在集团公司2022年党风廉政建设工作会上的发言.docx

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1、在集团公司2022年党风廉政建设工作会上的发言同志们：按照会议安排，根据中、省纪委二次全会及2022年省国资委系统企业党建暨纪检工作会议精神要求，我代表集团纪委总结集团20xx年度党风廉 政建设和反腐败工作，安排部署2022年工作。一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效一年来，集团深入贯彻落实中、省纪委全面从严治党的部署，按照省 国资委党委、纪检组的要求，坚持落实党风廉政建设两个责任，聚焦中心 任务，突出主业主责，加强反腐倡廉的决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，为集团改革开展营造了风清气正的良好环境。(-)明确责任夯实任务，落实党风廉政建设责任制L明确任务责任。年初制定

2、了XX供销企业集团推动实施党风廉政建设主体责任清单，将责任层层细化分解，按照主要领导负总责和一岗双 责”制度要求，明确集团党委班子成员党风廉政建设工作目标责任，既要抓好 业务工作，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，使班子成员抓党风廉政建设 的责任落实到人、落实到事。2确保责任细化分解。制定了XX供销企业集团20xx年党风廉政建设责任分解表，全年共分解工作任务X类XX项，并逐一明确了牵头领导, 落实了责任部门和人员，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设 工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。性、倾

3、向性问题决不能藏着、掖着，而是要在第一时间提领子、咬耳朵、扯袖 子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，有效运用四 种形态，坚持严格管理和关心信任相统一，抓早抓小、防微杜渐，使第一、 二、三种形态成为大多数，但惩治极少数绝不手软，最大限度防止干部出问 题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。要紧盯集团三重一大事项决策审批环节，聚焦三个助力，突 出惩治重点，严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题。执纪审查重点要 放在不收敛、不收手，问题线索反映集中、职工群众反映强烈、现在重要岗位 且可能还要提拔使用的领导干部这三类情形上。要以坚决的态度、严厉的 措施遏制增量，从严查处、

4、坚决打击，绝不姑息。（四）完善制度建设，努力构建大监督格局要进一步完善针对权力制约监督、干部日常监督等方面的制度规定， 建立健全完善高效的企业内部管理制度体系，以规范性的制度明确大监督体系 中各个环节的责任人应履行的责任和义务，加大对领导干部履行一岗双责 和廉洁自律情况的监督力度，营造靠制度管人管事和监督执纪的良好气氛；狠 抓制度执行，针对监督执纪问责过程中发现的问题，细化落实措施，筑好、筑 牢制度防火墙。要全力配合落实好国家监察体制改革试点工作，积极探索 整合纪检、监察、巡察、审计、信访等监督力量，构建大监督格局。要增 强党内监督的针对性，突出政治导向，检查系统内党组织贯彻落实党的二十大 精

5、神情况，以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全， 着力解决弱化、虚化、边缘化问题。（五）加强自身建设，进一步锤炼过硬队伍。全面增强八项本领，不断锤炼与新时代全面从严治党相适应的能 力，特别是思想政治水平和思想把握能力。要加强对自身纪律的约束，严格纪 律审查。加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办 案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。全系统纪检监察干部要认真 学习并严格执行新出台的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规那么（试 行），严格工作规程，落实请示报查制度。同时，打铁还需自身硬，监督者 决不能成为监督的盲点，执纪者决不能置身于纪律红线之外。纪

6、检监察干部必 须以更高的标准、更实的作风、更严的纪律要求自己，但凡要求党员干部做到 的我们一定要首先做到，但凡要求别人不做的我们坚决不做。增强集团纪检队 伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。同志们，做好2022年供销集团党风廉政建设和反腐败工作，任务艰 巨、责任重大。我们要以党的十九大及十九届历次全会精神为引领，深刻领会 习近平总书记对全面从严治党的新要求，按照上级工作部署，求真务实、真抓 实干，不负重托、不辱使命，创新体制机制，全面推进廉洁供销建设，不断开 创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为做强、做优、做大供销集团提供有力 保障，为党的二十大胜利召开提供坚强的纪

7、律保障！谢谢大家。同志们: 今天召集大家上节党课，主要讲的是党风廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败斗争，要真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新 的开展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对 国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发 多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比拟突出，严重损害了党同人民群 众的血肉关系，严重影响了党的执政地位。因此，加强党的执政能力建设，巩固 党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒 地加强党风廉

8、政建设，使我们党经受住改革开放和开展市场经济条件下长期执政 的考验。切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和 政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关 专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪 风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋 取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务 上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加 整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关 规定和配套措施，加强对党员领导干部特

