2022乡镇社区疫情防控管控应急处置子预案（详细版）.docx

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1、2022乡镇社区疫情防控管控应急处置子预 案（详细版）按照“五网四图三治”、新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）、县防指办关于进一步做好新冠肺炎疫情中高风险地 区来（回）津人员排查和健康管理工作的通知要求和有关文件 精神，现就做好社区管控应急处置工作，制定方案如下:工作内容充分发挥党的组织领导作用，健全各村（社区）疫情防控工 作体系，以各村（社区）民委员会及其公共卫生委员会为基础, 结合“邻长制”全面做好辖区内从中高风险地区来（返）津人员、 境外返津人员、需协查的重点人员等信息摸底登记、体温监测检 测和及时报告工作；指导做好重点区域返回人员及其密切接触者、 密切接触者的密切接触者的排查工作，发现

2、异常情况及时向镇疫 情防控办公室报告并采取防控措施；指导各村（社区）加强疫情 防护教育，定期通报本区域疫情、舆情信息，及时备置必需的防 控物资；引导群众进行疫苗接种工作；落实社区网格化管理综合 防控措施，做到宣教、排查、管控、督导、关爱“五个到位”， 守牢疫情防控第一道防线。第1页共10页15 .心理疏导。及时对居民（村民）做好解释工作，稳定居 民（村民）情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理。16 .生活保障。加强与社会力量、市场主体联动，落实生活 物资供应、慢性病药品配送、应急车辆调配等涉及群众基本生活 服务工程的应急措施。六、相关要求1 .各责任单位发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防 死守

3、、不留死角，结合“邻长制”构筑群防群治抵御疫情的严密 防线。2 .各责任单位每日按照相关要求规定做好数据分析并及时 报送中高风险回津人员摸排信息，并落实“四位一体”包保措施。3 .各责任单位落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早/口/口疗”原那么，做好社区疫情发现、防控、应急处置工作。第10页共10页二、组织架构组长：XXX党委书记副组长：XXX党委副书记、镇长成 员：XXX镇班子成员、各村（社区）主要负责人、相关 站所。三、前期工作准备（-）健全工作体系建立镇包村干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者 “五包一”社区防控责任制，建立并完善与属地单位定期沟通会 商机制，完善组织发动机制，

4、确保“四方责任”落到实处。（-）开展人员信息核定由各村（社区）党组织牵头，组长、邻长负责对前期居（村） 民填写的信息采集表中的信息进行核实；片长负责对所辖的 组长、邻长进行核实，如有变动，及时在邻长制信息平台进行更 正，并绑定企业微信，以上发现变动的信息由片长负责修改、录 入邻长制信息平台。（三）组建应急医疗队伍镇卫生院组建各村（社区）防控应急医疗队伍，人员主要由第2页共10页卫生院医护人员组成，做好疫情发现、防控和应急处置，采取“一包一，“一包多，模式，为一个或多个各村（社区）行动不便居（村）民提供必要的上门医疗服务，做好各村（社区）疑似病例、密切接触者、密切接触者的密切接触者转送，组织发热

5、患者、急诊急救、长期慢性病、肿瘤、血液透析病人到发热门诊、相关医院就诊等工作。）组建核酸检测队伍镇疫防办组建各村（社区）防控核算登记检测保障队伍，培训、演练核算检测业务，做好各村（社区）民核酸采样检测的组 织、服务、保障以及疫情处置、人员管控等工作。（五）组建应急治安队伍按照属地负责原那么，由辖区派出所所长、各村（社区）民警、 片区辅警分别对各自辖区对接包保，按照每个各村（社区）一名 民警、各村（社区）内每个片区一名辅警的力量配备。应急治安 队伍协助各村（社区）做好人员摸排、信息采集、卡点管控、秩 序维护等相关工作。依法严厉查处辖区内各类涉疫点违法犯罪。（六）组建数据核查队伍镇疫防办抽调精干人

