妇幼保健院全自动免疫发光仪等配套试剂及服务采购项目招标文件.docx
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1、妇幼保健院全自动免疫发光仪等配套试剂及服务采购工程招标文件目录第一局部招标公告3第二局部投标须知7前附表7序号工程内容23其他本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否那么按不提 供处理。24招标代理服务费取招标代理服务费由成交供应商支付，按以下服务招标计算方式计O服务类型预算金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001. 1%0.8%0. 7%50010000.8%0. 45%0. 55%100050000. 5%0. 25%0. 35%5000100000. 25%0. 1%0.2%100001000000. 05%0. 05%0. 05%1
2、000000 以上0.01%0.01%0.01%结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向米 购代理机构付清。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不 作变动。、总那么1 .工程说明1.1 工程说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受 了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权， 并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在 法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生 的一切费用，采购人概
3、不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承当相应后 果，并负责赔偿。供应商为执行本工程合同而提供的技术资料等归采购人所有。1. 3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电 子公章。1 . 4公开招标数额标准以上的采购工程，投标截止后投标人缺乏3家或者通 过资格审查或符合性审查的投标人缺乏3家的，除采购任务取消情形外，按照以 下方式处理：招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代 理机构改正后依法重新招标；招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式 采购的，采购人应当依法报财政部门批准。2 .采购方式公开招标。3 .投标费用投标人需自行
4、承当涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4 .招标文件的构成招标文件包括以下文件及附件第一局部招标公告第二局部投标须知第三局部评标方法及评分标准第四局部采购需求第五局部采购合同的一般和特殊条款第六局部应提交的有关格式范例4 . 2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文 件须知、评标方法及评分标准、工程技术规范和服务要求、采购合同的一般和特 殊条款、应提交的有关格式范例等。5 .招标文件的解释5.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有 必要回答的
5、问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。5 . 2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .3不管采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题， 均采用书面形式。6 .招标文件的修改、澄清6.1 从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的 方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成局部，各潜在投标人应自行在 公告发布网站查看。假设有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日 期。6.2 对投标文件中含义
6、不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委 员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在政采云系统 上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清， 应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传）, 作为投标文件的补充局部，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7 .投标报价7.1 投标报价应包含工程所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最 终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、配套服务、软硬件配置、检 测、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、招标代理服务费等一切税金和费用），如有漏
7、报，视同已包含在其投标报价中。7.2 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。7 . 3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不 接受有选择的报价。三、投标文件的编制8 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。10 1资格文件包括以下内容： 法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对 相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需 提供其身份证复印件，否那么那么应提供授权代表
8、身份证复印件； 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税 务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复 印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营 业执照复印件；事业单位的，那么提供有效的事业单位法人证书副本复印件并 加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及 个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保 登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产 证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法 定的缔
9、结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材 料；具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函;投标人承诺函（格式见附件）；医疗器械经营或生产许可证复印件加盖单位公章； 医疗器械注册证及注册登记表（或备案凭证）复印件加盖单位公章（不作医疗器械管理的产品除外）；浙江省药械采购平台上注册证明材料复印件加盖单位公章； 合法有效的所投标产品经销代理权证明材料，授权关系层级明确。 .2商务技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件： 评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）投标人商务技术文件中资信分自评表（格式见附件）； 技术响应及建议表（格式见附件）；产品技术
10、参数证明材料；产品评价；售后服务；冷链配送；增值承诺；业绩；证书；11投标人认为需要的其他文件资料。注：以上内容应与评标方法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对工程技术规范和服务要求中所提出各项要求进行 答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订 采购合同前又认为其实际服务（含配套设施设备）与投标技术需求不一致的，视 为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无 效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性 指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供 证明材料的，其产生的影响直至被认定为
11、未实质性响应的后果将由供应商自行 承当。 .3报价文件包括以下内容： 投标函（格式见附件）；开标一览表（格式见附件）； 投标报价明细表（格式见附件）；中小企业声明函（如有）（格式见附件）； 残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件）；监狱企业证明文件（如有）（格式见附件）。10 .投标有效期10.1 投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放 弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法 进行评审的，亦视为放弃投标。10.2 投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内 有效。10.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购
