XX县农村供水工程运行管理办法.docx

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1、XX县农村供水工程运行管理方法第一章总那么第一条为全面加强农村供水工程运行管理，明确管理责 任，提升管理水平，保障供水平安，保证农村供水工程正常 运行和长期发挥效益，根据中华人民共和国水法XX省 城乡供水用水条例XX省饮用水水源保护条例XX市农 村供水工程运行管理方法等法律法规规定，结合本县实际, 制定本方法。第二条本方法适用于本县行政区域内农村供水工程的 供水用水、水源保护、水质平安、设施维护及监督管理等相 关活动。本方法所称农村供水工程，是指本县行政区域内除城区 外建设的以提供居民生活饮用水为主的供水工程设施。本方法所称供水单位，是指负责农村供水工程日常运行 管理的单位、机构和组织。本方法

2、所称公共供水，是指本县行政区域内除城区外, 供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位和个人的生 活、生产和其他活动提供用水。本方法所称二次供水，是指本县行政区域内除城区外, 单位和个人将公共供水或自建设施供水经储存、加压后通过 供水本钱变化情况建立调价机制。第四十条供水人口 1000人以下的集中式农村供水工程 的水价由村委会、管水组织和用水户协商确定，水费收缴可 推行“基本水价+计量水价”的两部制水价计收方式。对水 量充分的小规模供水工程可实行按户或按人定额计收水费 的方式。第四十一条水费由供水工程管理单位或其委托、聘用的 管水员收取。收取水费后应向缴纳人出具相应的凭证。水费 收入及开支应建立

3、专账管理，并向用水户公示。水费收入主 要用于电费和消毒药剂、一般维修费用及管水员薪酬等开支。第四十二条县人民政府应建立农村供水工程运行经费 财政补贴机制，将农村供水工程运行管护经费纳入本级财政 预算，重点用于农村供水设施管护。鼓励村级集体经济收益 用于农村供水工程运行补贴和设施维修。第四十三条违反本方法规定的，由监管部门按照相关法 律、法规规定予以处理。第七章法律责任第四十四条县农水局及其他有关部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附那么第四十五条有关法律、法规、规章对农村供水工程运行管理另有规定的，从其规定

4、。第四十六条本方法未尽事宜，由县农水局会同相关部门 另行制定。第四十七条本方法自2022年1月1日起施行。管道再供给用水户或自用的供水过程。第三条农村供水工程运行管理应当符合相关规范和技 术标准以及政策要求，保证用水户供水状况符合农村饮水 平安评价准那么(T/CHES182018)要求。农村供水工程运行管理应建立健全责任体系和规章制 度，确保设施设备良好、运行管理规范、水质平安达标。第四条县人民政府承当本辖区内农村供水管理的主体 责任，水行政主管等部门承当行业监管责任，供水单位承当 运行管理责任。第五条鼓励开发、应用和推广供水用水的新技术、新工 艺、新设备、新材料。第六条县人民政府对在农村供水

5、建设、管理、保护和科 研等工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。第二章工程管理和职责分工第七条相关职能部门在农村供水工程运行管理中承当如下主要职责：县农业农村和水利局负责农村供水工程运行管理的行 业指导和监管工作，催促指导开展管水员业务培训；催促供 水单位开展水质自检工作；负责农村供水工程运行管护和维 修改造工程实施的监督、指导、管理工作。县发改局负责农村供水工程管护、饮用水水源保护等项 目的批复立项；负责指导XX省水务集团XX县供水、 镇、村按照价格管理权限开展农村供水价格管理工作。县财政局负责农村供水工程维护、水质检测、日常运行 补助资金的筹集。县卫健局负责农村供水水质的监督检测工作

6、；负责对集 中式供水水源卫生防护的指导和供水工程卫生平安的巡查 监督；负责制定饮用水卫生管理的规范标准和政策措施；组 织开展饮用水卫生知识宣传及供水单位负责人卫生法律法 规培训。市生态环境局XX分局负责饮用水水源保护的监督管理, 组织集中式饮用水水源保护区划定以及防护隔离措施的落 实；催促指导镇村开展饮用水水源保护巡查工作。县人社局负责安排调剂各类公益性岗位用于农村供水 管护工作。公安、民政、住建、自然资源、市场监管、应急、消防 等部门按照各自职责做好涉及农村供水工程运行管理的相 关服务保障及行政管理工作。第八条农村供水平安保障实行行政首长负责制，县级人 民政府是本辖区农村供水平安的责任主体，

