文件文书合法性审查表和公平竞争审查表.docx

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1、文件文书合法性初审表文件 名称在室 所科申请 时间类型口代拟地方性法规草案、政府规章草案口代拟的市委、市政府和市委办公厅、市政府办公厅文件（送审稿）口规范性文件口重大财政性质决策事项口重大财政行政措施 口行政处分决定书口行政强制执行决定书口行政裁决书口行政复议答复书行政诉讼辩论状文书 口其他提交 资料 明细审况 初情1、是否属于本机关行政责权范围口是否2、是否符合法律、法规和规章的规定口是口否3、是否与本局制定的其他规范性文件衔接口是口否4、程序是否合法是否5、适用法律是否正确是口否6、方法措施是否存在依法应作为而不作为的情形口是口否7、内容上是否有超越职权或滥用职权的情形口是口否8、是否进行

2、公平竞争审查口是口否9、其他需要审查的内容口是口否10、其他需要说明的情况（可另附）经办人员签字：科室负责人签字公平竞争审查表文件名称涉及行业性质行政法规草案口 地方性法规草案口 规章口 规范性文件口 其他政策措施口起草机构名称联系人 审查机构名称联系人 征求意 见情况征求利害关系人意见口向社会公开征求意见口具体情况（时间、对象、意见反应和采纳情况）：（可附相关报告）专家咨 询意见 （可选）（可附专家意见书）竞争影响评估一、是否违反市场准入与退出标准是/否1.设置不合理和歧视性的准入与退出条件2.未经公平竞争授予经营者特许经营权3.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务4.设置没有法律

3、法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序5.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序二、是否违反商品要素自由流通标准是/否1.对外地和进口商品、服务实行歧视价格或补贴政策2.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出3.排斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动4.排斥限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构5.对外地经营者在本地投资或设立的分支机构实行歧视待遇三、是否违反影响生产经营本钱标准是/否1.违法给予特定经营者优惠政策2.将财政支出安排与企业缴纳的税收或者非税收入挂钩3.违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用4.违法要求经营者提供各类保证金或扣留经营者保证金四、是否违反影响生产经营行为标准是/否1.强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为2 .违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息.超越定价权限进行政府定价3 .违法干预实行市场调节价的商品服务价格水平五、是否违反兜底条款1、没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务2.违反反垄断法制定含有排除限制竞争内容的政策措施是否违反相关 标准的结论（如 违反，请详细说 明情况）（可附相关报告）适用例外规定是口否口（在违反相关标 准时填写）选择“是”时详细 说明理由其他需要说明的情况审查机构主要负责人意见签字：盖章: