCEP、FTAAP等）带来 了阻碍。澳新是全面与进步跨太平洋伙 伴关系协定（CPTPP）成员国，同时又 与局部岛国同在PACER+机制下，这有 助于局部澳新企业在岛国拓展业务，但 CPTPP中不利于开展中国家尤其是小

11、岛国国 情的一些贸易安排可能通过PACER+机制对 岛国带来不利冲击，二者之间也存在潜在 的制度摩擦。这种摩擦在一定程度上限制 了南太平洋地区的贸易畅通。（2）社会生态领域总体看来，“生态环境瓶颈”可分为 自然生态与社会生态两个方面：在自然生态环境方面，南太岛国位于 太平洋腹地，地震等自然灾害频发。全球 气候变化导致厄尔尼诺现象加剧诱发的热 带飓风、海啸，不仅会造成海岸侵蚀影响 渔也开展，还使中小岛屿国家的生存威胁 日益严峻。例如波利尼西亚区内许多岛屿 都是珊瑚礁，但随着全球气候变暖，珊瑚 大规模死亡导致陆地国土资源流失，加剧 沉入海底的风险，引发“气候难民”现象 与粮食供应危机。气候变化是一

12、些太平洋岛国最大的 国家平安威胁。海平面上升、岛屿国家城 市被淹没、淡水资源减少、热带风暴等自 然灾害增加等一系列因气候变化而产生的 危害在南太平洋地区表达得更为明显。海 洋气候变化加剧了南太平洋地区的热带飓 风，而超过一半的太平洋岛国人口居住在 距离海岸线L5公里的范围内，极易遭受 自然灾害的影响。由于蒸发效应加剧，一 些小型岛屿内部河流干涸，海水倒灌，土 地盐碱化。淡水资源减少直接影响农业和 林业开展，又引发严重的粮食平安与健康 问题。瑙鲁已经开始承受这些后果：由于 耕地严重减少，加之淡水短缺，岛上缺乏 新鲜蔬菜水果供应，瑙鲁人糖尿病与肥胖 症发病率位居全球前列，目前全国肥胖人 口高达99

13、%,连带造成了严重的社会问题 与人类开展（human development）问题。在社会生态环境方面，随着当地人口 高速增长、城市化的快速推进，南太岛国 在国家法制建设、社会管理和居民教育水 平均处于较低水平的情况下面临着严重的 社会环境开展停滞乃至倒退难题。例如9 月21日刚刚与中国建立外交关系的所罗 门群岛，其经济开展水平常年滞后，目 前人均GDP仅2000美元左右，大约只有 50%的人口有电可用，是南太最为贫困的 国家。基里巴斯人均GDP仅2200美元， 而且人类生存与健康问题突出。瑙鲁曾经 以开采磷矿为主要经济活动，但在资源枯 竭后长期依赖外部援助，负债率（债务/ GDP之比）62%

14、,为该地区最高，且缺乏 有效的摆脱困境的政策。许多过分依赖外 援的岛国对开展合作采取机会主义态度， 渴望共同获利，但是对共同承当风险缺乏 心理准备。此外，局部南太岛国法制建设亟待提 高，法律法规不健全、实施不到位。许多 南太岛国还处于国家的独立建设过程中， 并且经常受到前宗主国的干预。概括而言， 就是有法不依、执法效率低下、司法腐败、 行政干预和久拖不决现象严重。粗放式开展带来污染问题那么表达了自 然与社会生态双重困境以及“开展悖论”： 当前南太地区大中型岛屿国家在内陆城市 的扩张和矿业、林业、农业以及沿海渔业 开发中暴露出来的一大问题就是水资源污 染与水资源短缺。以斐济为例，其岛内沿 河地带

15、农业、林业开发程度很高，许多地 方被开发成甘蔗产区，森林砍伐、开荒造 田、气候变化带来的降雨量减少都使岛内 水土流失情况非常严重，岛内河流那么由于 城市化的开展普遍出现水源被严重污染的 局面。在一些岛国，例如瑙鲁，由于粗放 增长的人口和住房建设和总量有限且利用 效率低下的土地资源之间的矛盾，城市化 率甚至几乎到达100%。小岛国的城市化 及其带来的诸多环境问题是南太岛国面临 的最新困难之一。（3）文化认知领域“认知误区瓶颈”表达为“中国印象” 的认知误区。历史上长期的殖民经历，使 得许多南太岛国在独立后仍与原有的“宗 主国”间存在较强的“联系纽带”，这种 “联系纽带”主要借助经济援助、文化认

16、同等“软性联系”方式将岛屿国家与域外 大国进行利益捆绑。除此之外，“宗主国” 与太平洋岛国之间因为残留的“特殊安排” 及“过渡条件”长久以来钝化成了一种默 契与共识，进而塑造出许多暗含的“潜规 那么”，这也成为阻止或抵挡新兴域外大国 介入南太平洋地区的一种“玻璃天花板”。 因此美国等西方大国在南太平洋地区相关 重要事务上仍具有很强的话语权。深受西方“软性抵抗”思想影响， 加之长期以来被中国外交所忽视，一些涉 华事件很容易被炒作为针对中国的反华舆 论，而中方的解释说明与辟谣往往得不到充 分报道。在知识界中，太平洋岛国对中国的 误解也比比皆是。钱这使得局部南太人对中 国的崛起存在疑虑，在与中国合作

17、时也采取 谨慎保存态度，担忧“重蹈覆辙”丧失发 展的自主性。目前，多数南太岛国仍以岛内经济自 给自足为追求，开展岛内热带农业，以出 产资源类产品为主，缺乏与外界互动的动 力。除基础设施互联互通程度较低的客观 因素外，主观上那么是其“开展意识瓶颈” 所带来的限制。某些南太岛国局部人士缺乏自我规划 的现代化与开展意识，“等靠要”思想严重。 在普通民众中具体表现为对于工作、投资 教育不感兴趣、不愿意服从管理、办事效 率低、缺乏精细化语言等。造成这种情况 的原因是多方面的。高温高湿气候以及极 为丰富且易得的食物资源是自然原因。正 如萨摩亚当地谚语所言，“花1小时种10 棵面包树就可以吃一辈子” 一一意

18、思是说 “凡事都不用担忧”。不过，最根本的原 因还是长期以来西方国家与机构在援助过 程中对援助事项与使用方式占据主导权， “手伸得过长”乃至指手画脚，岛国在自 身开展的问题上缺乏发言权，某些南太岛 国局部人士逐渐习惯了由他人掌控议事 权，让岛国及民众进一步形成了 “等靠要” 的习惯。图片来源：太平洋共同体秘书处楣说明：南太平洋地区可笼统地分为美拉尼西亚、密 克罗尼西亚和波利尼西亚三大文化圈。四、合作前景：建议与结论辩证看来，太平洋岛国“小岛屿、大 海洋”劣势与优势并存，基础设施碎片化 的现状给中国在南太推进“一带一路”互 联互通建设提供了需求与机会。”一带一 路”南太平洋方向建设的一大重要内容

19、， 就是针对本文前述的“五大瓶颈”，以“五 通”理念帮助岛国整合南太地区的“碎片 化”资源，借助互联互通网络推进南太地 区的资源利用与集成共享，推进中国与南 太岛国共建“一带一路”。对中太共建“一带一路”的路径，汪 诗明、张颖、于镭和赵少峰等学者已经提 出了假设干最新建议。9本报告试图强调， 能否把“小岛屿”的劣势转化为“大海洋” 的优势，从而利用“五通”克服“五大瓶颈”， 是中国与南太岛国共建“一带一路”合作 的关键所在。据此，中国与南太岛国应在 进一步深化务实合作的前提下共建“蓝色 创新型开展之路”，共走“绿色可持续发 展之路”，共享“治理多边化开展之路”。(D蓝色创新型开展之路中国应与南

20、太岛国共建“蓝色”创新 型开展之路，依托南太地区独具海洋特色 的经济结构开展“蓝色经济”：在“设施联通”方面，应积极践行亚 太互联互通蓝图，推进海运便利化与跨 海信息联通，不仅重视传统道路与港口， 更以空中交通为先导，辅以网络、减灾等 新型基础设施互联互通的建设，从而打通 太平洋岛国开展面临的基础设施瓶颈，以 促进岛国间的沟通合作形成规模经济。南太平洋地区是目前世界上唯一一个 完全由岛屿和海洋构成的地区。正是由于 广阔海洋的存在，各岛屿之间及其与外部 世界的交流受到阻隔，“孤立”成为了这 个地区的自然地理特征，这已成为“基本 区情”。正因为如此，互联互通是太平洋 岛国最亟需加强的领域。基础设施

21、建设有 利于太平洋岛国形成自我“造血”机制， 实现自主开展。例如，此次中太论坛的举 办地阿皮亚的法雷奥勒国际机场新航站楼 由中国公司承建，将萨摩亚传统建筑样式 与现代化设施有机结合，不仅发挥了吸引 游客、留住回头客的作用，还成为了萨摩 亚的“国门”与国家形象的缩影。互联互 通不仅包括硬件，也包括移动互联网等着 眼未来的领域。这将在物理上，而且更重 要的是，在心理上减轻太平洋岛国的“孤 岛”状态，让“没有人是一座孤岛”的梦 想真正变为现实。此外，在当今的全球化时代，要更多 把整个南太平洋乃至太平洋视作一个整体。 南太平洋东岸的拉美国家资源富饶，目 前峋需调整经济结构，寻找新的经济增长 点，渴望与

22、环太平洋区域的国际伙伴加强 开展合作。如太平洋岛国论坛秘书处(PIFS)发布的太平洋地区主义状况报 告(2017)特别提出，中国的“一带一路” 建议给南太平洋作为一个地区整体开展带 来机遇，南太平洋的大洋中央区位有助于 中国将“一带一路”延伸到拉美。5。在“贸易畅通”方面，积极扩大中国 从太平洋岛国的进口是一个重要抓手。对 总人口仅一千多万的太平洋岛国来说，14 亿人的中国是个巨大市场。2018年中国与 当时8个建交岛国贸易额达43亿美元， 同比增长25.5%o不过，尽管增速很高， 但贸易规模仍然较小，且国别与行业分布 不平衡。例如，从巴新进口的矿物类和木 材类货物占了货物贸易的大头；服务贸易

23、 进口目前主要还只是旅游，而斐济和帕劳 占了大头。而增加中国从岛国进口的瓶颈 是信息与平台。这需要中太双方利用好中 国国际进口博览会的平台作用。此外，还 可以鼓励企业通过以海洋资源合作开发为 切入点探索岛屿经济的通用模式，提升海 洋产业合作水平。这不仅给了太平洋岛国 岛屿开展经济的机遇，还有助于我国更好 地整体布局蓝色海洋经济。现阶段，渔业和旅游是南太岛国普遍 的资源禀赋，也是我国与太平洋岛国“蓝 色经济”合作的切入点。例如，斐济与我 国外交关系友好、海岛自然风光出众、旅 游基础设施相对较为便利，吸引着越来越 多的中国游客，赴斐济旅游的人次近十年 来增长十多倍，已成为中国游客赴南太的 首选。刚

24、刚与我国复交的基里巴斯专属经 济区面积高达350万平方公里，金枪鱼资 源富集，已经是我国渔船前往南太平洋的 主要目的地和途径地之一。巴布亚新几内 亚是该地区最大的国家，渔业与能源资源 丰富，经济开展已经显露出起步迹象，未 来开展潜力大。其他岛国也都各具优势， 合作潜力巨大。高质量推动中太共建“蓝色经济”， 还可以拓宽思路，积极开拓高附加值产品、 服务与投资工程，例如运用高科技手段调 研与开发海洋生物资源，开拓海洋生物医 药等合作新领域。在此基础上，将我国的 资金和技术优势与当地的资源与区位优势 能动有机结合，向海底与地球物理、海洋 微生物与生命科学、网络与数字经济等21 世纪“新疆域”进军，共