9、别是主要领导干部的监督。进一步加大 巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同 维护。我们要警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的 思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群 众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，真 正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大 的贡献。3.强化责任追究。集团党委与领导班子成员及全资子公司党委、班子 成员与集团各部门分别签订20xx年党风廉政建设责任书XX份，按照责任 清单抓好落实，强化责任追

10、究，全面落实反腐倡廉各项工作任务。(-)强化基础建设，夯实党风廉政建设根基1 .加强研究部署，推进形成党风廉政建设长效机制。年初坚持做好传 达贯彻上级会议精神和工作部署，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，在研 究部署其他工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和 研究。一年来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用党委理论学习中心 组、领导班子会议、党支部会议、干部职工教育培训等多种形式加强党风廉政 建设教育，突出政治纪律和政治规矩，加强党规党纪教育，使党风廉政建设和 反腐败工作全方位融入工作的各个环节，着力形成党风廉政建设和反腐败工作 的长效机制。2 .围绕中心严明纪律，保证脱

11、贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有序开 展。着力围绕集团中心工作认真履行监督执纪工作责任，压实乡村振兴工作的 重任，积极主动做好教育预防。组织印发了关于进一步加强产业振兴纪律监 督工作的通知，编印关于扶贫领域加强监督执纪工作相关政策及要求下 发集团各部门和产业试点企业深入学习，强化工作纪律要求，坚决杜绝在乡村 振兴工作实施过程中滋生腐败问题。设责任制，进一步推进反腐倡廉监督工作，今年以来以建立健全规章制度为着 力点，强化反腐倡廉制度建设。通过组织开展对部门各项规章制度进行全面梳 理，对照检查发现监督盲区和空白，先后制订了关于规范领导干部操办婚丧 嫁娶事宜的规定关于加强和改进集团作风建设的实施意见三

12、重一 大集体决策制度实施方法领导干部谈心谈话制度干部任前廉政考试 制度等13项制度，对集团成立以来出台的各项规章制度进行了修订完善， 使监督执纪工作更加有章可循、有据可依，进一步完善了集团内部监督管理体 制和运行机制，把党风廉政建设融入企业经营管理全过程。4.从严从实强化干部选拔任用监督。10月份，集团组织开展中层干部 集中公开竞岗选拔任用工作，集团纪委扎实做好竞岗选拔全过程纪律监督工 作：参与竞岗干部资格审查、竞岗演讲计分、民主评议及结果公示监督全过 程，对拟任干部进行廉政考察出具廉政鉴定、组织XX名新任职中层干部参加 了廉政法规知识考试，开展了廉政谈话，强化了对干部的教育、管理和监督。（三

13、）深入查摆四风，持之以恒加强作风建设集团按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆四风突出问题，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，进 一步明确整改的方向和措施，为开启集团开展新征程凝聚更多的正能量。1 .加强公车使用管理，做好自查自纠工作。开展对所属全资子公司、 绝对控股子公司公务用车使用管理情况的自查自纠工作，严格排查各种公车私 用、公车私户、私车公养等违纪违规行为，加强公车使用管理，规范公务用车 行为，防范廉洁风险；2 .通过坚持抓节点检查，做好重大节日纠正四风”工作。针对节假 日重要节点，通过短信和微信平台向集团各级党员干部发送节前问候和廉洁自 律温馨提醒，倡导

14、广大党员干部廉洁过节坚决杜绝节日期间不正之风；认真组织开展中央八项规定精神落实和纠正四风工作的自查调研,认真总结经验、做法和成效，理性分析存在问题及原因，结合实际提出改进措 施。3 .开展常态化监督检查。年中，针对违反八项规定精神问题，在集团及全资子公司组织开展为期一个月的集中检查，通过强化督查，进一步严明纪 律、改进作风；年末，实地抽查局部全资子公司党风廉政建设情况，采取座 谈、查阅资料、随机访谈等形式，深入企业，了解全年党风廉政建设责任落实情况，肯定成绩，分析存在的问题和缺乏，提出整改意见和建议,推动党风廉政建设责任制在全资子公司进一步落实。（四）强化监督执纪，重视发挥案件查办治本功能把加

