《科技企业孵化载体服务规范》编制说明.docx

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1、科技企业孵化载体服务规范编制说明一、目的及意义企业是最活跃的创新主体，在科技开展史上，很多科技创新成果是企业完成的， 很多基础研究上取得的创新，也是通过企业实现转化应用形成新产品、新产业、新业 态的，因此，科技企业是我国国民经济和社会开展的重要力量，促进科技企业开展是 保持国民经济平稳较快开展的重要基础，是关系国计民生和社会稳定的重大战略任 务。科技企业孵化载体作为培育和扶持高新技术中小企业的服务机构，通过培育、扶 植、孵化科技型中小企业、高新技术企业，可以源源不断为我国科技事业开展输送年 轻的血液，是推动双创升级的重要载体，对推动高新技术产业开展，完善国家和区域 创新体系、繁荣经济，发挥着重

2、要的作用，具有重大的社会经济意义。为了引导科技企业孵化载体高质量开展，支持科技型中小微企业快速成长，构建 良好的科技创业生态，推动群众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，我国自 上而下制定了一系列的政策和具体的措施，其中属于纲要性质的有中共中央国务院 出台的国家创新驱动开展战略纲要，属于具体措施的有科技部出台的科技企业 孵化器管理方法。而为了进一步贯彻落实国家创新驱动开展战略纲要、广东 省人民政府印发关于进一步促进科技创新假设干政策措施的通知和江门市人民政府 印发关于进一步促进科技创新推动高质量开展工作措施的通知的相关要求，我省科 技厅和我市科技局也分别制定了广东省科技企业孵化载体管理方法

3、和江门市科 技企业孵化载体认定管理方法，引导孵化载体建设和开展。同时，为了规范对科技企业孵化载体的管理，推动科技企业孵化载体高质量开展, 完善孵化服务体系，提高孵化服务水平，发挥孵化载体在加速科研成果转化、加快培 育新动能、促进地方经济转型升级、推动科技和经济融通开展中的重要作用，国家科 技部火炬中心、广东省科技厅根据科技企业孵化器评价指标体系，定期对国家级、 省级科技企业孵化载体进行评价，通过评价区分等级、优胜劣汰的方式引导科技企业 孵化载体往高质量方面开展。截至2021年底,我市共有孵化器35家、众创空间35家、大学科技园1家，总 数位于全省第7位。其中国家级孵化器3家、省级孵化器4家、粤

4、港澳孵化器1家、 国际化孵化器1家；国家备案众创空间3家、省级众创空间8家；省级大学科技园1 家。市级孵化载体在四市三区实现全覆盖，省级孵化载体在东部地区全覆盖。全市各 孵化载体的面积近50万平方米，在孵企业超1000家，已服务团队、企业达5000 多家。因此，建立规范化的科技企业孵化载体服务规范，对推动科技孵化育成体 系提质增效，构建优良的科技创业生态，推动群众创业万众创新上新水平有着重要意 义。二、工作简况1、任务来源本工程是根据2021年3月3日关于2021年江门市地方标准及标准化研究项 目的立项通知（江市监量标2021135号）进行制定，由江门市市场监督管理局 提出，江门市科学技术局归

5、口，标准起草牵头单位：江门市科技企业孵化协会，计划 应完成时间2023年12月。2、主要参加单位和工作组成员及分工本标准由江门市科技企业孵化协会、江门市科技服务中心、广东网商时代产业园投资管理、珠西创谷（江门）科技园、江门市东信实业投资有限公 司、江门市加富企业孵化器、江门市德山复合材料科技共同负责起 草。主要成员：舒毅、黎汉忠、吴德山、施妙莲、方君宁、杨斌、廖文杰、陈志华、马振富、陈建芳、林小琪。所做的工作：舒毅任起草工作组组长，全面协调标准起草工作；黎汉忠、施妙莲 负责标准草案的具体起草与编写工作；杨斌、吴德山、马振富、方君宁负责对江门市 科技企业孵化器运作以及运营评价的情况进行全面调研；

6、廖文杰、陈志华、陈建芳搜 集和检索国内外科技企业孵化器运营评价的相关资料，进行研究分析、资料查证等工 作；林小琪负责征求意见稿、送审稿、报批稿的编写、整理等各种必须材料的编写工 作。3、主要工作过程自2021年6月起，在本标准获批立项后，标准起草单位江门市科技企业孵化协会立即组建了标准起草组，工作组经过大量的研究分析、资料查证工作，结合江门市 科技企业孵化器运作以及运营评价现状，全面总结和归纳，确立了该标准的制定原那么 和标准的框架，在此基础上编制了科技企业孵化载体服务规范标准初稿。2022年2月-2022年5月，组织参编单位的多位高工、工程师召开现场会议研 讨，各专家提出的建设性修订意见已全

7、部采纳，经屡次补充、修订并完善而形成了征 求意见稿。2022年6月，标准起草组将科技企业孵化载体服务规范征求意见稿发送江 门市科技主管部门和各孵化载体运营机构，广泛征集意见。2022年7月，标准起草组将科技企业孵化载体服务规范征求意见稿及其编 制说明，发送江门市市场监督管理局，广泛征集意见。三、标准编制原那么本标准在编制工作中遵循“服务创业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完 善”的原那么，标准制定与产业推进、应用推广相结合，统筹推进。本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T 1.12020标准化工作导那么 第1局部：标准化文件的结构和起草规那么进行编写。在确定本标准主要要求时，综合考虑

8、科技企业孵化载体的能力和入驻单位的利益，在符合法律法规的前提下，寻求 最大的经济、社会效益，充分表达了标准在技术上的先进性和合理性。、标准主要内容确实定主要内容确定如下：1 .范围：规定了科技企业孵化载体的建设条件、运营要求、孵化服务、资质认 定、服务评价与改进等，适用于江门市行政区域范围内各种类型、性质、规模的科技 企业孵化载体。2 .术语和定义：明确了科技企业孵化载体服务规范相关术语和定义。3 .组织保障：规定了科技企业孵化载体的管理团队建设、服务人员的要求。4 .制度保障：规定了科技企业孵化载体的制度化建设要求。5 .基础设施建设：规定了科技企业孵化载体的各项设施的建设要求。6 .服务资

9、源整合：规定了科技企业孵化载体建设服务平台、设立孵化资金、整 合社会中介服务机构资源的要求。7 .孵化服务：规定了科技企业孵化载体提供孵化服务的要求。8 .资质建设和认定：明确了科技企业孵化载体需要按照相关标准进行建设、运 营，并积极参加政府科技主管部门组织开展的孵化载体资质认定工作的要求。9 .服务评价与改进：规定了科技企业孵化载体需要通过评价工作改善自身服务 水平的要求。10 .运营评价：明确了科技企业孵化载体需要参加政府科技业务主管部门组织开 展的运营评价工作的要求。五、预期到达的社会效益、对产业开展的作用等情况本标准为制定工程。本标准的制定，填补了科技企业孵化载体提供服务的规范要 求，为科技企业孵化载体在提供孵化服务过程中提供技术支撑，规范服务过程中的各种行为，提供令入驻单位更为满意的服务。六、与国际、国外比照情况 本标准没有米用国际标准。本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。七、与国内相关标准的关系本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据九、其他本标准不涉及专利；建议本标准批准发布3个月后实施。