25、建“未来丝绸Z路” O（2）绿色可持续开展之路中国应与南太岛国共建“绿色”可持 续开展之路，破解资源高效开发与生态环 境危机之间的悖论。气候变化及其相关的海平面上升、海 水侵蚀、海洋环境恶化、资源退化与枯竭、 人类健康状况下降等是太平洋岛国普遍面 临的、真实存在的切身问题，甚至是不少 低海拔岛国最大的国家平安威胁。以综合 手段帮助太平洋岛国应对气候变化，实现 绿色开展，应当成为我国与太平洋岛国共 建“一带一路”的重点合作领域。要高度 重视气候变化议题的优先性，落实好有关 援助资金，将气候变化与保护环境贯彻进 南太方向建设的整体考量。在“资金融通”方面，可以用创新思 维，将绿色开展与蓝色海洋结合

26、起来，利 用好南太平洋地区丰富的海洋生物资源。 在太平洋岛国，红树林、盐沼湿地、海草 床等都非常常见。这些看起来不起眼的生 物，却能发挥应对气候变化的作用，同时 也给太平洋岛国带来收入。这个途径就是 通过种植培育红树林等海岸植物，开发“蓝 色碳汇”，创造“海洋绿色金融”。要进一步推动有资质的企业赴南太 进行绿色产也投资。以海洋微生物资源开 发为例：南太平洋地区蕴含多样化的海洋 药用物质、生物信息物质、海洋生物毒素 产生物、海洋微生物功能材料等资源，具 备开发利用海洋生物原蛋白多肽的优质条 件，可开展海洋活性物质资源研究与利用。 在此过程中，中资企业不仅做到“资金到 位”，更要做到“意识到位”：

27、注意防止“先开 发、后治理”现象：严格控制“走出去”企 也的环保标准，催促企业在“走出去”过 程中履行社会责任，增加可再生的清洁能 源工程在海洋经济合作中的比重。（3）治理多边化开展之路中国应与南太岛国共享多边化的全球 治理之路，尊重和支持太平洋岛国独立自 主、联合自强的努力，在既有的南太地区 制度网络基础上，加大中太双方在地区与 全球事务上的协作力度，将以和平合作、 开放包容、互学互鉴、互利共赢为特征的 丝路精神与强调参与广泛性、包容性的“泛 太平洋精神（Pan-Pacific Spirit）相结合， 将中国主张的“蓝色伙伴关系，与太平洋 岛国提出的“蓝色太平洋”建议对接。在“政策沟通”方面

28、，广泛利用中国- 太平洋岛国论坛对话会、中国一太平洋岛 国经济开展合作论坛等多边机制，建立完 善以伙伴关系网络为核心的常态化合作对 话与区域论坛机制。通过高层互访增强战 略互信，开展政策规划对接，在全球治理 合作与协调上相互支持。应以太平洋岛国 论坛改革与“太平洋地区主义”的推行为 契机，继续支持太平洋岛国自创的地区合 作机制，在强调气候变化与“绿色开展” 与“蓝色经济”等南太地区集体外交机制 中展开合作。中国与南太岛国共建“全球治理之 路”，应聚焦全球治理议题，弥补既有的 地区公共产品(Regional Public Goods)提 供缺乏的局部。这意味着在支持南太岛国 发出“太平洋声音”