6、员，24小时与县数据组对接，共享辖 区内进入人员的信息和管理状况，高风险人员信息、活动轨迹大第3页共10页 数据信息、密切接触者和密接的密接，及时向上级报告辖区内敏 感人员、敏感信息比对结果。（七）组建物资供应保障队伍各村（社区）明确专人对接县疫情指挥部物资保障组，负责 各村（社区）防控防护物资调拨、管理；片长负责辖区卡点应急 值守队伍物资领取、发放等工作。根据市场监管组提供的物资供 应企业名单，每个片区按照至少1家的标准确定生活物资配送企 业、药品零售店。、日常工作措施（-）压实各方责任。依托已建立的“县一镇（街道）一村 （社区）一片一组一邻“六级网格化管理责任体系，村（社区） 党组织书记为

7、本村（社区）社区防控第一责任人，压实各级网格 责任，开展重点人员排查、防控宣传、信息报告、群众服务等。（-）明确各级责任。各村（社区）防控网格化管理责任人 和管理员职责：负责指导本辖区疫情防控工作，合理调配辖区力 量，不断完善网格体系。各村（社区）防控网格化管理责任人和 管理员职责：负责本各村（社区）疫情防控工作，结合邻长制工 作，开展重点人员摸排，做好信息报告，落实健康监测、管理等 防控措施。“三长”（片长、组长、邻长）职责：在镇、村具体第4页共10页 组织领导下，分别负责各自片、组、邻范围内的摸排、核查、宣 传、信息上报等。（三）加强宣传培训。各村（社区）要组织宣传培训，讲解 疫情防控知识

8、，通过观看视频教学片、业务培训、新媒体宣传、 村村通广播、发放告知书、明白纸等，提高防控队伍工作能力, 提高中高风险地区来（返）津人员、境外返回人员等群体主动报 备的意识。（四）强化督导检查。各村（社区）要积极落实好社区防控各项举措，明确细化到人。镇纪委将组织对各各村（社区）防控 网格化管理工作落实情况，开展督导检查，通报反应问题，积极 催促整改，对不作为、乱作为和懒政的，将依法、依规追究相关 单位和个人责任。五、社区防控策略及措施（-）低风险地区各村（社区）（未发现病例）。1 .组织发动。各村（社区）要建立新冠肺炎疫情防控工作组 织体系，以镇和各村（社区）干部、镇卫生院和家庭医生为主, 乡镇

9、派出所配合，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工 作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对各村（社 区）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。第5页共10页2 .健康教育。持续开展宣传教育和健康促进，通过多种宣传 形式，加强防控政策、防疫知识宣传，增强居民自我防护意识， 引导养成勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”、使用公勺公筷 等良好卫生习惯。大力宣传和倡导移风易俗，引导居（村）民不 大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，减少人群聚集。3 .环境整治。深入开展爱国卫生运动，强化环境卫生整治， 进一步规范垃圾清运处理和污水排放，消除卫生死角。扎实做好 消毒消杀，加大公共

10、厕所、垃圾桶站、健身器材等重点区域、重 点部位消毒频次。4 .人员排查。结合邻长制全面做好辖区内人员摸排管理，重 点做好从事进口冷链产品相关工作人员、节假日期间返乡人员、 来自中高风险地区人员以及入境人员、新冠肺炎出院患者等解除 医学观察人员的信息登记和健康监测，催促落实个人防护措施。 加大城乡结合部地区，特别是人口倒挂村人员排查力度，加强与 公安等部门的配合，做实出租房屋和租房人员登记和管理。5 .信息告知。向公众发布就诊信息。出现发热伴随呼吸道症 状者一定要到卫生院哨点诊室或县医院发热门诊就诊。6 .居家管理。各村（社区）要发布告示，要求从中高风险返 回人员应立即到所在村支部或社区进行登记