15、强和规范问题线索管理作为重要的基础性工作，积极拓宽和畅通信访举报渠道，通过设立信访举报投诉箱、开设信访举报 和举报专用电子 邮箱、公开举报材料邮寄地址等方式，广泛公布和宣传信访举报反映问题渠 道，接受群众监督。20xx年，接收办理上级转办信访件X件，领导交办件X 件，提醒谈话X人，批评教育X人。通过认真贯彻落实监督执纪工作规那么（试行），集团纪委着力抓好案件检查工作，重视发挥查处案件的治本功 能，把查办案件与加强教育、完善制度、强化监督结合起来。（五）多措并举，推进反腐倡廉宣教工作常抓不懈高度重视反腐倡廉宣传教育，坚持预防为主,教育为先的方针，在集团上下营造推进党风廉政建设的浓厚气氛。L扎实开

16、展日常教育，筑牢党员干部廉洁思想防线。以开展党史学习教育为契机，坚持以学促廉，引领广大企业党员和干部职工深刻认识全面从严 治党新形势新要求，坚定四个自信，增强四个意识，不断提高政治站 位。集团纪委还分批次购置了中国共产党党内重要法规、廉洁自律准那么 和纪律处分条例学习手册等相关党内法规条例，监督执纪工作程序与规 范党员干部违纪违法典型案例警示录中国共产党纪律处分条例图解 等相关资料并组织学习，为集团所属纪检机构统一征订了中国纪检监察报 中国纪检监察杂志党风廉政建设内刊等相关报刊杂志，加强日常教育 宣贯，做到早部署早提醒、早教育早预防。4 .有效开展警示教育，强化纪律红线意识。组织党员干部职工集

17、中观 看了作风建设永远在路上落实中央八项规定精神正风肃纪纪实等警示 教育宣传片。利用典型案例，进行警示教育，做到警钟长鸣。并通过集团纪委 微信公众号供销清风、纪委QQ工作群推送廉洁提醒、警示教育案例及部 分领域腐败问题通报等信息，一年来累计推送文章300余篇，通过使咬耳扯 袖、红脸出汗”成为常态，提醒教育党员干部廉洁从业；同时，加强纪检 信息投稿上报工作，全年累计报送驻省国资委纪检组XX国企清风投稿信息 XX篇。5 .深入开展专题教育，广泛用好学习教育平台。5月份，认真组织开 展了 反腐倡廉宣传教育月”活动，开展灵活多样的宣传教育活动；举办了 X 次反腐倡廉教育专题培训I ,邀请纪检、检察、审

18、计部门的专家授课，有效推进 了企业的规范管理，增强了党员干部的纪律规矩意识；6月下旬，为弘扬廉洁 文化，根据集团党委党风廉政建设工作部署，组织系统内企业举办展供销新 风喜迎建党100周年文艺演出活动，通过歌舞、器乐、诗朗诵、党建知识竞答等形式，展示了干部职工新风采，推动集团廉洁文化建设的深入开展，营造 了风清气正的良好气氛。（六）进一步强化纪检监察队伍自身建设1 .强化组织保障。借集团组织结构调整契机，整合有利于强化监督的 人力资源和组织资源，新增纪检监察室编制X人，X个子公司纪委书记缺位的 问题得以解决，集团本部X个党支部各配备纪检委员X名，进一步完善了组织 建设，加强了工作力量，明确了责任

19、和分工。2 .注重加强能力建设。强化执纪监督的能力保障，按照情况明、责 任清、作风正、工作实的标准，强化纪检监察干部能力和作风建设，不断提 高执纪监督能力。9月，邀请省纪委专家举办监督执纪工作专题学习讲座，强 化业务知识，增强监督履职意识，提高纪检干部执纪问责能力。二、当前工作存在的问题和缺乏在肯定成绩的同时，必须清醒看到，全面从严管党治党的任务依然艰 巨，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们工作中还存在一些亟 待解决的问题，主要是：（一）落实两个责任”层层传导压力不够个别基层单位党组织和领导人员对落实党风廉政建设责任制的重要 性、必要性缺乏正确的认识，没有充分认识全面加强从严治党的

20、重要性和紧迫 性，主要负责人发挥党风廉政建设第一责任人的作用不明显、履责方式单一甚 至软弱无力，对纪检监察工作重视程度不够，工作思路不明确，重部署而轻落 实、重业务而轻监督等问题依然存在，齐抓共管局面尚未形成，层层传导责任 压力不够。（二）纪检监察组织专责监督作用发挥不够集团纪委在履行监督执纪责任、深入开展惩治腐败工作方面的主动性 还不够强，对干部的监督大多通过查办信访件等形式进行有针对性地监督，往 往是有信才查，偏重于事后惩戒，忽视防范和事中控制监督工作，对重点岗位 和关键环节权力运行的主动监督制约机制不够完善，制度不够健全；在预防违 法违纪方面，以预防为主，抓早抓小、防微杜渐的功夫下的不深