7、对农村供水平安 保障工作负总责，统筹做好农村供水管护的组织领导、制度 建设、机构保障、经费落实等工作。第三章运行管理与设施维护第九条农村供水工程应按照“谁投资、谁所有”的原那么 明确工程所有权。由政府投资建设的供水工程，其所有权归 地方人民政府或其授权部门所有；由政府投资和其他形式投 资共建的，其所有权按出资比例由投资者共有；由单位（个 人）投资兴建的，其所有权归投资者所有。户表和户表后的 入户供水设施归用水户所有。第十条农村供水工程产权所有人作为管理主体，负责管 理方式的选择和管护责任的落实。第十一条镇政府所在地集镇供水及供水人口 1000人以 上的农村供水工程，原那么上由XX省水务集团XX

8、县供水有限 公司直接管理（目前还未履行饮水工程运行管理权限移交手 续的XX镇、XX镇继续由镇人民政府进行管理，待饮水工程 运行管理权限移交手续履行后由XX省水务集团XX县供水公 司进行管理）；供水人口 1000人以下的集中式供水工程由村 委会聘请人员管理或组建供水协会自主管理；分散式供水工 程及单位、企业、个人投资兴建的供水工程由产权所有人自 行管理。第十二条县农水局、镇人民政府应定期组织开展农村供 水工程运行管护情况排查，对排查发现的问题应限期整改。第十三条镇人民政府、村供水协会应按需落实专职管水 员并明确职责，定期组织培训并严格考核。第十四条以租赁形式确定私营企业或个人作为供水工程经营主体

9、时，在租赁协议中应就设施改造维护、水质平安 责任、资金投入清算等内容进行详细约定。第十五条户表前的取水枢纽、输水管道、净化水厂、配 水管网等供水设施由供水单位负责管理维护，户表后的入户 设施由用水户负责管理维护。第十六条集中式供水工程的供水单位应对取水、输水、 净水、蓄水和配水等设施加强质量管理，建立放水、清洗、 消毒和检修制度及操作规程，保证平安运行。第十七条水行政主管部门、镇人民政府要催促指导各供 水单位建立健全水源巡察保护、设施巡察养护、水厂运行管 理、水质净化消毒、设备操作规范、药剂存储投加、水费收 缴公示、水厂值守交接、事故应急处置以及管水员管理等规 章制度。第十八条任何单位和个人不

10、得擅自损毁、启闭公共供水 设施设备，迁改、压埋供水管道，破坏、污损水源保护标示 及相关警示标志，不得私自将自建供水设施与公共供水设施 连接。第四章水源保护与水质平安第十九条农村供水工程水源划定、保护、监管等工作应 严格执行XX省饮用水水源保护条例等相关法律法规和政 策规定。第二十条市生态环境局XX分局应当在饮用水水源保护 区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，在饮用水水 源一级保护区周边人类活动频繁的区域应当设置隔离防护 设施。任何单位和个人不得损毁、擅自改变地理界标、警示标 志和隔离防护设施。第二十一条市生态环境局XX分局可根据实际需要，划 定和调整分散式饮用水水源保护范围，划定或调整后

11、应及时 向社会公布并按照国家有关规定设置隔离防护设施或标志。第二十二条市生态环境局XX分局、县农水局应当建立 饮用水水源平安巡查制度，发现影响饮用水水源平安的行为, 应当及时采取措施、消除影响并依法处理。镇人民政府应当组织和指导村民委员会、居民委员会开 展饮用水水源保护巡查工作，发现问题，应当及时采取措施 并向有关主管部门报告。第二十三条镇人民政府所在地及其他重要集镇供水工 程，应逐步建设应急备用水源。公共供水系统不能满足用水 户需要，确需使用自备水源或者建设自备水源工程取水的， 须经县级水行政主管部门批准。水行政主管部门在批准前应 征求供水单位的意见。第二十四条因开矿、建厂或其它建设造成水源

