城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划.docx

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1、城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划 2017年以来，在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下，在全体干部职工的共同努力下，全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线，以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手，突出规划引领，注重城乡统筹，强化设施配套，优化发展环境，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得了较好成效。 一、2017年主要工作成效 (一)城乡规划管理日益完善 一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估，并启动了11.2平方公

2、里老城区控制性详细规划编制，确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制，袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制，目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区，顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外，按照省住建厅有关工作部署，全市各地开展了江西省城市和镇控制详细规划条例实施情况自查工作，并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改

3、。 二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查，共召开局务会16次，规划委员会专委会6次，规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项，办理规划选址40件，总面积5050亩;用地规划许可68件，总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件，总面积4144.8亩;核发建设工程规划许可证64件，总建筑面积340.5万平方米，其中：房地产开发项目47件，建筑面积278.3万平方米;公建项目11件，建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件，建筑面积38.8万平方米。 三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起，发现并

4、查处存在重大违规行为项目6起，其中下发建设项目停工通知书4起、建设项目整改通知书2起，下发建设项目督办函23起，有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查，在中心城区开展了雨污管线排查工作，共排查项目60余个，对项目雨污管线是否分流进行了梳理，并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作，追缴规费、土地出让金共计38万元。 (二)城建三年升级战推进有力 全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个，续建232个)，其中市政基础类项目388个，公共服务类项目283个，保障性住房类项目81个，综合类项目174个，计划总

5、投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个，续建49 个)，总投资461.4亿元。其中综合项目31个，市政基础项目60个，公共服务项目36个，生态环境项目19个，保障性住房项目29个。截止目前，全市在建项目489个，竣工项目71个，开(竣)工率54.68%，累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个，竣工项目19个，开(竣)工率63.43%，累计完成投资103.03亿元(其中自2017年起完成70.21亿元)。 在城建三年升级战推进过程中，为切实做好项目服务、协调和督查工作：一是严格督查考核。制定了全市城建三年升级战督查考核实施办法，日常督查

6、采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据全市城建三年升级战年度考核评价标准，采取百分计进行量化，与半年督查得分按80：20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点，开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台，在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求，并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法，展示工作成效，通报存在问题，编印了全市城建三年升级战工作简报九期发至市四套班子领导及各县

7、市区政府。 (三)村镇建设有新抓手新内涵 一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来，按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则，突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章，共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村，涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里，实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底，已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制，19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元，304个规定项目开工205个(其中完工70个

8、);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。 二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了关于加强全市乡镇规划编制工作的通知和关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见，在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗，总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗，面积925.9亩);清查违规建房7327栋，总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋，面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋，总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋，面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化

9、名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复，全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利，2017年全市共计划改造7680户，截止12月底已开工7399户，竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。 (四)建筑市场管理日趋规范 1、工程质量安全形势稳定。2017年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动，组织编制了宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集，统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施

10、工安全专项检查，抽查在建工程项目356个，开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个，总建筑面积288万平方米，完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个，省安全先进管理企业6家，全年建筑施工未发生重大安全生产事故，工程质量安全形势稳定。 2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元，增长25.6%，税金及附加值11.1亿元，同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家，升二级企业31家，新增三级企业39家，三级企业资质增项40家，6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底，全市共有建筑业企业397家，其中一级企业11家，二级企业106家，三级企业216家

11、，劳务分包企业24家，预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名，二级注册建造师1185名，从业人员达35.28万人。 3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起，对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家，监理企业6家，市外企业337家，监理企业28家，对企业不良行为扣分184条，低于95分的企业有39家，低于80分的企业6家，从登记的情况看，由原来进入市场的900多家企业，减少到360多家，随意挂靠的现象有所遏制。制定了招标代理机构诚信登记管理办法，9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记，为了加强对市外代理机构的管理，对市外代理机构的从业人员实行了每周

12、一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进，先后举办了四期培训班， 2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个，中标价21.53亿，与去年同期相比分别增加836%和94.6%，其中公开招标43个，邀请招标29个。 (五)干部作风建设明显改进 认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求，先后制定了宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”等规范性文件，确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动，精心安排讨论谋划阶段的各项工作，围绕“城镇化进程提速”课题，开展了八个专题调研，并形成调研成果。组织了对监察部、人社部

13、、住房和城乡建设部第29号令城乡规划违法违纪行为处分办法的学习讨论，全局干职进一步增强廉洁自律意识，严格遵守处分办法的各项具体规定，把规划审批权力关进制度铁笼，规范审批程序和行为，推进依法从政，廉洁从政。 二、2018年重点工作安排 2018年全市城乡规划建设工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引，紧紧围绕人的城镇化这个核心，着力构建科学的城镇体系，努力提升城镇综合承载能力，积极统筹城乡发展，大力提高工程建设质量安全水平。概括起来，就是要“把握一个方向，抓好两项规划，推进三项工作，强化四个保障”。 1、把握一个方向 就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提

14、出的“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神，加快工作思维和工作重点的转变，要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，更加注重生态环境的改善，更加注重对人文历史的保护，更加注重建筑质量管理制度建设，努力提升城镇化发展质量，真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。 2、抓好两项规划 一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作，科学确定宜春在赣西城镇群的性质，突出宜春赣西中心城市地位，优化宜春对周边的交通联系，增强对周边城镇的辐射