11、，按照规定进行上报, 主动根据要求居家隔离或集中隔离，对居家隔离的要落实好居家第6页共10页医学观察人员14天居家隔离+健康监测，坚持人防和技防相结合, 确保居家医学观察人员“足不出户”。隔离期间由卫生院医务人 员上门负责核酸检测、健康监测、跟踪观察。7 .重点场所和重点机构管理。催促指导各村（社区）内的单 位、经营场所落实主体责任，做好常态化防控，落实防疫措施。 对各村（社区）内的民宿、餐馆、超市以及养老驿站、幼儿园、 学校、农贸（集贸）市场、宗教活动地等聚集性公共场所，坚持 管理责任到人，严格落实扫码登记、佩戴口罩、通风消毒等防疫 措施。建立环境动态监测机制，定期对各村（社区）的农贸（集

12、贸）市场、公共卫生间、养老院、企业车间、集体宿舍等重点场 所、重点部位进行环境标本采集和检测。.关爱服务。做好居家观察人员的管理服务，积极回应居家观察人员合理诉求，由各村（社区）为其提供基本生活保障。重 点加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困 境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、 关爱，做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作。要将居家医学 观察人员、治愈人员和集中隔离医学观察人员家属、医务人员家 属纳入服务范围，帮助其解决生活困难。9 .防疫准备。以各村（社区）为单位做好口罩、体温计、消 毒液等基础性防疫物资储藏。同时立足冬春季防疫特点，备足棉第7页共10

13、页 服等防疫物资，鼓励村民家庭储藏适量防疫物品。街道（乡镇） 要指导各村（社区），完善应急预案，组织开展经常性实战演练， 提升应急处置能力。（二）中高风险地区各村（社区）（出现病例）。在低风险地区措施基础上，进一步采取以下措施：10 .疫情处置。各村（社区）对于发现确诊病例和无病症感 染者的小区（村）立即按照要求落实最小单元的封闭管控，确保 所有人员只进不出。做好病例、无病症感染者、密切接触者以及 密接的密接的隔离控制和转运准备工作。配合专业机构开展流行 病学调查、核酸检测、健康监测、环境采样检测以及终末消毒等 工作。11 .区域管控。各村（社区）要根据县疫情防控指挥部确定 的风险等级及管控范

14、围，落实相关区域管控要求，暂时关闭辖区 内经营性场所和棋牌室、活动室等非生活必需的文体休闲娱乐场 所，并监督辖区内的单位、营业场所落实限流、停业或缩短、调 整营业时间等管控措施。中高风险地区实施全封闭管控的各村 （社区），要加派力量，所有人员不进不出，车辆禁止出入；中 高风险地区未实施全封闭管控但出现病例或无病症感染者的各 村（社区），仅保存一个出入口，实施查证、扫码、测温、登记 等措施，非必要不外出，非本区域人员、车辆禁止进入；中高风第8页共10页险地区的其他社区，要加强小区出入管理，根据疫情防控需要合理设置出入口，必要时实施查证、扫码、测理设置出入口，必要时实施查证、扫码、测温、登记等措施

15、，严防居民聚集性活动。12 .特殊人员管理。充分发挥家庭签约医生、各村（社区） 干部等网格管理员的作用，对确诊病例的密切接触者开展排查并 实施居家隔离。居家隔离的要每日随访其健康状况，指导观察对 象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录，同时做好 病人的隔离控制和转送等准备工作。13 .重点场所的闭环管理。管控区域内所有机关、企事业单 位、办公楼宇出入口实行24小时值守，人员进出严格执行戴口 罩、测温、扫“安康码+行程码”。企事业单位采取灵活办公模 式，实行弹性工作制，倡导居家办公、在线办公，最大限度减少 人员聚集。所有养老机构和儿童福利机构实行封闭管理，暂停探 视、来访、入院、志愿服务等活动。社区居家养老服务站暂停服 务。婚姻登记机构暂停办理婚姻登记业务。救助机构实行分区域 封闭管理，建立中转隔离区。14 .环境消毒。封控区的疫点消杀由专业卫生机构负责，社 区负责做好其他区域内外环境和高频接触物体外表的预防性消 毒，加大环境消毒频次，同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无 害化处理。第9页共10页