12、代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。11 .投标人如有以下情况之一者列入不良行为记录：11.1 投标人在投标有效期内撤回投标的；2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；11.3 擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；中标人未按规定与采购人签订合同；11 . 5未按规定提供履约保证金；投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；11.6 投标人在投标过程中串通投标的。12 .投标文件的编制和签署12.6 按招标文件9. 1条、9. 2条、9. 3条要求提供的各种文件，投标文件分 为资格文件、商务技术文件和报价文件三局部。12.7 投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。
13、（电子 投标文件中所须加盖公章局部均应采用电子签章）12.8 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机 构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或 其授权代表签字盖章予以确认。12.9 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13 .投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商工程采购-电子 招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。I、投标文件的递交14 .投标截止期14.6 投标文件必须在规定的投标截止时间前在政采云系统内完成传输，以 纸质、电报、 、 形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常 情况，
14、投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。14.7 采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下， 采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。15 .投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间 前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当 先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的， 视为投标文件撤回。五、开标16 .开标16.6 在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的, 由采购人或采购代理机构组织进行开标。16.7 投标人登录政采
15、云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子投标 文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。假设电 子投标文件解密失败，那么由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。 备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用 信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。16.8 采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或 采购代理机构主持及有关人员参加。16.9 本工程为电子投标工程，投标人一般不需要参加现场投标和开标，假设投标人需要指派授权代表递交备份文件，那么授权代表应随身携带法定代表人授权 书原件于投标截止
16、时间前到达开标地点递交备份文件。假设电子投标文件正常解 锁，那么u盘退还给供应商；假设解锁失败，那么由采购代理机构将U盘中的备份文件 上传，该U盘将由采购代理机构保存。16.10 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应 商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询， 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查17 .资格审查17.6 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；17.7 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.8 采购人或采购代
17、理机构将通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchin a. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人开标后评标 前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；17.9 采购人或采购代理机构出具投标人资格审查意见表，投标人未按 照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标18 .评标原那么18 . 1竞争优选；18.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原那么；1
18、8.3 价格合理，方案、产品先进可行；18.4 反对不正当竞争。19 .评标组织19.2 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上 单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；19.3 评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持。19.4 本次评标为在线评标。20 .评标方法本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第 三局部。21 .投标文件符合性审查21.2 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件 的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的 要求作出实质性响应。21.3 实质性响应的投标应该是
19、与招标文件要求的主要条款相符，没有重大 偏离或保存的投标。所谓重大偏离或保存是指影响合同的内容、工程建设质量, 或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义 务，纠正这些偏离或保存将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不 公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而 不寻求外部证据。21.4 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无 效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保存而使其投标成为实质 性响应的投标。21.5 即按评分标准确定的标准，以经审查合格的投标文件进行资信、 技术和商务评估，并综合进行比拟
20、与评价，根据浙江省政府采购活动现场组织 管理方法的通知（浙财采监2015 13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分 （其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复 核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的 评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一并存档。”22 .修正原那么投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：22.2 投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的, 以投标（开标）一览表为准;22.3 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.4 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表
21、的 总价为准，并修改单价；22.5 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令政府采购产品和服务招标投标管理方法第五十一条第 二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23 .投标文件的澄清1 3.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需 要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台 交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已 经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。23 . 2供应商通过政采云平台
22、交换的数据电文必须进行电子签章。24 .无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重 大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无 效投标处理：24.2 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；24.3 法定代表人授权书填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和 签字或盖章缺一不可）；24.4 个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；24. 4投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；24.1 5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或 其授权代表签字或盖章的；24.6 因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性
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