21、，手段缺乏， 早发现、早处置机制不完善；集团纪委对基层单位纪检工作深入调研指导不 够；一些单位纪委抓监督责任落实不够扎实，存在“畏难情绪，发挥探 头”作用的能力不强，监督的触角未能有效延伸，监管存在盲区。（三）局部控股子公司党组织机构不健全、管理关系不顺畅截至目前，兴盛烟花、新华源公司均未成立党组织，知守基金设有一 个党支部但与集团党组织连接不够紧密，导致党组织的监管机制不畅，有效监 管存在障碍。亟待迅速建立健全党组织机构，加强党建工作，深化党的建设。（四）三重一大”集体决策制度监督不够有力集团各级纪检监察机构在三重一大”决策事项的运行程序和操作 上，监督方式单一，关键环节及重要岗位的监督主动

22、性不强、深度不够，对重 要岗位没有形成常态化监管，未能形成有效震慑。还存在对集体决策三重一 大制度执行台账的设立及执行情况检查监督不到位等缺乏。（五）纪检监察力量薄弱，执行三转要求不到位一是机构、人员力量薄弱。目前，除集团本部外，各全资子公司均未 成立独立纪检监察部门；集团及各全资子公司专职（兼职）从事纪检监察的人 员共有XX名。其中，集团纪委专职人员共有X人。集团X家全资子公司纪委书记兼职有X人，省工业品纪委书记缺配，纪检监察干部普遍存在兼 职、应专不专现象。二是对纪检监察干部的系统培训少，局部纪检监察干部理 论素养、专业知识、工作能力不能完全适应党风廉政建设工作的新要求，有的 缺乏实践经验

23、，工作创新能力缺乏，因此队伍建设亟待加强。三是各全资子公 司纪委常年存在零信访举报、零办案问题，缺乏主动作为，满足于完成上级交 办的任务，在违纪问题的发现上不动真碰硬，损害了纪律和规矩的严肃性。不 能自觉运用监督执纪问责四种形态抓早抓小、发现和及时处理苗头性问 题，存在纪检监察工作弱化、虚化、淡化、边缘化现象。三、下大力气抓好2022年党风廉政建设各项工作2022年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施十四 五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年，也是加快 推动集团改革开展的关键之年。今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主 义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主

24、义思想为指导，深入学习贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委 十二届二次全会及2022年省国资委系统企业党建暨纪检工作会议精神，不忘 初心、牢记使命，切实增强政治担当，压紧压实两个责任，推动管党治党 全面从严，严肃查处违反中央八项规定精神问题，紧紧围绕监督执纪问 责，全面提高履职能力，在保持惩治腐败高压态势下，积极贯彻监督执纪的四种形态”要求，以正风反腐工作的新成效，为集团改革开展提供坚强纪律 保障。今年要重点抓好以下工作：(-)强化责任担当，进一步推动两个责任落实全面从严治党主体责任是政治责任。要紧紧抓住落实责任这个“牛鼻 子，把责任一级一级扛起来，把压

25、力一级一级压下去，让主体责任落地生 根。集团纪委要认真贯彻中国共产党问责条例，把问责作为全面从严治党 的重要抓手，紧紧围绕集团中心工作，明确问责重点和方向，用好问责利器， 形成问责常态。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督 责任缺位，四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，都要严肃追究 责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要 严格执行“一案双查，约谈提醒、通报批评、严肃问责主要责任人，以问责 唤醒责任担当、倒逼责任落实。（二）着力持续深化，进一步防止“四风反弹落实中央八项规定精神必须严字当头，实字托底，纠正四风 必须持续发力，在常和长、严和实

26、、深和细上下功夫，步步深入。集团纪委将 持续巩固作风建设成果，认真贯彻执行中央八项规定实施细那么和省委实施方法 精神，坚持节点抽查和专项检查相结合，加大对违规发放津补贴、公车私用、 大办婚丧喜庆事宜等突出问题的查处力度，坚决防止四风反弹回潮、隐形 变异。要把贯彻廉洁自律准那么作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高 尚情操，坚决反对和抵抗不良风气。要建立健全作风建设长效机制，按照上级 指示要求，适时开展落实中央八项规定精神制度执行情况回头看，推进作 风建设常态化、长效化。（三）坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，抓常抓细，用纪律管住大多 数。要在实践和运用好四种形态上积极探索，对党员干部身上出现的苗头