12、污染、水 量减小导致不能正常供水的，按照“谁污染谁负责、谁损坏 谁赔偿”的原那么，由造成污染、损坏后果的责任单位或个人 及时处理，赔偿损失。第二十五条水质检测实行供水单位自检和卫健部门抽 检相结合的方式开展，检测工程及频次执行相关规范标准。 日供水1000吨或供水人口 10000人以上水厂，应建立水质 化验室，每日开展局部水质指标的自检。第二十六条县人民政府应建立农村饮水平安水质检测 机构并完成CMA资质认证，承当本辖区农村供水水质自检任 务，检测能力不能满足工作需求时可委托有相应资质的机构 承当局部检测任务。水质检测经费应纳入县财政预算予以保 障。水质检测异常时应立即启动应急处置并及时报告。

13、第二十七条县卫健局组织对农村供水水质状况进行定 期抽检，抽检结果应及时反应相关单位并组织会商分析，并 及时向社会公布检测结果。县卫健局应加强对农村集中式供 水水源卫生防护的指导，加大对二次供水设施、学校饮用水 设施及其清洗、消毒等情况的监督检查力度。第二十八条二次供水设施管理者每半年应当对供水设 施清洗消毒，并委托有资质的单位对水质进行检测，保障二 次供水水质符合国家标准。第二十九条市生态环境局XX分局应当定期发布饮用水 水源水质状况信息；卫健局应当定期发布饮用水水质平安状 况信息。第三十条集中式供水单位应当取得县人民政府卫健局颁发的卫生许可证，方可供水。直接从事供、管水的人员必 须每年进行一

14、次健康检查。如发现不宜继续从事供、管水工 作的，应立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作。第五章供水保障与用水管理第三十一条农村供水工程应优先保证工程设计范围内 用水户的用水需要。在水源水量等条件允许以及其他潜在用 水纠纷矛盾较小的情况下可扩大供水范围。第三十二条因工程施工、设备检修等原因确需临时停止 供水的，供水单位应提前24小时通知用水户。因发生灾害 或紧急事故导致停止供水的，供水单位应在2小时内组织抢 修并告知用水户停水原因，尽快恢复供水。暂停供水时间超 过1天的，应采取临时供水保障措施。第三十三条县农水局及各镇人民政府均应建立用水户 投诉受理机制，公开投诉受理 ，对用水户的合理诉求应 当及时

15、处理。第三十四条用水户应当履行以下义务：（一）按时交纳水费，不得拖欠或者拒付；（二）不得擅自改变用水性质；（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水;（四）不得在公共供水管道上直接装泵抽水；（五）变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。第三十五条用水户用水应实行水表计量。供水单位对水 表等计量器具应定期检查、校正。对不按规定安装计量器具 的用户，供水单位有权停止供水。第三十六条用水户未按合同约定交纳水费的，供水单位 可以向欠费的用水户送达催款通知单，用水户收到催 款通知单后30日内仍未交纳水费的，供水单位可按照合 同约定停止供水。被停止供水的用水户交清拖欠水费后，供 水单位应当在12

16、小时内恢复供水。供水单位对欠费用水户 停止供水的，不得影响对其他正常缴费用水户的供水。第三十七条农村供水工程涉及的消防设施由县应急局、 消防大队、县农水局及供水单位共同监督检查，由供水单位 负责维修和日常管理。除扑救火灾及相关用途外，任何单位 和个人不得擅自使用消火栓，其维护运行及水费按本钱价由 县级财政定额补贴。第三十八条因施工不当等过失造成供水设施损坏的，由 过失责任方依法赔偿，并按照实际水量赔偿损失；导致水质 受污染的，应当及时向县农水局、县卫健局、供水单位报告 并向相关用户告知。供水单位应当立即停止供水，及时对用 水设施进行清洗、消毒，经卫健局检验合格后恢复供水。第六章水费计收与经费保障第三十九条农村供水应有偿使用、计量收费。县发改局 负责制定和发布本辖区农村供水指导价，并根据物价指数、