15、能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究，促进区域城镇有机衔接，资源共享，协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制，加大村庄规划编制力度，6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制，进一步优化城乡互动发展空间布局，着力构建科学的城镇体系。 3、推进三项工作 一是以推进城建三年升级战为平台，大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线，中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手，实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局，做好城市综合体、现代

16、物流业、专业市场等专项规划，优先保障生产生活性服务业规划用地需求，助推中心城做强。加快旧城改造步伐，在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时，加大棚户区改造规划力度，合理疏散老城区功能和人口，助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设，保山护水，改善人居环境，提升城市品位，再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施，突出民生工程优先，突出基础设施项目带动，着力完善城镇功能，提升宜居宜业质量。 二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手，加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标，按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进，加

17、强“三真一快两保障”工作措施的有效落实，确保今年6月底前全面完成 “新建十个一”、“五个改造提升”304个规定项目，下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作，通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式，精心组织，优质服务，确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理，从今年起，所有镇村的建设项目，必须严格执行即将实施的江西省乡村建设规划许可管理办法，依法办理乡村建设规划许可手续，包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设，确保农房建设规范有序。 三是加强服务指导，全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设，做好

18、与省公共资源交易系统的对接，将企业诚信信息运用与市场准入挂钩，真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式，大力支持建筑业企业强强联合，提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试，设立建筑业总部基地;力争2018年实现全市建筑业总产值突破300亿元，进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动，加大建筑安全巡查、检查和处罚力度，扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作，抓好宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集运用落实情况的检查。严格施工现场监管，强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统，坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管

19、理体系建设，抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程质量终身负责制，不断完善住宅工程质量分户验收制度，全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度，突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作，以大型住宅小区项目为重点，采取强制性措施，加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展，进一步提高人民群众居住质量水平，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 4、强化四个保障 一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求，结合群众路线教育实践活动，切实做好“谋发展、比实干

20、、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础，以转变工作作风，提高办事效率为核心的电子政务信息化系统，最大幅度地减少审批环节和审批时限，最大限度地减少不必要的会议和各项检查，压缩一切不必要的开支和费用，真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神，比观念、看创新意识，比奉献、看岗位业绩，比能力、看业务水平，比服务、看满意程度”的“五比五看”活动，大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作，把行政职权运行过程固化为系统程序，加大政务公开力度，做到科学规范、公开透

21、明、廉洁高效，真正让权力在阳光下运行，为企业群众提供优质服务。 城乡建设局工作人员2017年工作总结及2018年工作计划 在县委、县政府的正确领导下，我按照“小县大城关、小乡大集镇”的发展思路，以对党和人民事业高度负责的态度，尽心尽力履行职责，较好地完成了目标任务。现将一年来工作情况总结如下： 一、2017年工作回顾： (一)规划工作进一步规范。一是规划编制进度明显加快。完成县城旧城区15.5km2控制测量和核心区2 km2碎部测量，控规即将会审;完成4个镇、乡总体规划和96个村的建设规划;“千百工程”7个示范村和17个整治村建设已全部启动，并召开首次全县“千百工程”现场会。二是审批机制进一步

22、理顺。在全市率先出台规划行政许可工作规则等3个示范文本。监管力度不断加大，全年共选址2484件，方案会审30次，规划局部调整38次，总平审查136个。全面推行“阳光规划”，吸纳相关部门参与规划评审，实行批前公示和批前听证制度。三是规划监察成效显著。全年共立案查处违法建设案件249起，建筑面积11564m2,罚款72.5万元，拆除违法建设面积587m2。 (二)建筑行业进一步发展。全年完成建筑业总产值10亿元，同比增长93.7%;签订合同总额19.2亿元，同比增长188%，创建筑业增加值2.3亿元,利税6945万元，建筑业已成为我县支柱产业。全年办理质监注册手续33次，质监覆盖率达96%。共开展

23、5次安全生产大检查和4项专项整治，累计检查面积43.3万m2，连续5年保持无重大事故和零伤亡率。完成工程交易76项，交易额1.54亿元，应招标建筑工程招标率达100%，直接发包备案率达100%。全年新墙材应用总量0.21亿块标砖，同比增长69.35%，新墙材应用面积达15.4万m2，返退墙改费60.9万元，使新墙材用户墙材成本每间降低1000多元。 (三)市政公用设施建设力度进一步加大。新建城市道路面积5000多m2，修复破损道路8000多m2，新建溪流防护栏400m，改建交通绿化岛2个，更换窨井盖110个，新增果壳箱160个。城关供水提高到每日1.5万吨，供水普及率达100%，四大指标综合合

24、格率达到100%。燃气管理得到加强，开展了2期液化气安全知识培训，立案查处案件18起，并有效禁止了有严重安全隐患的二甲醚气体入境。 (四)城市综合开发步伐进一步加快。完成土地征用1449亩，迁移坟墓180座，金都花园完成土地平整，4幢楼已结顶，银都花园、康欣公寓土石方开挖也完成了50多万方，新城大道土地获批，完成土石方和回填土16.4万方，新城门隧道也进入装饰阶段。 (五)队伍建设进一步加强。出台奖惩考核办法，进一步深化效能建设;加强制度建设，全面落实党风廉政责任制;并以教育培训为平台，大力培养专业技术人才。全年新增中级职称23人，其中注册规划师2人、工程师15人、经济师5人、技师1人。 二、缺点和不足 一是深入基层调研深度不够;二是个别制度抓落实不够;三是抓规划紧，其他则相对较松。