29、(Pacific Voice) 尊 重他们寻求独立自主、联合自强、获得“太平 洋所有权”(Pacific Ownership)的努力，以 “议题政治”的设置争取更多“开展外交”的 权益。这不仅可以促进南太岛国的政治经 济开展，更能从根本上提升其开展意识与 信心：“自助(helpingourselves)的观 念得到加强，“岛民所有、岛民所享”(for Pacific islanders, by Pacific islanders) 成为“太平洋地区主义”新的认同。在“民心相通”方面，我国需强化公共 外交、“二轨外交”，多层次联动配合推进 要高度重视华人华侨的媒介桥梁作用，积极 支持太平洋岛国的

30、两岸统一组织，重点做 好侨领工作，发动新老华侨一道参与“一带 一路”建设。要总结目前已有的南太孔子学 院的成果与经验，进一步加大在南太的工作 力度。智库在促进中太公共外交上大有可为 可以进一步为中太智库交流创造平台。中国与南太岛国共建“一带一路”的 合作是南南合作，是开展中国家和朋友之 间的相互支持和相互帮助。局部西方国家 指手画脚的殖民心态和为自己国家的利益 不顾南太岛国在气候变化、海平面上升等 生存威胁的做法，与中国的不干涉内政、 真诚相待、互惠合作、支持岛国应对气候 变化的做法形成鲜明比照，高下立判。总之，中国和太平洋岛国都属于亚太 大家庭，完全可以优势互补，开放合作， 共享开展。本报告

31、在国际格局发生巨大变化背景 下，就中国与太平洋岛国高质量共建一 带一路”南太平洋方向的机遇与挑战进行 了研究。在充分肯定中太合作价值与成果 的同时，本报告也指出了推动合作开展面 临的挑战，尤其是南太地区“小岛屿”和“碎 片化”特征衍生出的假设干突出问题。本报 告认为，中太双方可以沿“蓝色创新型发 展之路”、“绿色可持续开展之路”、“多边 全球治理之路”三条建设路径，化解“小岛屿” 和“碎片化”挑战，切实有效推动太平洋 岛国经济社会开展，为“一带一路”合作 走向蓝色海洋，为中国与太平洋岛国构建 命运共同体打下坚实基础。1 .祁怀高等著：中国崛起背景下的周边平安与 周边外交，北京：中华书局，201

32、4年，第335页。2 .国家开展改革委、商务部、外交部：推动共 建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景 与行动，新华社，2015年3月28日，资料来 源 ： :/news.xinhuanet /world/201503/28/ c_l114793986. htm0.推进“一带一路”建设工作领导小组办公室：共建 “一带一路”：理念、实践与中国的贡献，新华社，2017年5月10日，资料来源：, xinhuanet. com/politics/2017-05/10/c 1120951928. htmo人大重阳在初稿写作与研究中贡献了中国智 库的力量。参贬唯主编：读懂“一带一路”蓝图： 共建“一

33、带一路”：理念、实践与中国的贡献 详解，北京：商务印书馆，2017年。1陈晓晨、池颖：中国自太平洋岛国的进口: 现状概述与建议，见喻常森主编：大洋洲开展 才皓(2017-2018)： “印太战略”构想与澳大利亚， 北京：社会科学文献出版社，2018年，第133T51页。5, Dainc Mcg Taylor, “Chinas Growing Impact on the Regional Political Order”; Terence Wesley-Smith, Reordering Oceania: Chinas Rise, Geopolitics, and Security in the

34、 Pacific Islands, in Michael Powlcs (ed.), China and the Pacific: The View from Oceania, Wellington, New Zealand: Victoria University Press, 2016, pp. 41-45, pp. 98-111; Zhang Dcnghua and Stephanie Lawson, “China in Pacific Regional Politics*, The Round Table, Vol. 106, No. 2, 2017, pp. 197-206.6,参见

35、 Chen Xiaochen. Chang Yudi and Wang Liangying, “Practical Measure to Push forward China-SPC BRI Cooperalion”, in Yu Changsen (ed.). Regionalism in South Pacific, Beijing: Social Sciences Academic Press, 2018. pp. 69-90.I “习近平同建交太平洋岛国领导人举行集体 会晤并发表主且讲话”，新华社，2018年11月 16 日，资料来源： : xinhuanet. com/ wor1d/

36、2018-11/16/c_ll23726560. htm ,王文著：伐谋：中国智库影响世界之道，北京： 人民出版社，2016年，第31页。8. Zbigniew Dumienski, Microstates as Modern Protected Slates: Towards a New Definition of Micro- Slalehood”，Occasional Paper, Center for Small States Studies, Institute of International Affairs, University of Iceland, 2014, p. 1.9

37、. Ibid, p. 17.U.局部专属经济区与海洋权益划界存在争议。 Asian Development Bank, Pacific Economic Monitor (2016), Mandaluyong City, The Philippines: Asian Development Bank, p. 19.12 .基里巴斯陆地国土面积为811平方公里(见表 1):通州区面积为907平方公里，参见“自然地 理”，北京市通州区人民政府网站，资料来源： :/ bjtzh. gov. cn/bjtz/fzx/zjtz/index. shtml。13 .长期以来，“我国拥有300万平方公里蓝色

38、国土 ”是一个约定俗成的习惯用法。2017年， 中国国务院国发20173号文件明确了我国“管辖 海域面积约300万平方公里”，参见国务院关于 印发全国国土规划纲要(20162030年)的通知， 中华人民共和国中央人民政府网站，2017年1 月 3 日，资料来源: content/2017-02/04/content 5165309. htmo.瑙鲁全国人口为10840人(见表1) ； 2018年 底中国人民大学全日制在校学生为26757人，参见“大学简介”，中国人民大学网站，资料来源： . rue. edu. cn/introo. “SPC Members* , in Pacific Comm

39、unity website, available at: s:/Aw. spc. int/our-members/.14 . The World Bank in Pacific Islandsw , in the World Bank website, available at: :/ worldbank, org/en/counlry/pacificislands/overview.15 . World Bank, Pacific Island Economies: Towards Efficient and Sustainable Growth (Volumn 1), Report No.

40、 11351-EAP. Washington D. C., 1993. pp. 1-2.16 .对“太平洋悖论”的批判参见Langi Kavaliku, “Culture and Sustainable Development in the Pacific”， in Antony Hooper (cd.), Culture and Sustainable Development in the Pacific, Canberra: Asia Pacific Press at The Australian National University, 2005, pp. 22-31.17 . Rich

41、ard Herr, “The Pacific Islands Region in the Post-Cold War Order: Some Thoughts from a Decade Later”, Revue Juridique Polynesienne (RJP), Vol. 2, Special Series, 2002, p. 52.18 .汪诗明、王艳芬著：太平洋英联邦国家：处 在现代化的边缘，成都：四川人民出版社，2004 年，第 335 页：Karen McNamara, Voices from the Margins: Pacific Ambassadors and the

42、 Geopolitics of Marginality at the United Nations5, Asia Pacific Viewpoint, Vol. 50, No. 1, April, 2009, p. I.19 .陈晓晨：“南太平洋地区主义的新开展：地区 机制与影响评估”，国际关系研究，2019年 第3期，第79页。20 .参见陈晓晨：“全球治理背景下的太平洋岛国 开展论坛：成因、过程与影响”，区域与全球发慢， 2019年第4期，第5-22页。21 .吴春明：“南岛语族起源研究述评”，广西 民族研究，2004年第2期，第82页：吴春明、曹 峻：“南岛语族起源研究中的四个误区”，厦

43、门大学学报，2005年第3期，第91页。22 .费晟：“南太平洋岛国华人社会的开展：历史 与现实的认知”，太平洋学报，2014年第11期， 第56-57页。23 . Leadership in South Seas: Australian Failure, Sydney Morning Post, 8 May, 1950; “Editorial”， Sydney Morning Post, 13 May, 1950; Michael Haas, The Pacific Way: Regional Cooperation in the South Pacific, New York: Pracg

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